Pakkotyön ja ihmiskaupan vastaisen sopimuksen hyväksyminen
Pakollista työtä koskevaan sopimukseen liittyvän pöytäkirjan hyväksymisestä sekä laiksi pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
Suomi hyväksyy Kansainvälisen työjärjestön ILOn sopimuspöytäkirjan, jolla tehostetaan pakkotyön ja siihen liittyvän ihmiskaupan torjuntaa. Lisäksi pöytäkirjalla parannetaan uhrien suojelua ja oikeutta saada korvauksia.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 28.4.2016
- Viimeisin tapahtuma
- 28.10.2016
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 25
- Vahvistettu
- 18.11.2016
- Säädös
- 980/2016
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Vuonna 2014 hyväksytty kansainvälinen pöytäkirja saatetaan voimaan Suomessa. Pöytäkirja päivittää vuoden 1930 pakkotyösopimusta velvoittamalla valtiot luomaan toimintasuunnitelmia pakkotyön poistamiseksi, säätämään rangaistuksia syyllisille ja turvaamaan uhrien oikeussuojan.
Mitä se tarkoittaa
Ratifiointi ei vaadi muutoksia Suomen lainsäädäntöön, sillä kansallinen sääntely täyttää jo pöytäkirjan velvoitteet. Kansainvälinen yhteistyö ja sääntelyn vahvistaminen parantavat erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien työntekijöiden ja maahanmuuttajien suojaa sekä vähentävät kansainvälisesti toimivien suomalaisyritysten riskejä joutua tekemisiin pakkotyötä käyttävien alihankkijoiden kanssa. Pöytäkirja tulee Suomessa voimaan 12 kuukauden kuluttua ratifioinnin rekisteröinnistä.
Näin eduskunta äänesti
Talousarviosta ei äänestetä kerralla. Eduskunta äänesti 1 kertaa yksittäisistä määrärahoista ja opposition vaihtoehdoista, ja talousarvio hyväksyttiin näiden äänestysten pohjalta.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 18.11.2016.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
25 puheenvuoroa · 9 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta keskusteli Kansainvälisen työjärjestön ILOn pakkotyön vastaisen sopimuspöytäkirjan hyväksymisestä. Kaikki puolueet pitivät sopimuksen tavoitteita erittäin tärkeinä ja kannatettavina. Kiistaa syntyi kuitenkin siitä, pitääkö kansallinen lainsäädäntö ja uhrien auttamisjärjestelmä korjata ennen ratifiointia vai voidaanko sopimus hyväksyä heti ja seurata vaikutuksia.
- Täyttääkö Suomen nykyinen lainsäädäntö ja auttamisjärjestelmä sopimuksen velvoitteet?
- Tulisiko lainsäädäntö korjata ennen ratifiointia vai riittääkö tilanteen seuranta jälkikäteen?
- PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä kannatti sopimuksen välitöntä ratifiointia ilman viivästyksiä ja luotti viranomaisarvioon siitä, että nykyinen lainsäädäntö täyttää sopimuksen ehdot riittävästi.
”Hallituspuolueethan halusivat, että tämä ratifioidaan mahdollisimman pian ja laitetaan tämä varauma, että jos vielä jotain ristiriitaisuutta on, koska se ei ollut absoluuttisen selvää.”
— Leena Meri - KeskustaPuolesta
Ryhmä piti sopimuksen voimaansaattamista ja kansainvälistä yhteistyötä ihmiskaupan torjunnassa välttämättömänä, ja katsoi mahdollisia ongelmia voitavan korjata myöhemmin.
”Siksi minusta on erittäin hyvä, että tämä lainsäädäntö nyt astuu voimaan.”
— Anne Kalmari - SDPPuolesta varauksin
Ryhmä tuki sopimusta, mutta vaati, että lainsäädännön ja auttamisjärjestelmän puutteet pakkotyön uhrien suojelussa on korjattava ennen ratifioinnin loppuunsaattamista.
”Mielestämme ei ole hyvä toimintatapa ratifioida sopimusta, jonka toteuttamista ei oma lainsäädäntö mahdollista.”
— Merja Mäkisalo-Ropponen - VihreätPuolesta varauksin
Ryhmä piti tärkeänä perinteistä periaatetta, jonka mukaan kansallisen lainsäädännön tulee olla kunnossa ennen kansainvälisten sopimusten ratifiointia.
”Itse pidän kyllä huolestuttavana tämäntyyppistä etenemistä, koska sitten voi käydä niin, että ne asiat unohtuvat ja hautautuvat.”
— Krista Mikkonen - VasemmistoliittoPuolesta varauksin
Ryhmä kannatti sopimuksen tavoitteita, mutta katsoi asiantuntijalausuntojen osoittavan, että nykyinen ihmiskauppalainsäädäntö jättää osan pakkotyön uhreista ilman suojelua, mikä pitäisi korjata ensin.
”Erimielisyys koskee lähinnä sitä, täyttääkö nykyinen lainsäädäntömme jo ne ehdot, joita tämän pöytäkirjan ratifiointi meille asettaa.”
— Anna Kontula
Kooste on tuotettu tekoälyllä 25 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu asiasta päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 69/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 28.4.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 3.5.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13.10.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 20.10.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 26.10.2016Ainoa käsittely · Täysistunto
- 27.10.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki pakollista työtä koskevaan sopimukseen liittyvän pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisestaHyväksytty · 980/2016 · 18.11.2016
- Vuoden 1930 pakollista työtä koskevan sopimuksen pöytäkirjaHyväksytty · 126/2017
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki pakollista työtä koskevaan sopimukseen liittyvän pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Genevessä 11 päivänä kesäkuuta 2014 tehdyn pakollista työtä koskevaan vuoden 1930 sopimukseen liittyvän pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Pöytäkirjan muiden määräysten voimaansaattamisesta ja tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.