HE 64/2024 vpHyväksytty muutettuna

Vankeuden ensikertalaisuussääntöjen kiristäminen

Lait rikoslain 2 c luvun 5 §:n ja henkilötietojen käsittelystä Rikosseuraamuslaitoksessa annetun lain muuttamisesta

Vireille 6.6.2024Viimeisin tapahtuma 18.12.2024Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
rikoksettuomiotvankeusrangaistuskestomääräaikavapautuneet vangitehdonalainen vapausrikoksen uusiminennuoret rikoksentekijätuusintarikollisuusrikoksentekijätkriminaalipolitiikka

Lyhyesti

Aiemmin vankeusrangaistuksen suorittanut rikoksentekijä ei voi enää päästä ehdonalaiseen vapauteen ensikertalaisen ehdoin, vaikka edellisestä tuomiosta olisi kulunut useita vuosia. Jatkossa vankeudessa voi olla ensikertalainen vain kerran.

Mikä muuttuu

Ehdonalaisen vapauttamisen sääntelyä kiristetään siten, että aiemmin vankilassa olleen ensikertalaisuus ei enää palaudu viiden tai nuorilla tekijöillä kolmen rikoksettoman vuoden jälkeen. Samalla Rikosseuraamuslaitoksen virkamiehille annetaan oikeus käsitellä rangaistusajan laskennassa tarvittavia aiempia tuomiotietoja hakemistosta jopa 50 vuoden ajalta.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee vankeus- tai valvontarangaistukseen uudelleen tuomittavia henkilöitä, mukaan lukien 18–20-vuotiaat nuoret rikoksentekijät. Arviolta noin 140 vangin vankila-aika pitenee vuosittain 33,3 prosentilla, kun he suorittavat rangaistuksestaan puolen sijasta kaksi kolmasosaa. Päivittäisen vankiluvun ennakoidaan kasvavan noin 40 vangilla, mikä lisää Rikosseuraamuslaitoksen kustannuksia noin 3,28 miljoonaa euroa ja Vankiterveydenhuollon yksikön menoja 229 000 euroa vuodessa. Lakien on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2025 ja niitä sovelletaan voimaantulon jälkeen tehtyihin rikoksiin.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 11253.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

112

Jaa

53

Ei

0

Tyhjää

34

Poissa

Kok
44 · 0 · 0 · 4
PS
37 · 0 · 0 · 8
SDP
0 · 35 · 0 · 8
Kesk
15 · 0 · 0 · 7
Vihr
0 · 10 · 0 · 3
Vas
0 · 8 · 0 · 3
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
0 · 0 · 0 · 1
TV
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.12.2024.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Oikeusministeriö)

    6.6.2024

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    11.6.2024

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(lakivaliokunta)

    4.12.2024

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    5.12.2024

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    13.12.2024

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    17.12.2024

Hyväksytty · Säädös 1069/2024 · Vahvistettu 30.12.2024

Laki rikoslain 2 c luvun 5 §:n muuttamisesta

Hyväksytty muutettuna · Säädös 1070/2024 · Vahvistettu 30.12.2024

Laki henkilötietojen käsittelystä Rikosseuraamuslaitoksessa annetun lain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki rikoslain 2 c luvun 5 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain (39/1889) 2 c luvun 5 §:n 2 – 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 521/2019, seuraavasti:

2 c luku – Vankeudesta ja yhdistelmärangaistuksesta

5 §Ehdonalaisen vapauttamisen määritelmä ja määräytyminen

Määräaikaista vankeusrangaistusta suorittava päästetään ehdonalaiseen vapauteen, jollei 9 §:stä muuta johdu, kun hän on suorittanut rangaistuksestaan kaksi kolmasosaa. Vanki, joka ei ole ennen rikoksen tekemistä suorittanut vankeusrangaistusta vankilassa, päästetään ehdonalaiseen vapauteen, kun rangaistuksesta on suoritettu puolet.

Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, päästetään määräaikaista vankeusrangaistusta kahtakymmentäyhtä vuotta nuorempana tehdyn rikoksen perusteella suorittava vanki ehdonalaiseen vapauteen, jollei 9 §:stä muusta johdu, kun hän on suorittanut rangaistuksestaan puolet. Rikoksen kahtakymmentäyhtä vuotta nuorempana tehnyt vanki, joka ei ole ennen rikoksen tekemistä suorittanut vankeusrangaistusta vankilassa, päästetään ehdonalaiseen vapauteen, kun rangaistuksesta on suoritettu yksi kolmasosa.

