Varainsiirtoveron alentaminen ja ensiasunnon verovapauden poistaminen
Laki varainsiirtoverolain muuttamisesta
Kiinteistöjen ja asunto-osakkeiden varainsiirtoveroa alennetaan, mutta samalla ensiasunnon ostajien verovapaus poistuu. Alennettuja veroprosentteja sovelletaan takautuvasti 12.10.2023 alkaen ja ensiasunnon verovapaus päättyy vuoden 2024 alussa.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 12.10.2023
- Viimeisin tapahtuma
- 12.12.2023
- Äänestyksiä
- 9
- Puheenvuoroja
- 47
- Vahvistettu
- 21.12.2023
- Säädös
- 1185/2023
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kiinteistöjen varainsiirtoverokanta alennetaan 4,0 prosentista 3,0 prosenttiin sekä asunto-osakkeiden, kiinteistöosakeyhtiöiden ja muiden arvopapereiden verokannat 1,5 prosenttiin (aiemmin 2,0 % ja 1,6 %). Samalla ensiasunnon ostajan varainsiirtoverovapaus kumotaan kokonaan.
Mitä se tarkoittaa
Muutos keventää omistusasunnon vaihtajien ja kiinteistösijoittajien verotaakkaa, mutta lisää 18–39-vuotiaiden ensiasunnon ostajien kustannuksia. Alennettuja veroprosentteja sovelletaan 12.10.2023 tai sen jälkeen tehtyihin kauppoihin, ja ensiasunnon verovapaus poistuu 1.1.2024 alkaen. Uudistuksen arvioidaan vilkastuttavan asuntokauppaa ja vähentävän valtion verotuottoja vuositasolla arviolta 40–70 miljoonaa euroa.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 7.12.2023Eduskunta hyväksyi lain äänin 109–66.
Vihreät äänesti hallituksen kanssa. 24 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 18.10.2026). 16 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 21.12.2023.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
47 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin varainsiirtoverokantojen alentamisesta ja ensiasunnon ostajien verovapauden poistamisesta. Hallituspuolueet pitivät uudistusta välttämättömänä asuntomarkkinoiden ja työvoiman liikkuvuuden piristämiseksi, kun taas oppositio vastusti verovapauden lakkauttamista nuorten aseman heikentämisenä. Esitys jakoi mielipiteitä jyrkästi sukupolvipolitiikan ja valtion verotulomenetysten osalta.
- Onko oikeudenmukaista poistaa ensiasunnon ostajien verovapaus?
- Vauhdittaako varainsiirtoveron laskeminen riittävästi asuntomarkkinoita ja rakennusalaa?
- Onko valtiontalouden alijäämätilanteessa varaa pysyviin verotulomenetyksiin?
- KokoomusPuolesta
Uudistus tekee verotuksesta neutraalimpaa, lisää asuntomarkkinoiden vaihdantaa ja auttaa työvoiman liikkuvuutta. Nuorten asunnonhankintaa tuetaan tehokkaasti asp-järjestelmän ehtoja parantamalla.
”Hallitus toteuttaa varainsiirtoverouudistuksen, jonka tavoitteena on vauhdittaa työvoiman liikkuvuutta ja tukea asuntomarkkinoiden tilannetta.”
— Janne Jukkola - PerussuomalaisetPuolesta
Varainsiirtoveron alentaminen purkaa muuttamisen esteitä, vilkastuttaa asuntokauppaa ja parantaa asuntokannan käyttöä. Ensiasunnon ostajien tukea voidaan kohdentaa paremmin kehittämällä asp-järjestelmää.
”Tarve varainsiirtoverokantojen alentamiselle onkin selvä ja konkreettinen, koska mitä korkeampi kiinteistöjen ja asunto-osakkeiden varainsiirtovero on, sitä enemmän vero lisää muuttamisesta aiheutuvia kustannuksia.”
— Riikka Purra - RKPPuolesta
Varainsiirtoveron alentaminen on talousasiantuntijoiden tukema toimi, jolla saadaan vauhtia jumiutuneille asuntomarkkinoille.
”Mielestäni tämä esitys siitä, että varainsiirtoveroa lasketaan, on todella tärkeä.”
— Henrik Wickström - SDPVastaan
Hallituksen esitys heikentää nuorten asemaa asuntomarkkinoilla ja siirtää verohelpotusten maksutaakan ensiasunnon ostajille. Varainsiirtoveron alennukset tulisi kohdentaa vain omaan käyttöön hankittaviin asuntoihin ja verovapaus säilyttää.
