HE 68/2025 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 12.6.2025

Preciserade arbetarskyddsregler för asbestsanering och byggarbete

Lagar om ändring av 2 och 11 § i lagen om vissa krav på asbestsanering, 48 § i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen samt arbetarskyddslagen

Till förhandsanmälningarna om asbestsanering fogas uppgifter om arbetstagarnas utbildning och om testning av andningsskydd. Samtidigt överförs behörighetskraven för kranförare och anläggningsdykare direkt till arbetarskyddslagen.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
12.6.2025
Senaste händelse
13.10.2025
Omröstningar
0
Anföranden
11
Stadfäst
14.11.2025
Författning
985/2025

Vad som föreslås

I fortsättningen ska uppgifter om arbetstagarens genomgångna utbildning, intyg över given undervisning och täthetstestning av skyddsmask fogas till myndighetsanmälan om asbestsanering. Dataskyddsbestämmelserna för den offentliga informationstjänsten för asbestsaneringstillstånd uppdateras och regionförvaltningsverket utses till behörig myndighet att erkänna utländska yrkeskvalifikationer. Dessutom lyfts yrkeskompetenskraven för kranförare och dykare, som tidigare reglerats på förordningsnivå, upp i arbetarskyddslagen liksom skyldigheten att utse en säkerhetskoordinator för en gemensam byggarbetsplats.

Vad det betyder

Ändringen berör cirka 370 tillståndspliktiga asbestsaneringsföretag, deras anställda och andra aktörer inom byggbranschen. Arbetsgivarnas administrativa börda ökar något vid de cirka 10 000 förhandsanmälningar som görs årligen, men arbetstagarnas skydd mot cancerframkallande asbest förbättras. Befintliga yrkeskvalifikationer förblir giltiga genom en övergångsbestämmelse. Ändringarna i asbestregleringen träder i kraft den 21 december 2025 och ändringarna i arbetarskyddslagen den 1 januari 2026.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

11 anföranden · 5 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades skärpta säkerhetskrav för asbestsanering och överföringen av bestämmelserna om yrkeskvalifikationer inom arbetarskyddet till lagnivå. Propositionen var helt enhällig, och riksdagsgrupperna betonade skyddet av arbetstagarnas hälsa och en fungerande tillsyn.

  • Samlingspartiet ansåg att lagändringarna behövs för att främja arbetstagarnas hälsa och säkerhet samt för att uppdatera arbetarskyddslagstiftningen och tillsynen.

    Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta puoltaa ehdotettuja muutoksia ja katsoo, että niillä on työntekijöiden terveyttä ja turvallisuutta edistäviä vaikutuksia.
    Arto Satonen
  • SDPFör

    SDP gav propositionen starkt stöd och ansåg att skärpta utbildnings- och skyddsutrustningskrav vid asbestarbete är nödvändiga för att förebygga allvarliga yrkessjukdomar.

    Tämä on vastuullinen ja välttämätön uudistus, joka vahvistaa luottamusta siihen, että Suomessa työntekijöiden turvallisuus asetetaan etusijalle.
    Timo Suhonen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 11 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 68/2025 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 68/2025 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 12.6.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 11.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 18.9.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 1.10.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 7.10.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 10.10.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki eräistä asbestipurkutyötä koskevista vaatimuksista annetun lain 2 ja 11 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 985/2025 · 14.11.2025
  • 2Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain 48 §:n muuttamisestaHyväksytty · 986/2025 · 14.11.2025
  • 3Laki työturvallisuuslain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 987/2025 · 14.11.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 2 och 11 § i lagen om vissa krav på asbestsanering

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om vissa krav på asbestsanering (684/2015) 2 § 2 och 3 mom. samt 11 § som följer:

2 §Behörighet för asbestsanerare

Yrkeskompetenskrav för uppgiften som asbestsanerare är en eller flera lämpliga delar av en yrkesinriktad examen inom något lämpligt teknikområde.

