HE 72/2026 vpHyväksytty muutettunaVireille 23.4.2026

Ydinaseiden tuomisen ja kuljettamisen salliminen

Lait ydinenergialain sekä rikoslain 34 luvun 6 §:n muuttamisesta

Suomi sallii jatkossa ydinaseiden tuomisen maahan, kuljettamisen ja hallussapidon osana sotilasliitto Naton yhteistä puolustusta tai puolustusyhteistyötä. Ydinaseiden valmistaminen, hankkiminen ja räjäyttäminen pysyvät Suomessa edelleen täysin kiellettyinä.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
23.4.2026
Viimeisin tapahtuma
22.6.2026
Äänestyksiä
1
Puheenvuoroja
76
Vahvistettu
26.6.2026
Säädös
590/2026

Mitä ehdotetaan

Ydinenergialaista kumotaan kansallinen ydinräjähteiden täyskielto, ja ydinräjähteiden sääntely keskitetään rikoslakiin. Rikoslakiin lisätään poikkeus, jonka mukaan ydinräjähteen tuominen Suomeen, kuljettaminen, toimittaminen tai hallussapito on sallittua, jos teko perustuu Suomen sotilaalliseen puolustamiseen, Naton yhteiseen puolustukseen tai puolustusyhteistyöhön asianmukaisen päätöksenteko- tai sopimusjärjestelmän mukaisesti. Ydinräjähteiden hankkiminen, valmistaminen, kehittäminen ja räjäyttäminen säilyvät kaikissa tilanteissa rangaistavina.

Mitä se tarkoittaa

Muutos mahdollistaa Naton pelotteen täysimääräisen hyödyntämisen sekä liittolaisten ydinaseiden mahdollisen kauttakulun tai läsnäolon Suomen alueella puolustusyhteistyön puitteissa. Suomi ei hanki tai valmista omia ydinaseita, eikä ydinaseita saa räjäyttää Suomessa, joten muutos ei vaikuta Suomea sitoviin kansainvälisiin asevalvontasopimuksiin, kuten ydinsulkusopimukseen (NPT). Päätökset toiminnasta tehdään ylimpien valtioelinten toimivallanjaon mukaisesti, ja käytännössä muutos asettaa varautumis- ja valvontatarpeita Puolustusvoimille, Säteilyturvakeskukselle, Tullille ja pelastustoimelle. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Näin eduskunta äänesti

2. käsittely · 16.6.2026

Eduskunta hyväksyi lain äänin 125–61.

125
Jaa · hyväksyttiin
61
Ei

Keskusta äänesti hallituksen kanssa. 13 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPLIIKKDKOKPSTVPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). Yksi äänestänyt edustaja ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 26.6.2026.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

76 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Eduskunnassa käytiin kiivas ja jakautunut keskustelu ydinenergialain ja rikoslain muuttamisesta siten, että ydinaseiden tuominen maahan, kuljettaminen ja hallussapito sallitaan osana Naton yhteistä puolustusta. Hallituspuolueet katsoivat lainsäädännön purkamisen vahvistavan Naton pelotetta ja maksimoivan Suomen turvallisuuden muuttuneessa turvallisuusympäristössä. Oppositiopuolueista suurin osa vastusti lakimuutosta, piti ydinaseettomuuden lakisääteistä suojaa välttämättömänä ja arvosteli esityksen kiireellistä ja heikkoa parlamentaarista valmistelua.

  • Pitäisikö ydinaseita koskevat rajoitteet säilyttää laissa vai poliittisissa linjauksissa?
  • Lisääkö ydinaseiden kauttakulun ja hallussapidon salliminen Suomen turvallisuutta?
  • Edellyttääkö Nato-jäsenyys kansallisten ydinaserajoitteiden purkamista?
  • Oliko esityksen parlamentaarinen valmistelu riittävää?
  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus katsoi, että vanhentuneet lakirajoitteet on purettava, jotta Naton yhteinen ennaltaehkäisevä pelote ja Suomen puolustus voidaan hyödyntää täysimääräisesti.

