HE 69/2016 vpGodkändÖverlämnad 28.4.2016

Godkännande av protokoll mot tvångsarbete

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av ett protokoll till konventionen om tvångsarbete och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen

Finland godkänner Internationella arbetsorganisationen ILO:s protokoll som effektiviserar bekämpningen av tvångsarbete och därtill hörande människohandel. Dessutom förbättrar protokollet skyddet för offer och rätten till ersättning.

Status
Godkänd
Överlämnad
28.4.2016
Senaste händelse
28.10.2016
Omröstningar
1
Anföranden
25
Stadfäst
18.11.2016
Författning
980/2016

Vad som föreslås

Ett internationellt protokoll som antogs 2014 sätts i kraft i Finland. Protokollet uppdaterar 1930 års konvention om tvångsarbete genom att förplikta staterna att upprätta handlingsplaner för att avskaffa tvångsarbete, föreskriva straff för förövarna och trygga rättsskyddet för offren.

Vad det betyder

Ratificeringen kräver inga ändringar i Finlands lagstiftning, eftersom den nationella regleringen redan uppfyller protokollets förpliktelser. Det internationella samarbetet och stärkandet av regleringen förbättrar skyddet särskilt för arbetstagare och invandrare i utsatt ställning samt minskar riskerna för internationellt verksamma finländska företag att komma i kontakt med underleverantörer som använder tvångsarbete. Protokollet träder i kraft i Finland 12 månader efter att ratificeringen har registrerats.

Så röstade riksdagen

Om budgeten röstas inte på en gång. Riksdagen röstade 1 gånger om enskilda anslag och oppositionens alternativ, och budgeten godkändes utifrån dessa omröstningar.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 18.11.2016.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

25 anföranden · 9 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen debatterade godkännandet av Internationella arbetsorganisationen ILO:s protokoll mot tvångsarbete. Alla partier ansåg att avtalets mål är mycket viktiga och understödansvärda. Det uppstod dock tvist om huruvida den nationella lagstiftningen och hjälpsystemet för offer måste åtgärdas före ratificeringen eller om avtalet kan godkännas genast och konsekvenserna följas upp.

  • Uppfyller Finlands nuvarande lagstiftning och hjälpsystem avtalets förpliktelser?
  • Borde lagstiftningen åtgärdas före ratificeringen eller räcker det att följa upp situationen i efterhand?
  • Gruppen understödde en omedelbar ratificering av avtalet utan dröjsmål och litade på myndigheternas bedömning att den nuvarande lagstiftningen i tillräcklig grad uppfyller avtalets villkor.

    Hallituspuolueethan halusivat, että tämä ratifioidaan mahdollisimman pian ja laitetaan tämä varauma, että jos vielä jotain ristiriitaisuutta on, koska se ei ollut absoluuttisen selvää.
    Leena Meri
  • Gruppen ansåg att ikraftsättandet av avtalet och det internationella samarbetet för att bekämpa människohandel är nödvändiga och bedömde att eventuella problem kan åtgärdas senare.

    Siksi minusta on erittäin hyvä, että tämä lainsäädäntö nyt astuu voimaan.
    Anne Kalmari
  • SDPFör med reservationer

    Gruppen stödde avtalet, men krävde att bristerna i lagstiftningen och hjälpsystemet när det gäller skyddet för offer för tvångsarbete måste åtgärdas innan ratificeringen slutförs.

    Mielestämme ei ole hyvä toimintatapa ratifioida sopimusta, jonka toteuttamista ei oma lainsäädäntö mahdollista.
    Merja Mäkisalo-Ropponen
  • De GrönaFör med reservationer

    Gruppen fäste vikt vid den traditionella principen att den nationella lagstiftningen ska vara i skick innan internationella avtal ratificeras.

    Itse pidän kyllä huolestuttavana tämäntyyppistä etenemistä, koska sitten voi käydä niin, että ne asiat unohtuvat ja hautautuvat.
    Krista Mikkonen
  • VänsterförbundetFör med reservationer

    Gruppen understödde avtalets mål, men ansåg att sakkunnigyttrandena visar att den nuvarande lagstiftningen om människohandel lämnar en del av offren för tvångsarbete utan skydd, vilket borde åtgärdas först.

    Erimielisyys koskee lähinnä sitä, täyttääkö nykyinen lainsäädäntömme jo ne ehdot, joita tämän pöytäkirjan ratifiointi meille asettaa.
    Anna Kontula

Sammandraget är AI-genererat utifrån 25 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu asiasta päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 69/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 28.4.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 3.5.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 13.10.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 20.10.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 26.10.2016Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 27.10.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki pakollista työtä koskevaan sopimukseen liittyvän pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisestaHyväksytty · 980/2016 · 18.11.2016
  • Vuoden 1930 pakollista työtä koskevan sopimuksen pöytäkirjaHyväksytty · 126/2017

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i ett protokoll till konventionen om tvångsarbete

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i det i Genève den 11 juni 2014 antagna protokollet till konventionen om tvångsarbete gäller som lag sådana Finland har förbundit sig till dem.

2 §

Om sättande i kraft av de övriga bestämmelserna i protokollet och om ikraftträdandet av denna lag bestäms genom förordning av statsrådet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens antog i juni 2014 ett protokoll till 1930 års konvention om tvångsarbete. I propositionen föreslås det att riksdagen godkänner protokollet samt lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen. Avsikten är att med hjälp av protokollet bekämpa människohandel i samband med tvångsarbete samt förbättra offrens ställning. I protokollet förutsätts att det säkerställs tillgång till rättsmedel för offren samt att det föreskrivs straff för dem som gjort sig skyldiga till människohandel i samband med tvångsarbete eller obligatoriskt arbete. Protokollet träder i kraft internationellt den 14 maj 2016. Därefter träder protokollet i kraft för varje medlemsstat 12 månader från den dag medlemsstatens ratificering av det har registrerats. Således träder protokollet för Finlands del i kraft 12 månader från det att Internationella arbetsorganisationens generaldirektör har registrerat Finlands ratificering. Europeiska unionens råd bemyndigade i november 2015 medlemsstaterna att i Europeiska unionens intresse ratificera protokollet å ena sidan vad gäller frågor som rör socialpolitiken och å andra sidan frågor som rör straffrättsligt samarbete så snart som möjligt, helst senast den 31 december 2016. Lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i protokollet till konventionen om tvångsarbete som hör till området för lagstiftningen avses träda i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet samtidigt som protokollet träder i kraft för Finlands del.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.