HE 68/2025 vpHyväksytty muutettunaVireille 12.6.2025

Asbestipurkutyön ja rakennusalan työturvallisuussääntöjen tarkentaminen

Lait eräistä asbestipurkutyötä koskevista vaatimuksista annetun lain 2 ja 11 §:n, työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain 48 §:n sekä työturvallisuuslain muuttamisesta

Asbestipurkutöistä tehtäviin ennakkoilmoituksiin lisätään tiedot työntekijöiden koulutuksesta ja hengityssuojainten testaamisesta. Samalla nosturinkuljettajien ja rakennussukeltajien pätevyysvaatimukset siirretään suoraan työturvallisuuslakiin.

asbesti · ilmoitusvelvollisuus · työsuojelu · työturvallisuus · ammattitaito · pätevyys · korjausrakentaminen · todistukset (asiakirjat) · tietojenluovutus · tietosuoja · EU-direktiivit · aluehallintovirastot

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
12.6.2025
Viimeisin tapahtuma
13.10.2025
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
14.11.2025
Säädös
985/2025

Mitä ehdotetaan

Asbestipurkutyön viranomaisilmoitukseen on jatkossa liitettävä tiedot työntekijän suorittamasta koulutuksesta, annetun opetuksen todistuksesta sekä suojanaamarin tiiviystestauksesta. Asbestipurkutyöluvan julkisen tietopalvelun tietosuojasääntelyä päivitetään ja ulkomaisten pätevyyksien tunnustajaksi nimetään aluehallintovirasto. Lisäksi työturvallisuuslakiin nostetaan aiemmin asetustasolla olleet nosturinkuljettajien ja sukeltajien ammattipätevyysvaatimukset sekä velvollisuus nimetä yhteiselle rakennustyömaalle turvallisuuskoordinaattori.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee noin 370 luvanvaraista asbestipurkuyritystä, niiden työntekijöitä sekä muita rakennusalan toimijoita. Työnantajien hallinnollinen taakka lisääntyy hieman vuosittain tehtävissä noin 10 000 ennakkoilmoituksessa, mutta työntekijöiden suoja syöpävaaralliselta asbestilta paranee. Olemassa olevat ammattipätevyydet pysyvät voimassa siirtymäsäännöksellä. Asbestisääntelyn muutokset tulevat voimaan 21.12.2025 ja työturvallisuuslain muutokset 1.1.2026.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 12.6.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 11.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 18.9.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 1.10.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 7.10.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 10.10.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain3

  • 1Laki eräistä asbestipurkutyötä koskevista vaatimuksista annetun lain 2 ja 11 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 985/2025 · 14.11.2025
  • 2Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain 48 §:n muuttamisestaHyväksytty · 986/2025 · 14.11.2025
  • 3Laki työturvallisuuslain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 987/2025 · 14.11.2025

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki eräistä asbestipurkutyötä koskevista vaatimuksista annetun lain 2 ja 11 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä asbestipurkutyötä koskevista vaatimuksista annetun lain (684/2015) 2 §:n 2 ja 3 momentti sekä 11 § seuraavasti:

2 §Asbestipurkutyöntekijän pätevyys

Ammattipätevyysvaatimuksena asbestipurkutyöntekijän tehtävään on soveltuvan tekniikan alan ammatillisen tutkinnon yksi tai useampi soveltuva osa.

Edellä 2 momentissa tarkoitetun tutkintovaatimuksen täyttää myös henkilö, jolla on ammattipätevyyden tunnustamisesta annetussa laissa (1384/2015) tarkoitettu päätös muussa Euroopan unioniin tai Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa saavutettua muodollista pätevyyttä osoittavien asiakirjojen tuottamasta kelpoisuudesta. Päätöksen muodollista pätevyyttä osoittavien asiakirjojen tuottamasta kelpoisuudesta tekee aluehallintovirasto noudattaen, mitä ammattipätevyyden tunnustamisesta annetussa laissa säädetään. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä asbestipurkutyötä suorittavalta työntekijältä edellytettävästä pätevyydestä sekä soveltuvasta tekniikan alan ammatillisesta tutkinnosta ja sen soveltuvista osista.

