HE 71/2015 vpGodkändÖverlämnad 22.10.2015

Smidigare behandling av asylbesvär

Lag om ändring av 6 § i lagen om högsta förvaltningsdomstolen

Högsta förvaltningsdomstolen kan avgöra besvärstillstånd i asylärenden med en mindre domarsammansättning än tidigare. Ändringen påskyndar behandlingen av ärenden och effektiverar domstolens verksamhet.

Status
Godkänd
Överlämnad
22.10.2015
Senaste händelse
27.11.2015
Omröstningar
0
Anföranden
6
Stadfäst
11.12.2015
Författning
1454/2015

Vad som föreslås

Högsta förvaltningsdomstolens beslutföra sammansättning minskas i besvärstillståndsärenden som gäller asyl, internationellt skydd samt uppehållstillstånd och avlägsnande ur landet i anslutning till dessa. Ärendena kan avgöras i en enhällig sammansättning med två ledamöter i stället för tidigare tre, om inte ärendets art kräver en mer omfattande sammansättning.

Vad det betyder

Ändringen påskyndar behandlingen av asylsökandes ärenden och minskar domstolens anhopning av ärenden när antalet sökande ökar. Reformen beräknas ge staten besparingar på cirka 0,3 miljoner euro år 2016. Lagen träder i kraft den 1 januari 2016.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

6 anföranden · 5 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Debatten handlade om att avgöra besvärstillstånd i asylärenden i högsta förvaltningsdomstolen med en mindre domarsammansättning än tidigare för att påskynda behandlingen. Propositionens mål ansågs allmänt vara nödvändiga och utskottets betänkande var enhälligt. Diskussion väcktes dock om hur rättsskyddet bevaras samt om besvärsrätten borde begränsas ännu mer.

  • Äventyrar en snabbare behandling och en mindre sammansättning de sökandes rättsskydd?
  • Borde man skära ner besvärsvägarna i asylärenden ännu kraftigare än vad som föreslås?
  • Samlingspartiet ansåg att reformen var ett mycket bra sätt att effektivera behandlingen som förbättrar alla parters rättsskydd. Samtidigt övervägde gruppen möjligheten till besvärsförbud i framtiden.

    Tämä oli hyvin yksimielinen mietintö lakivaliokunnassa.
    Kari Tolvanen
  • Sannfinländarna understödde propositionen för att göra behandlingen smidigare och avveckla normer. Gruppen ifrågasatte dock om man borde ha gallrat i besvärsvägarna och instansordningen ännu mer.

    Olen tyytyväinen suuntaan, johon hallitus tätä vie, mutta kysyn kuitenkin: Onko vauhti riittävä?
    Jani Mäkelä
  • VänsterförbundetFör med reservationer

    Vänsterförbundet ansåg att snabbare handläggning var ett bra mål, men uttryckte allvarlig oro för hur asylsökandes faktiska rättsskydd tillgodoses i den lättare processen.

    Prosessi voi olla hyvä asia siinä mielessä, että turvapaikkapäätöksen nopeuttaminen on sekä turvapaikkahakemuksia käsittelevän valtion että turvapaikanhakijan etu.
    Anna Kontula
  • Ministern som lade fram propositionen betonade att en lättare domarsammansättning påskyndar behandlingen av ärenden och sparar kostnader utan att äventyra de sökandes rättsskydd.

    Tämän vuoksi juuri valituslupakokoonpanoon kuuluvien jäsenten määrällä on merkitystä turvapaikka-asioiden käsittelyaikaan korkeimmassa hallinto-oikeudessa.
    Jari Lindström

Sammandraget är AI-genererat utifrån 6 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 71/2015 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 22.10.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 3.11.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 12.11.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
  4. 19.11.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 24.11.2015Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 25.11.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1454/2015 · 11.12.2015

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av 6 § i lagen om högsta förvaltningsdomstolen

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 6 § i lagen om högsta förvaltningsdomstolen (1265/2006), sådan paragrafen lyder i lag 892/2015, ett nytt 4 mom., varvid det nuvarande 4 mom. blir 5 mom., som följer:

6 §

Högsta förvaltningsdomstolen är domför också i en sammansättning med två ledamöter när den avgör ärenden som gäller besvärstillstånd och yrkanden som har samband med dem i ärenden enligt 6 kap. i utlänningslagen (301/2004) som gäller asyl eller annat internationellt skydd, om inte en fråga som ska avgöras i ärendet på grund av sin natur kräver en sammansättning med tre ledamöter. Ärendet får behandlas och avgöras i en sammansättning med två ledamöter även när det genom det överklagade beslutet samtidigt har avgjorts en ansökan om uppehållstillstånd enligt andra kriterier och fattats beslut om avlägsnande ur landet och om inreseförbud. Ett ärende som har behandlats i en sammansättning med två ledamöter ska överföras till en utökad sammansättning för avgörande, om ledamöterna inte är eniga om avgörandet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås att det i lagen om högsta förvaltningsdomstolen tas in en ny bestämmelse om domför sammansättning i besvärstillståndsärenden som gäller asyl och internationellt skydd samt i besvärstillståndsärenden som är förknippade med dessa och som gäller uppehållstillstånd eller avlägsnande ur landet och inreseförbud. Enligt förslaget ska högsta förvaltningsdomstolen vara domför även i en sammansättning med två ledamöter, om inte en fråga som ska avgöras i ärendet på grund av sin natur kräver en sammansättning med tre ledamöter. Avsikten är att ett ärende som har behandlats i en sammansättning med två ledamöter ska överföras till en utökad sammansättning för avgörande, om ledamöterna inte är eniga om avgörandet. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för år 2016 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2016.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.