Vankeuden ensikertalaisuussääntöjen kiristäminen
Lait rikoslain 2 c luvun 5 §:n ja henkilötietojen käsittelystä Rikosseuraamuslaitoksessa annetun lain muuttamisesta
Aiemmin vankeusrangaistuksen suorittanut rikoksentekijä ei voi enää päästä ehdonalaiseen vapauteen ensikertalaisen ehdoin, vaikka edellisestä tuomiosta olisi kulunut useita vuosia. Jatkossa vankeudessa voi olla ensikertalainen vain kerran.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 6.6.2024
- Viimeisin tapahtuma
- 18.12.2024
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 34
- Vahvistettu
- 30.12.2024
- Säädös
- 1069/2024
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Ehdonalaisen vapauttamisen sääntelyä kiristetään siten, että aiemmin vankilassa olleen ensikertalaisuus ei enää palaudu viiden tai nuorilla tekijöillä kolmen rikoksettoman vuoden jälkeen. Samalla Rikosseuraamuslaitoksen virkamiehille annetaan oikeus käsitellä rangaistusajan laskennassa tarvittavia aiempia tuomiotietoja hakemistosta jopa 50 vuoden ajalta.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee vankeus- tai valvontarangaistukseen uudelleen tuomittavia henkilöitä, mukaan lukien 18–20-vuotiaat nuoret rikoksentekijät. Arviolta noin 140 vangin vankila-aika pitenee vuosittain 33,3 prosentilla, kun he suorittavat rangaistuksestaan puolen sijasta kaksi kolmasosaa. Päivittäisen vankiluvun ennakoidaan kasvavan noin 40 vangilla, mikä lisää Rikosseuraamuslaitoksen kustannuksia noin 3,28 miljoonaa euroa ja Vankiterveydenhuollon yksikön menoja 229 000 euroa vuodessa. Lakien on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2025 ja niitä sovelletaan voimaantulon jälkeen tehtyihin rikoksiin.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 12.12.2024Eduskunta hyväksyi lain äänin 112–53.
Keskusta äänesti hallituksen kanssa. 34 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 7 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.12.2024.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
34 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin vankeuden ensikertalaisuussääntöjen kiristämisestä siten, että lievempään ehdonalaiseen vapauteen voi päästä vain ensimmäisellä vankeuskerralla. Hallituspuolueet ja keskusta pitivät uudistusta oikeudenmukaisena ja yleisen oikeustajun mukaisena rikoksenuusijoiden kohtelun tiukentamisena. Vasemmisto-oppositio vastusti esitystä ja kritisoi asiantuntijatiedon ohittamista sekä rikoksettoman ajan merkityksen poistamista.
- Pitäisikö aiemman vankeustuomion vaikuttaa ehdonalaiseen vapautumiseen loppuelämän ajan rikoksettomasta jaksosta riippumatta?
- Vähentääkö rangaistusten kiristäminen rikollisuutta vai heikentääkö se vankiloiden resursseja ja kuntoutusta?
- Kohdellaanko alle 21-vuotiaita rikoksentekijöitä esityksessä liian ankarasti?
- KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä tarpeellisena ja selkeänä korjauksena tilanteeseen, jossa rikoksenuusija on voinut päästä vankilasta ensikertalaisen ehdoin.
”Tämän uudistuksen idea on se, että rosvo, joka joutuu vankilaan, voi olla ensikertalainen vain kerran.”
— Ben Zyskowicz - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaisten mukaan rangaistusjärjestelmän uskottavuus edellyttää, että rikoksen uusijat eivät enää saa ensikertalaisalennuksia rikoksettoman ajan perusteella.
”Samalla esitys toteuttaa hallitusohjelman yleistä linjaa, jolla ankaroitetaan suomalaista kriminaalipolitiikkaa ja rangaistuksia.”
— Leena Meri - SDPVastaan
SDP vastusti esitystä, koska se hylkää pitkään vakiintuneen rikoksettoman ajan huomioimisen, ohittaa asiantuntijatiedon ja kuormittaa yliasutettuja vankiloita.
”Tämä esitys perustuu täysin siihen perussuomalaisten harhaanjohtavaan väitteeseen, että nykyisessä järjestelmässämme tämä ensikertalaisuus olisi jotenkin olennainen termi.”
— Elisa Gebhard - KeskustaPuolesta
Keskusta tuki esitystä oikeansuuntaisena arvovalintana ja katsoi, että aiemmin tuomitulle ei tule antaa alennuksia uudelleen.
”Ja rohkenen tässä todeta, että keskusta tukee kyllä tätä hallituksen esitystä. Minusta tämä on arvovalinta oikeaan suuntaan.”