De examensfordringar som avses i 2 mom. uppfylls också av en person som har ett beslut enligt lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer (1384/2015) om behörighet som grundar sig på bevis på formella kvalifikationer och som förvärvats i någon annan stat inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Beslut om den behörighet som bevis på formella kvalifikationer medför fattas av regionförvaltningsverket med iakttagande av bestämmelserna i lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer. Närmare bestämmelser om den behörighet som krävs av arbetstagare som utför asbestsanering samt om lämplig yrkesexamen inom teknikområdet och om lämpliga examensdelar får utfärdas genom förordning av statsrådet.

11 §Offentlig informationstjänst

Trots bestämmelserna i 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) får tillståndsmyndigheten via det allmänna datanätet lämna ut sådana i 10 § 2 mom. avsedda uppgifter ur det register över tillstånd för asbestsanering som avses i 1 mom.

I den offentliga informationstjänsten får information endast sökas med enkel sökning där sökvillkoret är tillståndshavarens namn eller firma, företags- och organisationsnummer eller hemort.

Tillståndsmyndigheten ska utan dröjsmål radera uppgifter om tillståndshavaren ur den offentliga informationstjänsten på tillståndshavarens begäran eller när tillståndet har återkallats eller tillståndsmyndigheten har fått kännedom om att den tillståndspliktiga verksamheten upphört.

§

Denna lag träder i kraft den 20 . Lagens 2 § 2 och 3 mom. träder dock i kraft först den 1 januari 2026.

Den som enligt de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av 2 § 2 och 3 mom. i denna lag har den yrkeskompetens som krävs av asbestsanerare är fortfarande behörig.

2.Lag om ändring av 48 § i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006) 48 § 2 mom., sådant det lyder i lag 920/2021, som följer:

48 §Skyldighet att göra förhandsanmälan

Förhandsanmälan om asbestrivningsarbete ska innehålla följande uppgifter:

1) namnen på de arbetstagare som används i arbetet,

2) hur arbetstagarnas hälsotillstånd lämpar sig för asbestarbete,

3) datum för senaste hälsoundersökning och giltighetstiden för undersökningen,

4) datum för senaste tillpassningsprovning för andningsskydd,

5) arbetstagarens yrkeskompetens,

6) datum för intyg över särskild undervisning och handledning,

7) andra behövliga uppgifter än de som avses i 1–6 punkten.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av arbetarskyddslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i arbetarskyddslagen (738/2002) 14 § 2 mom. och 52 §, av dem 14 § 2 mom. sådant det lyder i lag 329/2013, samt fogas till lagen en ny 14 a § och till 57 § ett nytt 2 mom. som följer:

14 §Undervisning och handledning för arbetstagarna

Genom förordning av statsrådet kan närmare bestämmelser utfärdas om den undervisning och handledning som ska ges arbetstagare, skriftliga instruktioner samt arbetsuppgifter för vilka det krävs skriftligt tillstånd av arbetsgivaren eller särskilt kunnande.

14 a §Yrkeskompetenskrav och erkännande av yrkeskompetens för vissa uppgifter

Yrkeskompetenskrav för uppgiften som förare av mobilkranar, lastkranar och tornkranar är en eller flera lämpliga delar av en yrkesinriktad examen inom något lämpligt teknikområde, när kranens tekniska egenskaper eller användningsändamål förutsätter det. Regionförvaltningsverket kan av särskilda skäl på ansökan bevilja tillstånd att på arbetsplatsen i fråga som förare av en kran anlita en arbetstagare som inte har ovan avsedd kompetens, om denne har för uppgiften på något annat sätt visad förmåga och skicklighet och arbetstagarnas säkerhet är garanterad.

Yrkeskompetenskrav för uppgiften som förare av hamnkranar och däcksmaskiner är en eller flera lämpliga delar av en yrkesinriktad examen inom någon lämplig servicebransch.

Yrkeskompetenskrav för uppgiften som dykare som utför byggnadsarbeten är ett lämpligt kompetensområde inom en yrkesinriktad examen inom något lämpligt teknikområde eller en eller flera lämpliga delar därav.

