Skärpta regler för förstagångsfångar
Lagar om ändring av 2 c kap. 5 § i strafflagen och lagen om behandling av personuppgifter vid Brottspåföljdsmyndigheten
En lagöverträdare som tidigare har avtjänat ett fängelsestraff ska inte längre kunna bli villkorligt frigiven på samma villkor som en förstagångsfånge, även om flera år har förflutit sedan den förra domen. I fortsättningen ska man kunna vara förstagångsfånge bara en gång.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 6.6.2024
- Senaste händelse
- 18.12.2024
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 34
- Stadfäst
- 30.12.2024
- Författning
- 1069/2024
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Bestämmelserna om villkorlig frigivning skärps så att en person som tidigare har suttit i fängelse inte längre återfår ställningen som förstagångsfånge efter fem eller, för unga lagöverträdare, tre brottsfria år. Samtidigt får tjänstemän vid Brottspåföljdsmyndigheten rätt att ur ett register behandla uppgifter om tidigare domar som behövs vid beräkningen av strafftiden för en tid av upp till 50 år.
Vad det betyder
Ändringen gäller personer som på nytt döms till fängelse eller övervakningsstraff, inklusive unga lagöverträdare i åldern 18–20 år. Fängelsetiden för uppskattningsvis cirka 140 fångar förlängs årligen med 33,3 procent, då de avtjänar två tredjedelar av sitt straff i stället för hälften. Det dagliga antalet fångar beräknas öka med cirka 40 fångar, vilket ökar Brottspåföljdsmyndighetens kostnader med cirka 3,28 miljoner euro och Enheten för hälso- och sjukvård för fångars utgifter med 229 000 euro per år. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2025 och ska tillämpas på brott som begåtts efter ikraftträdandet.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 12.12.2024Riksdagen godkände lagen med rösterna 112–53.
Centern röstade med regeringen. 34 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 19.9.2026). 5 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 30.12.2024.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
34 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades skärpningen av reglerna för förstagångsfångar så att man endast vid den första fängelsevistelsen kan bli villkorligt frigiven på lindrigare villkor. Regeringspartierna och Centern ansåg att reformen är rättvis och skärper behandlingen av återfallsförbrytare i enlighet med det allmänna rättsmedvetandet. Vänsteroppositionen motsatte sig propositionen och kritiserade att expertkunskap åsidosätts samt att betydelsen av en brottsfri period avskaffas.
- Borde ett tidigare fängelsestraff påverka villkorlig frigivning under resten av livet oberoende av en brottsfri period?
- Minskar strängare straff brottsligheten eller försämrar det fängelsernas resurser och rehabiliteringen?
- Behandlas lagöverträdare under 21 år alltför strängt i propositionen?
Samlingspartiet ansåg att propositionen är en nödvändig och tydlig korrigering av situationen där en återfallsförbrytare har kunnat släppas från fängelset på samma villkor som en förstagångsfånge.
”Tämän uudistuksen idea on se, että rosvo, joka joutuu vankilaan, voi olla ensikertalainen vain kerran.”
— Ben Zyskowicz Enligt Sannfinländarna kräver straffsystemets trovärdighet att återfallsförbrytare inte längre får förstagångsrabatter på basis av en brottsfri period.
”Samalla esitys toteuttaa hallitusohjelman yleistä linjaa, jolla ankaroitetaan suomalaista kriminaalipolitiikkaa ja rangaistuksia.”
— Leena Meri - SDPEmot
SDP motsatte sig propositionen eftersom den frångår den sedan länge etablerade principen att beakta en brottsfri period, åsidosätter expertkunskap och belastar överfulla fängelser.
”Tämä esitys perustuu täysin siihen perussuomalaisten harhaanjohtavaan väitteeseen, että nykyisessä järjestelmässämme tämä ensikertalaisuus olisi jotenkin olennainen termi.”
— Elisa Gebhard - CenternFör
Centern stödde propositionen som ett värdeval i rätt riktning och ansåg att en tidigare dömd person inte på nytt ska ges rabatter.
