HE 7/2024 vpHyväksytty muutettunaVireille 15.2.2024

Ruokakauppojen alkoholirajan nostaminen 8 prosenttiin

Laki alkoholilain 17 ja 26 §:n muuttamisesta

Ruokakaupoissa ja kioskeissa saa jatkossa myydä enintään 8,0 prosentin vahvuisia käymisteitse valmistettuja alkoholijuomia, kuten vahvoja oluita, siidereitä ja mietoja viinejä. Vastaavan vahvuiset tislatut juomasekoitukset säilyvät edelleen vain Alkon valikoimassa.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
15.2.2024
Viimeisin tapahtuma
6.6.2024
Äänestyksiä
10
Puheenvuoroja
133
Vahvistettu
7.6.2024
Säädös
305/2024

Mitä ehdotetaan

Luvanvaraisen vähittäismyynnin prosenttiraja nostetaan 5,5 prosentista 8,0 prosenttiin niille alkoholijuomille, jotka on valmistettu käymisteitse. Tislattua alkoholia sisältävät 5,6–8,0-prosenttiset juomat ja kaikki yli 8,0-prosenttiset alkoholijuomat säilyvät edelleen Alkon yksinoikeuden piirissä.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tuli suunnitellusti voimaan keväällä 2024 ja se vaikuttaa laajasti eri toimijoihin: - **Kuluttajat**: Enintään 8,0-prosenttisten oluiden, siidereiden ja viinien saatavuus paranee huomattavasti, kun niitä saa noin 370 Alkon sijasta yli 6 300 päivittäistavarakaupasta, huoltoasemalta ja kioskista. Tuotteiden hintojen arvioidaan kilpailun myötä hieman laskevan. - **Kauppa ja panimot**: Päivittäistavarakaupan myynnin arvioidaan kasvavan enintään runsaat 50 miljoonaa euroa. Erityisesti kotimaiset pienpanimot hyötyvät vahvempien erikoisoluidensa paremmasta jakelusta. Sen sijaan tislattujen juomasekoitusten valmistajat ja maahantuojat jäävät laajennuksen ulkopuolelle. - **Alko**: Alkon yksinoikeus kapenee, mutta vaikutus sen kokonaismyyntiin on rajallinen, sillä vapautuvat tuotteet toivat aiemmin noin 3 prosenttia yhtiön liikevaihdosta. - **Julkinen talous ja terveydenhuolto**: Valtion alkoholiverotuoton arvioidaan kasvavan noin 10 miljoonaa euroa vuodessa. Alkoholin tilastoidun kokonaiskulutuksen ennakoidaan lisääntyvän 0,5–1,0 prosenttia, minkä arvioidaan kasvattavan sosiaali- ja terveydenhuollon välittömiä haittakustannuksia korkeintaan noin 10 miljoonalla eurolla.

Näin eduskunta äänesti

2. käsittely · 4.6.2024

Eduskunta hyväksyi lain äänin 102–80.

102
Jaa · hyväksyttiin
80
Ei

KD ei, muu hallitus jaa. 17 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPLIIKKDKOKPSTVPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 16 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 7.6.2024.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

133 puheenvuoroa · 5 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa väiteltiin enintään kahdeksanprosenttisten käymisteitse valmistettujen alkoholijuomien tuomisesta ruokakauppoihin. Esitys oli erittäin kiistelty: sen puolustajat korostivat maltillista eurooppalaistumista ja elinkeinovapautta, kun taas vastustajat vetosivat kansanterveydellisiin haittoihin, sote-kustannuksiin ja EU-oikeudellisiin epävarmuuksiin. Hallituksen rintama rakoili, sillä hallituspuolue kristillisdemokraatit vastusti esitystä yhdessä opposition kanssa.

  • Lisääkö alkoholin saatavuuden laajentaminen kansanterveydellisiä ja sosiaalisia haittoja?
  • Onko vain käymisteitse valmistetut juomat salliva rajaus EU-oikeuden mukainen ja markkinoita syrjimätön?
  • Miten lakimuutos vaikuttaa Alkon asemaan ja suomalaiseen alkoholipolitiikkaan?
  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus piti uudistusta maltillisena, vastuullisena ja eurooppalaisena askeleena, joka edistää kilpailua ja luottaa aikuisten ihmisten omaan harkintaan.

    ”Hallitus uudistaa alkoholipolitiikkaa vastuullisesti eurooppalaisella tiellä.”
    — Sanni Grahn-Laasonen
  • Perussuomalaiset kannatti esitystä hallitusohjelman mukaisena askeleena kohti alkoholipolitiikan maltillista vapauttamista ja kotimaisen elinkeinon tukemista.

    ”Tämä uudistus on hyvä ja hallitusohjelman mukainen uudistus alkoholilain suhteen ja vie asioita oikeaan suuntaan.”
    — Jani Mäkelä
  • RKPPuolesta

    RKP tuki esitystä ja muistutti edellisenkin alkoholilain uudistuksen sujuneen ennakoitua rauhallisemmin ilman kokonaiskulutuksen kasvua.

