Turvapaikkavalitusten käsittelyn sujuvoittaminen
Laki korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Korkein hallinto-oikeus voi ratkaista turvapaikka-asioiden valitusluvat aiempaa pienemmällä tuomarikokoonpanolla. Muutos nopeuttaa asioiden käsittelyä ja tehostaa tuomioistuimen toimintaa.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 22.10.2015
- Viimeisin tapahtuma
- 27.11.2015
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 6
- Vahvistettu
- 11.12.2015
- Säädös
- 1454/2015
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Korkeimman hallinto-oikeuden päätösvaltaista kokoonpanoa supistetaan turvapaikkaa, kansainvälistä suojelua sekä niihin liittyviä oleskelulupia ja maastapoistamisia koskevissa valituslupa-asioissa. Asiat voidaan ratkaista kahden jäsenen yksimielisellä kokoonpanolla aiemman kolmen sijaan, jollei asian laatu edellytä laajempaa kokoonpanoa.
Mitä se tarkoittaa
Muutos nopeuttaa turvapaikanhakijoiden asioiden käsittelyä ja vähentää tuomioistuimen ruuhkia hakijamäärien kasvaessa. Uudistuksen arvioidaan tuovan valtiolle noin 0,3 miljoonan euron säästöt vuonna 2016. Laki tulee voimaan 1. tammikuuta 2016.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
6 puheenvuoroa · 5 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin turvapaikka-asioiden valituslupien ratkaisemista korkeimmassa hallinto-oikeudessa aiempaa pienemmällä tuomarikokoonpanolla käsittelyn nopeuttamiseksi. Esityksen tavoitteita pidettiin yleisesti tarpeellisina ja valiokunnan mietintö oli yksimielinen. Keskustelua herättivät kuitenkin oikeusturvan säilyminen sekä kysymys siitä, pitäisikö valitusoikeutta rajata vieläkin enemmän.
- Vaarantaako käsittelyn nopeuttaminen ja kokoonpanon pienentäminen hakijoiden oikeusturvan?
- Pitäisikö turvapaikka-asioiden valitusteitä karsia vielä esitettyäkin järeämmin?
- KokoomusPuolesta
Kokoomus piti uudistusta erittäin hyvänä ja käsittelyä tehostavana keinona, joka parantaa kaikkien osapuolten oikeusturvaa. Samalla ryhmässä pohdittiin valituskieltojen mahdollisuutta tulevaisuudessa.
”Tämä oli hyvin yksimielinen mietintö lakivaliokunnassa.”
— Kari Tolvanen - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannatti esitystä käsittelyn sujuvoittamiseksi ja normien purkamiseksi. Ryhmä kuitenkin kyseenalaisti, olisiko valitusteitä ja käsittelyportaita pitänyt karsia vieläkin enemmän.
”Olen tyytyväinen suuntaan, johon hallitus tätä vie, mutta kysyn kuitenkin: Onko vauhti riittävä?”
— Jani Mäkelä - VasemmistoliittoPuolesta varauksin
Vasemmistoliitto piti käsittelyn nopeuttamista hyvänä tavoitteena, mutta ilmaisi vakavan huolensa turvapaikanhakijoiden tosiasiallisen oikeusturvan toteutumisesta kevennetyssä prosessissa.
”Prosessi voi olla hyvä asia siinä mielessä, että turvapaikkapäätöksen nopeuttaminen on sekä turvapaikkahakemuksia käsittelevän valtion että turvapaikanhakijan etu.”
— Anna Kontula - Sininen tulevaisuusPuolesta
Esityksen antanut ministeri korosti, että tuomarikokoonpanon keventäminen nopeuttaa asioiden käsittelyä ja säästää kustannuksia vaarantamatta kuitenkaan hakijoiden oikeusturvaa.
”Tämän vuoksi juuri valituslupakokoonpanoon kuuluvien jäsenten määrällä on merkitystä turvapaikka-asioiden käsittelyaikaan korkeimmassa hallinto-oikeudessa.”
— Jari Lindström
Kooste on tuotettu tekoälyllä 6 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 71/2015 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 22.10.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 3.11.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12.11.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 19.11.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 24.11.2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 25.11.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1454/2015 · 11.12.2015
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain (1265/2006) 6 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 892/2015, uusi 4 momentti, jolloin nykyinen 4 momentti siirtyy 5 momentiksi, seuraavasti:
6 §
Korkein hallinto-oikeus on päätösvaltainen myös kahden jäsenen kokoonpanossa ratkaisemaan valituslupaa koskevan asian ja siihen liittyvän vaatimuksen ulkomaalaislain (301/2004) 6 luvussa tarkoitetussa turvapaikkaa tai muuta kansainvälistä suojelua koskevassa asiassa, jollei ratkaistavana olevan kysymyksen laatu edellytä kolmijäsenisen kokoonpanon käyttämistä. Asia voidaan käsitellä ja ratkaista kahden jäsenen kokoonpanossa myös, kun valituksenalaisella päätöksellä on samalla ratkaistu muulla perusteella haettu oleskelulupa ja päätetty maasta poistamisesta ja maahantulokiellosta. Kaksijäsenisessä kokoonpanossa käsitelty asia on siirrettävä laajemman kokoonpanon ratkaistavaksi, jos jäsenet eivät ole ratkaisusta yksimielisiä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.