Pohjoismaisen terveydenhuollon ammattioikeussopimuksen uudistaminen
Eräiden terveyden- ja sairaanhoidon henkilöstöryhmien sekä eläinlääkäreiden yhteisistä pohjoismaisista työmarkkinoista Pohjoismaiden välillä tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laeiksi terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain 3 §:n ja eläinlääkärinammatin harjoittamisesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
Pohjoismaiden välistä terveydenhuollon ammattilaisten liikkuvuussopimusta muutetaan siten, että ammattipätevyyksien tunnustamisessa noudatetaan jatkossa EU:n ammattipätevyysdirektiiviä. Samalla sopimusta päivitetään viranomaisten välisen valvontatiedon vaihdon osalta.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 24.10.2019
- Viimeisin tapahtuma
- 29.11.2019
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 3
- Vahvistettu
- 19.12.2019
- Säädös
- 1414/2019
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Pohjoismaiden välisestä ammattioikeuksien sopimuksesta poistetaan päällekkäisyys EU-oikeuden kanssa toteamalla ammattipätevyysdirektiivin ensisijaisuus. Sopimukseen perustuva pätevyyksien tunnustaminen rajataan koskemaan vain direktiivin ulkopuolisia Färsaaria ja Grönlantia, eläinlääkärit poistetaan sopimuksen piiristä ja Pohjoismaiden välistä valvontatietojen vaihtoa koskevia sääntöjä täsmennetään.
Mitä se tarkoittaa
Muutos vaikuttaa Pohjoismaiden välillä liikkuviin terveydenhuollon ammattilaisiin ja eläinlääkäreihin sekä valvontaviranomaisiin (Valvira ja Ruokavirasto). Ammattioikeudet ja laillistukset myönnetään jatkossa suoraan EU-direktiivin ja kansallisen lainsäädännön perusteella, mikä voi tietyissä ammattiryhmissä johtaa oppilaitoslausuntojen pyytämiseen tai korvaavien toimenpiteiden vaatimiseen, jos koulutuksissa on olennaisia eroja.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
3 puheenvuoroa · 3 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin Pohjoismaiden välisen terveydenhuollon ammattilaisten liikkuvuussopimuksen päivittämistä ja sen yhteensovittamista EU:n ammattipätevyysdirektiivin kanssa. Muutosten nähtiin selkeyttävän pätevyyksien tunnustamista ja vahvistavan pohjoismaista yhteistyötä terveydenhuollossa. Esitys hyväksyttiin täydessä yksimielisyydessä.
- SDPPuolesta
SDP kannattaa sopimuksen uudistamista, koska se poistaa päällekkäisyyksiä EU-direktiivin kanssa ja selkeyttää ammattioikeuksien tunnustamista Pohjoismaissa.
”Muutossopimuksen keskeisenä tarkoituksena on nyt poistaa päällekkäisyys sekä selkeyttää ja yhdenmukaistaa ammattipätevyyksien tunnustamiskäytäntöjä ammattipätevyysdirektiivin kanssa.”
— Krista Kiuru - KeskustaPuolesta
Keskusta puoltaa lakiesityksen hyväksymistä, sillä se edistää ammatinharjoittajien yhdenvertaista ja tasapuolista kohtelua ja sujuvoittaa valvontatietojen vaihtoa.
”Valiokunta puoltaa muutossopimuksen hyväksymistä ja lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina.”
— Anu Vehviläinen - KokoomusPuolesta
Kokoomus pitää sopimuksen päivittämistä erittäin hyvänä ja tärkeänä pohjoismaisen yhteistyön, potilasturvallisuuden ja henkilöstön liikkuvuuden kannalta.
”On erittäin hyvä, että näitä aina täsmennetään ja päivitetään.”