11 §Julkinen tietopalvelu

Sen estämättä, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 16 §:n 3 momentissa säädetään, lupaviranomainen voi luovuttaa julkisen tietoverkon välityksellä edellä 10 §:n 2 momentissa tarkoitetut tiedot mainitun pykälän 1 momentissa tarkoitetusta asbestipurkutyöluvista pidettävästä rekisteristä.

Julkisesta tietopalvelusta tietoja voi hakea ainoastaan yksittäisinä hakuina käyttäen hakuperusteena luvanhaltijan nimeä tai toiminimeä, yritys- ja yhteisötunnusta tai kotipaikkaa.

Lupaviranomaisen tulee poistaa luvanhaltijaa koskevat tiedot julkisesta tietopalvelusta viipymättä luvanhaltijan pyynnöstä tai kun lupa on peruutettu tai lupaviranomainen on saanut tiedon luvanvaraisen toiminnan päättymisestä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 2 §:n 2 ja 3 momentti tulevat kuitenkin voimaan vasta 1 päivänä tammikuuta 2026.

Henkilö, jolla on tämän lain 2 §:n 2 ja 3 momentin voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan ollut asbestipurkutyöntekijältä vaadittava ammattipätevyys, on edelleen pätevä.

2.Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain 48 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain (44/2006) 48 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 920/2021, seuraavasti:

48 §Ennakkoilmoitusvelvollisuus

Asbestipurkutyötä koskevan ennakkoilmoituksen tulee sisältää seuraavat tiedot:

1) työhön käytettävien työntekijöiden nimet;

2) työntekijän terveydentilan sopivuus asbestityöhön;

3) viimeisimmän terveystarkastuksen päivämäärä ja sen voimassaolo;

4) viimeisimmän hengityksensuojaimen tiiviystestauksen päivämäärä;

5) työntekijän ammattipätevyys;

6) erityisestä opetuksesta ja ohjauksesta annetun todistuksen päivämäärä;

7) muut kuin 1–6 kohdassa tarkoitetut tarpeelliset tiedot.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.Laki työturvallisuuslain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työturvallisuuslain (738/2002) 14 §:n 2 momentti ja 52 §, sellaisena kuin niistä on 14 §:n 2 momentti laissa 329/2013, sekä lisätään lakiin uusi 14 a § ja 57 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:

14 §Työntekijälle annettava opetus ja ohjaus

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä työntekijälle annettavasta opetuksesta ja ohjauksesta, kirjallisista työohjeista sekä työtehtävistä, joihin vaaditaan työnantajan kirjallinen lupa tai erityinen osaaminen.

14 a §Eräiden tehtävien ammattipätevyysvaatimukset ja ammattipätevyyden tunnustaminen

Ammattipätevyysvaatimuksena ajoneuvonosturin, kuormausnosturin ja torninosturin kuljettajan tehtävään on soveltuvan tekniikan alan ammatillisen tutkinnon yksi tai useampi soveltuva osa, kun nosturin tekniset ominaisuudet tai käyttötarkoitus sitä edellyttävät. Aluehallintovirasto voi erityisistä syistä hakemuksesta myöntää työpaikkakohtaisen luvan käyttää nosturin kuljettajana työntekijää, jolla ei ole edellä tarkoitettua pätevyyttä, jos hänellä on tehtävään muulla tavoin osoitettu kyky ja taito ja työntekijöiden turvallisuus on varmistettu.

Ammattipätevyysvaatimuksena satamanosturin ja kansikoneen kuljettajan tehtävään on soveltuvan palvelualan ammatillisen tutkinnon yksi tai useampi soveltuva osa.

Ammattipätevyysvaatimuksena rakennustyötä tekevän sukeltajan tehtävään on soveltuvan tekniikan alan ammatillisen tutkinnon soveltuva osaamisala tai yksi tai useampi soveltuva osa.