— Markus Lohi - VasemmistoliittoVastaan
Vasemmistoliitto vaati esityksen hylkäämistä todeten, ettei rangaistusten koventaminen tutkitusti vähennä uusintarikollisuutta vaan lisää vankeinhoidon kustannuksia ja ongelmia.
”Esitys lisää vankimäärää ja sitä myötä kustannuksia sekä heikentää vankilaolosuhteita.”
— Laura Meriluoto
Kooste on tuotettu tekoälyllä 34 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 64/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 6.6.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 11.6.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 4.12.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 5.12.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.12.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 17.12.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki rikoslain 2 c luvun 5 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1069/2024 · 30.12.2024
- 2Laki henkilötietojen käsittelystä Rikosseuraamuslaitoksessa annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1070/2024 · 30.12.2024
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki rikoslain 2 c luvun 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain (39/1889) 2 c luvun 5 §:n 2 – 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 521/2019, seuraavasti:
2 c luku – Vankeudesta ja yhdistelmärangaistuksesta
5 §Ehdonalaisen vapauttamisen määritelmä ja määräytyminen
Määräaikaista vankeusrangaistusta suorittava päästetään ehdonalaiseen vapauteen, jollei 9 §:stä muuta johdu, kun hän on suorittanut rangaistuksestaan kaksi kolmasosaa. Vanki, joka ei ole ennen rikoksen tekemistä suorittanut vankeusrangaistusta vankilassa, päästetään ehdonalaiseen vapauteen, kun rangaistuksesta on suoritettu puolet.
Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, päästetään määräaikaista vankeusrangaistusta kahtakymmentäyhtä vuotta nuorempana tehdyn rikoksen perusteella suorittava vanki ehdonalaiseen vapauteen, jollei 9 §:stä muusta johdu, kun hän on suorittanut rangaistuksestaan puolet. Rikoksen kahtakymmentäyhtä vuotta nuorempana tehnyt vanki, joka ei ole ennen rikoksen tekemistä suorittanut vankeusrangaistusta vankilassa, päästetään ehdonalaiseen vapauteen, kun rangaistuksesta on suoritettu yksi kolmasosa.
Edellä 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen lievempien määräosien soveltamista ei estä se, että henkilö on ennen rikoksen tekemistä suorittanut vankilassa sakon muuntorangaistusta tai rangaistusta siviilipalveluslain (1446/2007) 74 §:ssä tarkoitetusta siviilipalveluksesta kieltäytymisestä, 75 §:ssä tarkoitetusta siviilipalvelusrikoksesta, 76 §:ssä tarkoitetusta siviilipalveluksesta kieltäytymisestä ylimääräisen palveluksen tai liikekannallepanon aikana tai 77 §:ssä tarkoitetusta siviilipalvelusrikoksesta ylimääräisen palveluksen tai liikekannallepanon aikana taikka asevelvollisuuslain (1438/2007) 118 §:ssä tarkoitetusta asevelvollisuudesta kieltäytymisestä, 120 §:ssä tarkoitetusta poissaolosta kutsunnasta liikekannallepanon aikana, 122 §:ssä tarkoitetusta palveluksen välttämisestä tai 123 §:ssä tarkoitetusta palveluksen välttämisestä liikekannallepanon aikana. Määräosaa laskettaessa päivän osaa ei oteta huomioon. Tämän lain 6 luvun 13 §:n mukainen vapaudenmenetysaika vähennetään edellä mainituista määräosista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Rikokseen, joka on tehty ennen tämän lain voimaantuloa, ja siitä seuraavan rangaistuksen täytäntöönpanoon sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
2.Laki henkilötietojen käsittelystä Rikosseuraamuslaitoksessa annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään henkilötietojen käsittelystä Rikosseuraamuslaitoksessa annettuun lakiin (1301/2021) uusi 15 a § seuraavasti:
3 luku – Henkilötietojen käsittelyn periaatteet
15 a §Tietojen käsittely rangaistusajan laskemiseksi
Sen lisäksi, mitä 14 §:ssä säädetään Rikosseuraamuslaitoksen virkamiesten oikeudesta käsitellä Rikosseuraamuslaitoksen rekistereissä olevia tietoja, virkamiehillä, joiden virkatehtäviin kuuluu rangaistusajan laskeminen, on oikeus käsitellä 33 §:ssä tarkoitettuun hakemistoon siirrettyjä 6 §:n 1–4 kohdassa tarkoitettuja tietoja, jotka ovat välttämättömiä rangaistusajan laskemiseksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.