De examensfordringar som avses i 1–3 mom. uppfylls också av en person som har ett beslut enligt lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer (1384/2015) om behörighet som grundar sig på bevis på formella kvalifikationer och som förvärvats i någon annan stat inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Beslut om den behörighet som bevis på formella kvalifikationer medför fattas av regionförvaltningsverket med iakttagande av bestämmelserna i lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer.

Närmare bestämmelser om de tekniska egenskaperna hos och användningsändamålet för maskiner, arbetsredskap och andra tekniska anordningar som kräver yrkeskompetens av förare får utfärdas genom förordning av statsrådet. Närmare bestämmelser om lämplig yrkesexamen inom teknikbranschen och servicebranschen samt lämpliga kompetensområden inom examen och lämpliga examensdelar får utfärdas genom förordning av statsrådet.

52 §Skyldigheter på gemensamma byggarbetsplatser

På en gemensam byggarbetsplats ska den arbetsgivare som är huvudentreprenör eller, om någon sådan inte finns, den byggherre eller någon annan person som leder eller övervakar byggprojektet svara för att de skyldigheter som avses i 51 § fullgörs samt att arbetet inte medför fara för dem som arbetar på arbetsplatsen eller för andra personer som berörs av arbetet.

Byggherren ska för en gemensam byggarbetsplats utse en kompetent säkerhetskoordinator för planering och genomförande av säkerhet och hälsa med beaktande av byggprojektets art och kravnivå.

Närmare bestämmelser om de skyldigheter som byggherren, huvudentreprenören eller en annan huvudsaklig genomförare av byggprojektet har på en gemensam byggarbetsplats och om fördelningen av dessa skyldigheter samt om en säkerhetskoordinators uppgifter och kompetens får utfärdas genom förordning av statsrådet.

57 §Projekterares skyldigheter

Närmare bestämmelser om uppgörande av en plan som gäller en konstruktion i arbetsmiljön, en arbetslokal, en arbets- eller produktionsmetod, en maskin, ett arbetsredskap eller någon annan anordning får utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

En person som har den yrkeskompetens som krävs för uppgiften enligt de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag är behörig för den uppgift som avses i 14 a § 1–3 mom.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås att lagen om vissa krav på asbestsanering, lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen samt arbetarskyddslagen ändras. Genom förslaget ska ändringarna i EU:s asbestdirektiv genomföras. Enligt propositionen ska den förhandsanmälan som ska göras till myndigheten om asbestsanering utöver de uppgifter som för närvarande ska anmälas också innehålla uppgifter om den utbildning som arbetstagaren genomgått och om intyg över särskild undervisning och handledning. Därutöver ska förutsättningarna för utlämnande av uppgifter ur den offentliga informationstjänsten i registret över tillstånd för asbestsanering ändras så att de bättre överensstämmer med EU:s dataskyddsförordning. Det föreslås att förutsättningarna för den yrkeskompetens som krävs av asbestsanerare preciseras av nationella orsaker. Det föreslås att regionförvaltningsverket ska vara den instans som erkänner yrkeskompetens som erhållits genom utbildning i en annan EU- eller EES-medlemsstat. Det föreslås att arbetarskyddslagen ändras så att bestämmelserna om yrkeskompetens i fråga om vissa uppgifter som huvudsakligen hänför sig till byggnadsarbete lyfts upp till lagnivå på det sätt som grundlagen förutsätter. Det föreslås att regionförvaltningsverket ska vara den instans som erkänner yrkeskompetens. Ändringarna är av författningsteknisk natur och påverkar inte innehållet i yrkeskompetenskraven. Det föreslås att det i arbetarskyddslagen tas in bemyndiganden att utfärda förordning som hänför sig till revideringen av statsrådets förordning om säkerheten vid byggarbeten. De bestämmelser i lagen om vissa krav på asbestsanering samt lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen som hänför sig till genomförandet av asbestdirektivet avses träda i kraft den 21 december 2025. De övriga bestämmelserna avses träda i kraft den 1 januari 2026.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.