— Paula Risikko
Kooste on tuotettu tekoälyllä 3 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 65/2019 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 24.10.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 6.11.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 19.11.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 21.11.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 26.11.2019Ainoa käsittely · Täysistunto
- 28.11.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain4
- 1Laki eräiden terveyden- ja sairaanhoidon henkilöstöryhmien sekä eläinlääkäreiden yhteisistä pohjoismaisista työmarkkinoista Pohjoismaiden välillä tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 1414/2019 · 19.12.2019
- 2Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain 3 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1415/2019 · 19.12.2019
- 3Laki eläinlääkärinammatin harjoittamisesta annetun lain 4 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1416/2019 · 19.12.2019
- Tanskan, Suomen, Islannin, Norjan ja Ruotsin välillä eräiden terveyden- ja sairaanhoidon henkilöstöryhmien sekä eläinlääkäreiden yhteisistä pohjoismaisista työmarkkinoista 14 päivänä kesäkuuta 1993 tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on myöhemmin muutettuna 11 päivänä marraskuuta 1998, muuttamisestaHyväksytty · 37/2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki eräiden terveyden- ja sairaanhoidon henkilöstöryhmien sekä eläinlääkäreiden yhteisistä pohjoismaisista työmarkkinoista Pohjoismaiden välillä tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Eräiden terveyden- ja sairaanhoidon henkilöstöryhmien sekä eläinlääkäreiden yhteisistä pohjoismaisista työmarkkinoista Tanskan, Suomen, Islannin, Norjan ja Ruotsin välillä tehdyn sopimuksen muuttamisesta Tukholmassa 11 joulukuuta 2018 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3 §
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
2.Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) 3 §, sellaisena kuin se on laissa 1200/2007, seuraavasti:
3 §Toisen Pohjoismaan kansalaisen oikeus toimia terveydenhuollon ammattihenkilönä Suomessa
Pohjoismaan kansalaisen oikeuteen toimia Suomessa terveydenhuollon ammattihenkilönä sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään EU- tai ETA-valtion kansalaisen oikeudesta toimia terveydenhuollon ammattihenkilönä Suomessa. Terveyden- ja sairaanhoidon henkilöstöryhmien ammattipätevyyden tunnustamisesta ja heitä koskevien valvontatietojen vaihtamisesta määrätään eräiden terveyden- ja sairaanhoidon henkilöstöryhmien ammattipätevyyden tunnustamisesta sekä eräitä terveyden- ja sairaanhoidon ammattihenkilöitä koskevien valvontatietojen vaihtamisesta Pohjoismaiden välillä tehdyssä sopimuksessa.
§
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3.Laki eläinlääkärinammatin harjoittamisesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eläinlääkärinammatin harjoittamisesta annetun lain (29/2000) 4 §, sellaisena kuin se on laeissa 301/2006, 1094/2007 ja1499/2015, seuraavasti:
4 §Kansainvälisiin velvoitteisiin perustuva eläinlääkäriksi laillistaminen
Ruokavirasto myöntää hakemuksesta oikeuden toimia laillistettuna eläinlääkärinä Euroopan unioniin tai Euroopan talousalueeseen kuuluvan valtion kansalaiselle, joka on jossakin muussa Euroopan unioniin tai Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa kuin Suomessa hankkinut Euroopan unionin lainsäädännössä tai Euroopan talousalueesta tehdyssä sopimuksessa tarkoitetun eläinlääkärin pätevyyden ja lisäksi antanut 3 §:ssä tarkoitetun eläinlääkärinvakuutuksen.
Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella annetaan Euroopan unionin lainsäädännössä edellytetyt tarkemmat säännökset eläinlääkäriksi laillistamisesta Suomessa. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä 1 momentissa tarkoitetusta eläinlääkärin pätevyydestä.
Ruokavirasto päättää ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun lain (1384/2015) soveltamisalaan kuuluvissa, muissa kuin 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa, ulkomailla hankitun eläinlääkärin pätevyyden tuottamasta oikeudesta toimia eläinlääkärinä siten kuin mainitussa laissa säädetään. Eläinlääkäriksi laillistamisen edellytyksenä on lisäksi tämän lain 3 §:ssä tarkoitetun eläinlääkärinvakuutuksen antaminen.
Tätä lakia sovelletaan myös eläinlääkäriksi laillistamiseen ja eläinlääkäripalvelujen tarjoamiseen, joka perustuu Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden toisen osapuolen kanssa tekemään sopimukseen tai muiden kuin Euroopan unioniin kuuluvien valtioiden kansalaisten asemaa koskevaan unionin lainsäädäntöön.
§
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Tämä laki ei vaikuta ennen sen voimaantuloa myönnettyyn oikeuteen toimia laillistettuna eläinlääkärinä.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.