Edellä 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen lievempien määräosien soveltamista ei estä se, että henkilö on ennen rikoksen tekemistä suorittanut vankilassa sakon muuntorangaistusta tai rangaistusta siviilipalveluslain (1446/2007) 74 §:ssä tarkoitetusta siviilipalveluksesta kieltäytymisestä, 75 §:ssä tarkoitetusta siviilipalvelusrikoksesta, 76 §:ssä tarkoitetusta siviilipalveluksesta kieltäytymisestä ylimääräisen palveluksen tai liikekannallepanon aikana tai 77 §:ssä tarkoitetusta siviilipalvelusrikoksesta ylimääräisen palveluksen tai liikekannallepanon aikana taikka asevelvollisuuslain (1438/2007) 118 §:ssä tarkoitetusta asevelvollisuudesta kieltäytymisestä, 120 §:ssä tarkoitetusta poissaolosta kutsunnasta liikekannallepanon aikana, 122 §:ssä tarkoitetusta palveluksen välttämisestä tai 123 §:ssä tarkoitetusta palveluksen välttämisestä liikekannallepanon aikana. Määräosaa laskettaessa päivän osaa ei oteta huomioon. Tämän lain 6 luvun 13 §:n mukainen vapaudenmenetysaika vähennetään edellä mainituista määräosista.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Rikokseen, joka on tehty ennen tämän lain voimaantuloa, ja siitä seuraavan rangaistuksen täytäntöönpanoon sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

2. Laki henkilötietojen käsittelystä Rikosseuraamuslaitoksessa annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään henkilötietojen käsittelystä Rikosseuraamuslaitoksessa annettuun lakiin (1301/2021) uusi 15 a § seuraavasti:

3 luku – Henkilötietojen käsittelyn periaatteet

15 a §Tietojen käsittely rangaistusajan laskemiseksi

Sen lisäksi, mitä 14 §:ssä säädetään Rikosseuraamuslaitoksen virkamiesten oikeudesta käsitellä Rikosseuraamuslaitoksen rekistereissä olevia tietoja, virkamiehillä, joiden virkatehtäviin kuuluu rangaistusajan laskeminen, on oikeus käsitellä 33 §:ssä tarkoitettuun hakemistoon siirrettyjä 6 §:n 1–4 kohdassa tarkoitettuja tietoja, jotka ovat välttämättömiä rangaistusajan laskemiseksi.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi rikoslakia ja henkilötietojen käsittelystä Rikosseuraamuslaitoksessa annettua lakia. Esityksen mukaan ehdonalaista vapauttamista koskevaa sääntelyä ankaroitettaisiin. Voimassa olevassa sääntelyssä lähtökohtana on, että määräaikaista vankeusrangaistusta suorittava vanki päästetään ehdonalaiseen vapauteen, kun hän on suorittanut rangaistuksestaan kaksi kolmasosaa. Vanki, joka rikosta edeltäneiden viiden vuoden aikana ei ole suorittanut vankeusrangaistusta vankilassa, päästetään kuitenkin ehdonalaiseen vapauteen, kun rangaistuksesta on suoritettu puolet. Alle 21-vuotiaana rikoksensa tehnyt vanki puolestaan päästetään lähtökohtaisesti ehdonalaiseen vapauteen, kun hän on suorittanut rangaistuksestaan puolet tai yhden kolmasosan, jos hän ei ole rikosta edeltäneiden kolmen vuoden aikana suorittanut vankeusrangaistusta vankilassa. Tarkoituksena on muuttaa lainsäädäntöä siten, että ainoastaan ensimmäistä kertaa vankeusrangaistusta suorittava vanki voisi vapautua suoritettuaan lyhyemmän määräosan rangaistuksestaan, eikä tuomitun niin sanottu ensikertalaisuus siten enää palautuisi tietyn rikoksettoman ajan jälkeen. Lisäksi sääntelyä, joka koskee eräiden Rikosseuraamuslaitoksen virkamiesten oikeutta käsitellä tuomittuja koskevia henkilötietoja, muutettaisiin. Ehdotettava rikoslain muutos edellyttäisi pääsyä rangaistusajan laskemisessa tarvittaviin tietoihin nykyistä pidemmältä ajalta. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.