”Sosiaalidemokraatit eivät tätä hallituksen esitystä hyväksy vaan esittävät tähän oman vaihtoehtonsa, joka rakentuu sen varaan, että emme ole valmiita huonontamaan nuorten asemaa asuntomarkkinoilla.”
— Joona Räsänen - KeskustaVastaan
Ensiasunnon ostajien veroedun poisto vaikeuttaa kohtuuttomasti nuorten perheiden mahdollisuuksia päästä kiinni omaan kotiin. Veronalennusten rahoittaminen nuorten veronkiristyksellä ja valtion lisävelalla on väärää politiikkaa.
”Keskusta ei hyväksy pääministeri Orpon hallituksen esitystä ensiasunnon ostajien varainsiirtoverovapauden poistamiseksi.”
— Hannu Hoskonen - VihreätPuolesta varauksin
Varainsiirtoveron keventäminen edistää työvoiman liikkuvuutta ja auttaa rakennusalaa, mutta sitä ei ole oikeudenmukaista rahoittaa poistamalla nuorilta ensiasunnon verovapautta lyhyellä varoitusajalla.
”Vihreiden mielestä varainsiirtoveroprosentin alentaminen kiinteistöjen luovutusten yhteydessä on sekä vallitsevan taloustilanteen että toimivan verojärjestelmän kannalta perusteltua.”
— Krista Mikkonen - VasemmistoliittoVastaan
Esitys heikentää nuorten mahdollisuuksia hankkia ensiasunto ja kerryttää varallisuutta. Pysyvät verotulojen menetykset ovat väärä keino suhdanneongelmien ratkaisemiseen, kun rakennusalaa tulisi mieluummin elvyttää ARA-tuotannolla.
”Me emme näe perusteltuna vähentää valtion verotuloja pysyvästi ja samalla heikentää nuorten mahdollisuuksia ensiasunnon ostoon.”
— Hanna Sarkkinen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 47 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 12.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 19.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 24.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 1.12.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 8.12.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 11.12.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki varainsiirtoverolain muuttamisestaHyväksytty · 1185/2023 · 21.12.2023
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki varainsiirtoverolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan varainsiirtoverolain (931/1996) 11 ja 25 §, sellaisina kuin ne ovat 11 § osaksi laissa 1343/2018 ja 25 § osaksi laissa 526/2010, ja muutetaan 6 §:n 1 momentti ja 20 §:n 1 ja 3 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 20 §:n 1 ja 3 momentti laissa 991/2012, seuraavasti:
6 §Verokanta ja veron laskentaperuste
Kiinteistön luovutuksessa vero on kolme prosenttia kauppahinnasta tai muun vastikkeen arvosta.
20 §Verokanta ja veron peruste
Arvopaperin luovutuksessa vero on 1,5 prosenttia kauppahinnasta tai muun vastikkeen arvosta. Vastikkeeseen luetaan myös luovutuksensaajan muulle kuin luovuttajalle tekemä suoritus, joka on luovutussopimuksen ehtona, samoin kuin suoritusvelvoite, josta luovutuksensaaja on luovutussopimuksen ehtojen mukaan ottanut vastattavakseen luovuttajalle tai muulle taholle, jos suoritus tai suoritusvelvoite tulee luovuttajan hyväksi.
Vastikkeeseen luetaan lisäksi 4 momentissa tarkoitettu yhtiölainaosuus ja osuus rakentamisaikaisista lainoista sekä 5 momentissa tarkoitettu velkaosuus, jos luovutuksen kohteena on:
1) asunto-osakeyhtiön tai keskinäisen kiinteistöosakeyhtiön osake tai asunto-osuuskunnan tai kiinteistöosuuskunnan osuus;
2) muun kuin 1 kohdassa tarkoitetun osakeyhtiön osake, jos yhtiön toiminta tosiasiallisesti käsittää pääasiallisesti kiinteistöjen omistamista tai hallintaa;
3) sellaisen osakeyhtiön osake, jonka toiminta tosiasiallisesti käsittää pääasiallisesti 1 tai 2 kohdassa tarkoitettujen osakkeiden tai osuuksien tai niiden ja Suomessa sijaitsevien kiinteistöjen suoraa tai välillistä omistamista tai hallintaa; tai
4) 18 §:n 2 momentissa tarkoitettu arvopaperi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan voimaantulopäivänä tai sen jälkeen tehdyn sopimuksen perusteella tapahtuneeseen luovutukseen. Lain 6 ja 20 §:ää sovelletaan kuitenkin 12 päivänä lokakuuta 2023 tai sen jälkeen tehdyn sopimuksen perusteella tapahtuneeseen luovutukseen.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.