Lapsilisien indeksikorotusten poistaminen
Lait lapsilisälain ja elatustukilain 4 §:n muuttamisesta
Lapsilisistä poistetaan hintojen nousua seuraavat automaattiset indeksikorotukset. Samalla Kelan määräaikaa toimittaa etuuksien laskelmat ministeriölle pidennetään.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 15.10.2015
- Viimeisin tapahtuma
- 17.12.2015
- Äänestyksiä
- 2
- Puheenvuoroja
- 64
- Vahvistettu
- 30.12.2015
- Säädös
- 1661/2015
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Lapsilisälain indeksisidonnaisuus kumotaan 1.1.2016 alkaen, jolloin lapsilisien tasoa ei enää tarkisteta vuosittain kansaneläkeindeksin mukaan. Lisäksi lapsilisää ja elatustukea koskevan Kelan veloituslaskelman toimitusaika sosiaali- ja terveysministeriöön pidennetään neljästä arkipäivästä kymmeneen arkipäivään ennen maksupäivää.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee yli miljoonaa lasta saavaa perhettä, joiden lapsilisän ostovoima heikkenee hintojen noustessa, mikä kohdistuu euromääräisesti eniten monilapsisiin perheisiin ja yksinhuoltajiin. Valtiolle muutoksen arvioidaan tuovan yhteensä noin 64,4 miljoonan euron menosäästöt vuosina 2016–2019. Laskutusaikataulun pidennys varmistaa, että ministeriö ehtii hyväksyä etuusmaksut eikä maksatuksissa synny viivästyksiä.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
Lausumaehdotus, mietintö / Anneli Kiljunen
Jaa voitti äänin 121–64.
RKP äänesti hallituksen kanssa. 14 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.12.2015.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
64 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta keskusteli lapsilisien indeksisidonnaisuuden kumoamisesta osana valtiontalouden säästötoimia. Hallituspuolueet puolustivat esitystä välttämättömänä talouden tasapainottamisena ja korostivat, ettei lapsilisien euromääräiseen tasoon tehty suoria leikkauksia. Oppositio vastusti esitystä jyrkästi katsoen indeksikorotusten pysyvän poiston syventävän lapsiperheköyhyyttä ja ajavan perheitä toimeentulotuen varaan.
- Lisääkö lapsilisien indeksisidonnaisuuden poisto lapsiperheköyhyyttä?
- Olisiko indeksit pitänyt poistamisen sijaan vain jäädyttää tilapäisesti?
- Ajetaanko perheitä leikkausten seurauksena toimeentulotuen piiriin?
- KokoomusPuolesta
Ryhmä katsoi talouden tasapainottamisen olevan välttämätöntä lasten tulevaisuuden kannalta ja piti toimivien palvelujen turvaamista tulonsiirtoja ensisijaisempana.
”Jos molempia ei voida kohentaa, niin todellakin hyvin monessa tilanteessa toimivat palvelut ovat tärkeämpiä kuin tulonsiirrot.”
— Ben Zyskowicz - KeskustaPuolesta
Ryhmä piti ratkaisua vaikeassa taloustilanteessa välttämättömänä, mutta korosti, ettei lapsilisiin tehty suoraa nimellistä leikkausta ja lapsiperheiden palveluihin satsataan muilla tavoin.
”Mutta korostan kuitenkin: me emme ole olleet tekemässä tasoleikkauksia.”
— Annika Saarikko - SDPVastaan
Ryhmä vastusti esitystä, koska lapsilisien reaaliarvon heikkeneminen yhdessä verotuksen lapsivähennyksen poistamisen kanssa heikentää lapsiperheiden toimeentuloa ja kasvattaa toimeentulotukimenoja.
”Esitys heikentää pienituloisten perheiden arkea ja eriarvoistaa lapsia.”
— Anneli Kiljunen - VihreätVastaan
Ryhmä vastusti esityksen pysyvyyttä ja arvosteli useiden samanaikaisten säästöjen yhteisvaikutuksia pienituloisten lapsiperheiden asemaan.
”Ihmetyttää myös se, miksi tämä hallituksen päätös piti tehdä pysyväksi eikä määräaikaiseksi.”
— Heli Järvinen - VasemmistoliittoVastaan
Ryhmä piti indeksisidonnaisuuden poistamista pysyvänä leikkauksena, joka kerryttää hyvinvointivelkaa ja kurjistaa heikoimmassa asemassa olevien perheiden tilannetta.
”Kyllä minun mielestäni tämä indeksisidonnaisuuden poistaminen on myös leikkaus.”
— Aino-Kaisa Pekonen - KristillisdemokraatitVastaan
Ryhmä kritisoi indeksisidonnaisuuden täydellistä poistamista pelkän määräaikaisen jäädyttämisen sijasta ja varoitti leikkauksen lisäävän perheiden toimeentulotukiriippuvuutta.
”Juuri tästä halusin vielä sanoa, että tässä on nyt erikoinen tilanne, kun ajetaan toimeentulotuen piiriin lapsiperheet, jotka eivät siellä aikaisemmin ole olleet.”
— Antero Laukkanen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 64 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 15.10.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 20.10.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3.12.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 9.12.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 15.12.2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 16.12.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki lapsilisälain muuttamisestaHyväksytty · 1661/2015 · 30.12.2015
- 2Laki elatustukilain 4 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1662/2015 · 30.12.2015
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki lapsilisälain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan lapsilisälain (796/1992) 21 §, sellaisena kuin se on laissa 1144/2010, sekä muutetaan 4 §:n 2 momentti, sellaisena kuin on laissa 1034/2002, seuraavasti:
4 §Rahoitus
Kansaneläkelaitoksen on kymmenen arkipäivää ennen 10 §:ssä tarkoitettua lapsilisän maksupäivää ilmoitettava valtiolle määrä, joka tarvitaan Kansaneläkelaitoksen arvion mukaan maksukuukautena maksettavien lapsilisien maksamiseen. Arvion yhteydessä Kansaneläkelaitoksen on ilmoitettava valtiolle edellistä kalenterikuukautta edeltäneeltä kalenterikuukaudelta tiedot maksettujen lapsilisien yhteismäärästä ja takaisin perityn lapsilisän määrästä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 21 §:n kumoaminen tulee kuitenkin voimaan 1 päivänä tammikuuta 2016.
2.Laki elatustukilain 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elatustukilain (580/2008) 4 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 857/2009, seuraavasti:
4 §Rahoitus
Kansaneläkelaitoksen on kymmenen arkipäivää ennen 16 §:ssä tarkoitettua elatustuen maksupäivää ilmoitettava valtiolle määrä, joka tarvitaan Kansaneläkelaitoksen arvion mukaan maksukuukautena maksettavien elatustukien maksamiseen. Arvion yhteydessä Kansaneläkelaitoksen on ilmoitettava valtiolle edellistä kalenterikuukautta edeltäneeltä kalenterikuukaudelta tiedot maksettujen elatustukien yhteismäärästä, takautumissaatavan korvaukseksi perityn elatusavun määrästä ja takaisin perityn elatustuen määrästä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.