    ”Tässä on pidetty mielestäni hyviä puheenvuoroja sekä puolesta että vastaan, ja ymmärrän kyllä ihan hyvin näitä kaikkia argumentteja.”
    — Joakim Strand
  • Kristillisdemokraatit vastusti esitystä ja saatavuuden lisäämistä vedoten alkoholin aiheuttamiin perhe-, terveys- ja yhteiskunnallisiin haittoihin.

    ”Alkoholin saatavuus ei ole Suomessa ongelma, sen sijaan alkoholihaitat ovat.”
    — Päivi Räsänen
  • SDPVastaan

    SDP vaati esityksen hylkäämistä, koska saatavuuden lisääminen kasvattaa alkoholihaittoja ja asiantuntijat olivat nostaneet esiin myös EU-oikeudellisia ongelmia.

    ”Tämä esitys ei ole perusteltu, ja meidän velvollisuutemme olisi hylätä se.”
    — Marko Asell
  • KeskustaVastaan

    Keskusta vastusti lakiesitystä pitäen sitä tarpeettomana ja terveysongelmia lisäävänä sekä huomautti valmistustaparajauksen EU-oikeudellisesta epäselvyydestä.

    ”Heti alkuun voisi kysyä, mitä yhteiskunnallista ongelmaa tällä hallituksen esityksellä kyetään ratkaisemaan.”
    — Markus Lohi
  • VihreätJakautunut

    Vihreiden näkemykset olivat jakautuneet: osa kannatti liberaalimpaa linjaa, kun taas useat edustajat vastustivat esitystä terveysriskien, sote-leikkausten ja valmistustaparajauksen vuoksi.

    ”Itse ajattelen, että aika on kypsä tällaiselle askeleelle, jonka hallitus on tässä ottamassa, joskin tämä teknologianeutraalisuuden puute on hieman erikoinen.”
    — Atte Harjanne
  • Vasemmistoliitto vastusti esitystä asiantuntijalausuntoihin vedoten ja korosti alkoholihaittojen ja -kuolemien uhkaavan kasvaa entisestään.

    ”Hallituksen esityksen ja asiantuntijoiden mukaan alkoholin kokonaiskulutus ja sen myötä alkoholihaitat tulevat hyvin todennäköisesti kasvamaan tämän esityksen mukaan.”
    — Hanna Sarkkinen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 133 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja talousvaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 15.2.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 22.2.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 29.5.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · suuri valiokunta
  4. 30.5.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 5.6.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 5.6.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki alkoholilain 17 ja 26 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 305/2024 · 7.6.2024

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki alkoholilain 17 ja 26 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alkoholilain (1102/2017) 17 §:n 1 momentti ja 26 §:n 2 momentti seuraavasti:

17 §Alkoholijuomien vähittäismyyntilupa ja sen myöntämisen edellytykset

Käymisteitse valmistetun enintään 8,0 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältävän ja muulla tavoin valmistetun enintään 5,5 tilavuusprosenttia sisältävän alkoholijuoman vähittäismyyntilupa koskee vähittäismyyntiä yhden vähittäismyyntipaikan sisätiloissa ja se myönnetään:

1) monipuolista valikoimaa päivittäin tarvittavia elintarvikkeita maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitetussa rakennuksessa muutoin kuin tilapäisesti myyvälle hakijalle, jos alkoholijuomien myynnin osuus elinkeinotoiminnassa ei ole selvästi muiden elintarvikkeiden myynnin osuutta suurempi;

2) 1 kohdassa tarkoitettua elinkeinotoimintaa vakituista tai kausiasutusta palvelevalla lupaviranomaisen hyväksymällä säännöllisellä reitillä kulkevassa myymäläautossa tai -veneessä harjoittavalle hakijalle;

3) anniskeluluvan yhteyteen anniskelussa olevien alkoholijuomien vähittäismyyntiin; määräaikaisen anniskeluluvan tai 20 §:ssä tarkoitetun anniskelualueen yhteyteen vähittäismyyntilupa saadaan kuitenkin myöntää vain sellaiseen useiden alkoholijuomien valmistajien esittelytilaisuuteen, jonka tarkoituksena on esitellä tuotteita kuluttajille;

4) alkoholijuomien valmistuspaikan yhteyteen valmistusluvan haltijalle.

26 §Vähittäismyyntipaikka ja vähittäismyyntiluvan myöntäminen

Jos alkoholiyhtiö hakee 17 §:n 1 momentissa tarkoitettua vähittäismyyntilupaa, lupa voidaan myöntää, jos myyntipaikka täyttää tämän pykälän 1 momentissa säädetyt edellytykset.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tätä lakia sovelletaan myös tämän lain voimaan tullessa voimassa oleviin vähittäismyyntilupiin.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi alkoholilakia. Esityksen mukaan alkoholijuomien vähittäismyyntiä koskevia säännöksiä muutettaisiin sallimalla luvanvaraiseen vähittäismyyntiin enintään 5,5 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältävien alkoholijuomien lisäksi myös enintään 8,0 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältävät käymisteitse valmistetut alkoholijuomat. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan kevätkaudella 2024.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.