Edellä 1–3 momentissa tarkoitetun tutkintovaatimuksen täyttää myös henkilö, jolla on ammattipätevyyden tunnustamisesta annetussa laissa (1384/2015) tarkoitettu päätös muussa Euroopan unioniin tai Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa saavutettua muodollista pätevyyttä osoittavien asiakirjojen tuottamasta kelpoisuudesta. Päätöksen muodollista pätevyyttä osoittavien asiakirjojen tuottamasta kelpoisuudesta tekee aluehallintovirasto noudattaen, mitä ammattipätevyyden tunnustamisesta annetussa laissa säädetään.

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä kuljettajalta ammattipätevyyttä edellyttävän koneen, työvälineen tai muun teknisen laitteen teknisistä ominaisuuksista ja käyttötarkoituksesta. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä soveltuvasta tekniikan ja palvelualan ammatillisesta tutkinnosta sekä tutkinnon soveltuvista osaamisaloista ja soveltuvista osista.

52 §Velvollisuudet yhteisellä rakennustyömaalla

Yhteisellä rakennustyömaalla on pääurakoitsijan asemassa olevan työnantajan tai, jos sellaista ei ole, rakennushanketta johtavan tai valvovan rakennuttajan tai muun henkilön huolehdittava 51 §:ssä tarkoitetuista velvoitteista sekä siitä, ettei työstä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville eikä muillekaan työn vaikutuspiirissä oleville henkilöille.

Rakennuttajan on nimettävä yhteiselle rakennustyömaalle turvallisuutta ja terveellisyyttä koskevaa suunnittelua ja toteutusta varten rakennushankkeen luonne ja vaativuus huomioon ottaen pätevä turvallisuuskoordinaattori.

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä yhteisen rakennustyömaan rakennuttajan, pääurakoitsijan tai muun päätoteuttajan velvollisuuksista ja niiden jakaantumisesta sekä turvallisuuskoordinaattorin tehtävistä ja pätevyydestä.

57 §Suunnittelijan velvollisuudet

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä työympäristön rakennetta, työtilaa, työ- tai tuotantomenetelmää, konetta, työvälinettä tai muuta laitetta koskevan suunnitelman laatimisesta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Henkilö, jolla on tämän lain voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan ollut tehtävässä vaadittava ammattipätevyys, on pätevä 14 a §:n 1–3 momentissa tarkoitettuun tehtävään.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi eräistä asbestipurkutyötä koskevista vaatimuksista annettua lakia, työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annettua lakia sekä työturvallisuuslakia. Ehdotuksella pantaisiin osaltaan täytäntöön EU:n asbestidirektiivin muutokset. Esityksen mukaan asbestipurkutyöstä viranomaiselle tehtävän ennakkoilmoituksen tulisi sisältää nykyisin ilmoitettavien tietojen lisäksi myös tieto työntekijän suorittamasta koulutuksesta ja erityisestä opetuksesta ja ohjauksesta annetusta todistuksesta. Lisäksi asbestipurkutyöluparekisterin julkisen tietopalvelun tietojen luovutusedellytyksiä muutettaisiin EU:n tietosuoja-asetuksen kanssa paremmin yhteensopivaksi. Asbestipurkutyöntekijältä vaadittavan ammattipätevyyden edellytyksiä täsmennettäisiin kansallislähtöisistä syistä. Toisessa EU- tai ETA jäsenvaltiossa suoritetun koulutuksen tuottaman ammattipätevyyden tunnustavana tahona toimisi aluehallintovirasto. Työturvallisuuslakia muutettaisiin siten, että eräitä pääasiassa rakennustyöhön liittyviä tehtäviä koskeva ammattipätevyyssääntely siirrettäisiin perustuslaissa edellytetyllä tavalla lain tasolle. Ammattipätevyyden tunnustavana tahona toimisi aluehallintovirasto. Muutokset olisivat luonteeltaan säädösteknisiä eivätkä vaikuttaisi ammattipätevyysvaatimusten sisältöön. Työturvallisuuslakiin lisättäisiin asetuksen antamista koskevia valtuussäännöksiä, jotka liittyvät rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen uudistamiseen. Eräistä asbestipurkutyötä koskevista vaatimuksista sekä työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annettujen lakien ne säännökset, jotka liittyvät asbestidirektiivin täytäntöönpanoon, on tarkoitettu tulemaan voimaan 21.12.2025. Muut säännökset on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.