”Ja rohkenen tässä todeta, että keskusta tukee kyllä tätä hallituksen esitystä. Minusta tämä on arvovalinta oikeaan suuntaan.”
— Markus Lohi - VänsterförbundetEmot
Vänsterförbundet krävde att propositionen förkastas och konstaterade att strängare straff enligt forskning inte minskar återfallsbrottsligheten utan ökar fångvårdens kostnader och problem.
”Esitys lisää vankimäärää ja sitä myötä kustannuksia sekä heikentää vankilaolosuhteita.”
— Laura Meriluoto
Sammandraget är AI-genererat utifrån 34 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 64/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 6.6.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 11.6.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 4.12.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 5.12.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.12.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 17.12.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki rikoslain 2 c luvun 5 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1069/2024 · 30.12.2024
- 2Laki henkilötietojen käsittelystä Rikosseuraamuslaitoksessa annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1070/2024 · 30.12.2024
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av 2 c kap. 5 § i strafflagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i strafflagen (39/1889) 2 c kap. 5 § 2–4 mom., sådana de lyder i lag 521/2019, som följer:
2 c kap. – Om fängelse och kombinationsstraff
5 §Definition och bestämmande av villkorlig frigivning
Den som avtjänar ett fängelsestraff på viss tid ska friges villkorligt, om inte något annat följer av 9 §, när den som avtjänar fängelsestraffet har avtjänat två tredjedelar av straffet. En fånge som innan brottet begicks inte avtjänat ett fängelsestraff i ett fängelse ska friges villkorligt när hälften av straffet har avtjänats.
Trots det som föreskrivs i 2 mom. ska en fånge som avtjänar ett fängelsestraff på viss tid för ett brott som fången har begått före 21 års ålder friges villkorligt, om inte något annat följer av 9 §, när fången har avtjänat hälften av straffet. En fånge som innan brottet begicks inte avtjänat ett fängelsestraff i fängelse ska friges villkorligt när en tredjedel av straffet för ett brott som fången begått före 21 års ålder avtjänats.
De lindrigare kvotdelarna enligt 2 och 3 mom. kan tillämpas även om personen i fråga innan brottet begicks i fängelse har avtjänat förvandlingsstraff för böter eller straff för vägran att fullgöra civiltjänst enligt 74 § i civiltjänstlagen (1446/2007) eller för civiltjänstgöringsbrott enligt 75 § i den lagen, för vägran att fullgöra civiltjänst under extra tjänstgöring eller under mobilisering enligt 76 § i den lagen eller för civiltjänstgöringsbrott under extra tjänstgöring eller under mobilisering enligt 77 § i den lagen eller för vägran att fullgöra värnplikt enligt 118 § i värnpliktslagen (1438/2007), för uteblivande från uppbåd under mobilisering enligt 120 § i den lagen, för undvikande av tjänstgöring enligt 122 § i den lagen eller för undvikande av tjänstgöring under mobilisering enligt 123 § i den lagen. Vid beräkning av kvotdelar beaktas inte delar av en dag. Den avräkning för tiden för frihetsberövande som avses i 6 kap. 13 § i denna lag ska dras av från ovannämnda kvotdelar.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På brott som har begåtts före ikraftträdandet av denna lag och på verkställigheten av straff som följer av ett sådant brott tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
2.Lag om ändring av lagen om behandling av personuppgifter vid Brottspåföljdsmyndigheten
I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om behandling av personuppgifter vid Brottspåföljdsmyndigheten (1301/2021) en ny 15 a § som följer:
3 kap. – Principer för behandling av personuppgifter
15 a §Behandling av uppgifter för beräkning av strafftiden
Utöver vad som i 14 § föreskrivs om rätten för tjänstemännen vid Brottspåföljdsmyndigheten att behandla uppgifter i Brottspåföljdsmyndighetens register, har de tjänstemän i vars tjänsteuppdrag ingår beräkning av strafftiden rätt att behandla sådana i 6 § 1–4 punkten avsedda uppgifter som överförts till det i 33 § avsedda indexet och som är nödvändiga för beräkning av strafftiden.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.