    ”Voimassa oleva lainsäädäntömme ei vastaa niihin tarpeisiin, joita Suomella Naton jäsenenä on.”
    — Antti Häkkänen
  • Perussuomalaiset kannatti lakimuutosta välttämättömänä toimena, jolla taataan Suomen täysimääräinen turva ja pelotteen uskottavuus aggressiivisen naapurimaan uhkaa vastaan.

    ”Kannatan tätä lämpimästi, eli vauhdilla vaan eteenpäin.”
    — Jari Ronkainen
  • RKPPuolesta

    RKP tuki esitystä turvallisuusympäristön muutoksiin vastaamiseksi, mutta toivoi jatkossa vastaaviin asioihin parlamentaarisempaa valmistelua.

    ”När det kommer till det här själva förslaget så understöder jag det personligen, eftersom jag anser att det är nödvändigt med tanke på de förändringar som man sett i säkerhetsmiljön.”
    — Henrik Wickström
  • Kristillisdemokraatit piti esitystä tarpeellisena ja puolusti sen valmistelutapaa asianmukaisena.

    ”Kiitos ministerille tästä hyvästä, tarpeellisesta esityksestä.”
    — Peter Östman
  • SDPVastaan

    SDP vastusti esitystä katsoen, että Suomi on jo täysimääräisesti Naton ydinpelotteen suojassa eikä lakirajoitteiden poistamisen riskejä arvioitu riittävästi.

    ”Kannatan edustaja Karin hylkyehdotusta. Ydinaseiden tuonti Suomeen ei vahvista turvallisuuttamme.”
    — Johannes Koskinen
  • KeskustaPuolesta varauksin

    Keskusta piti lakirajoitteiden poistamista sotilaallisen pelotteen kannalta perusteltuna, mutta korosti rauhanajan ydinaseettomuutta ja esitti vahvaa kritiikkiä valmisteluprosessista.

    ”Keskustan kanta onkin, että kun katsotaan kokonaisuutta, niin on perusteltua poistaa rajoitteet ydinenergialaista ja rikoslaista sen pahimman päivän varalta.”
    — Antti Kurvinen
  • VihreätVastaan

    Vihreät vastusti esitystä todeten, ettei Nato velvoita rajoitteiden purkamista ja että Suomen tulee jatkaa ydinaseettomalla linjalla edistäen ydinaseriisuntaa.

    ”Tämä hallituksen esitys käytännössä avaisi oven ydinaseiden kauttakululle Suomessa, enkä voi sitä kannattaa.”
    — Tiina Elo
  • Vasemmistoliitto vaati esityksen hylkäämistä, koska ydinasekiellon purkaminen rikkoo Suomen pitkää ydinaseetonta linjaa ja lisää turvallisuusuhkia.

    ”Vasemmistoliitto oli mukana valiokunnan mietintöön jätetyssä vastalauseessa, joka esittää lakiesityksen hylkäämistä.”
    — Timo Furuholm

Kooste on tuotettu tekoälyllä 76 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin puolustusvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan, ulkoasiainvaliokunnan ja lakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 72/2026 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 23.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Puolustusministeriö
  2. 29.4.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 9.6.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · puolustusvaliokunta
  4. 10.6.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 17.6.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 22.6.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki ydinenergialain muuttamisestaHyväksytty · 590/2026 · 26.6.2026
  • 2Laki rikoslain 34 luvun 6 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 591/2026 · 26.6.2026

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki ydinenergialain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ydinenergialain (990/1987) 4 § ja muutetaan 69 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 593/1995, seuraavasti:

69 §Rangaistuksia koskevat viittaussäännökset

Rangaistus ydinräjähderikoksesta, yleisvaaran tuottamuksesta ja törkeästä yleisvaaran tuottamuksesta säädetään rikoslain 34 luvun 6–8 §:ssä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki rikoslain 34 luvun 6 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain (39/1889) 34 luvun 6 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 578/1995, 29/1998 ja 874/2018, uusi 4 momentti seuraavasti:

34 luku – Yleisvaarallisista rikoksista

6 §Ydinräjähderikos

Mitä 1 momentissa säädetään, ei sovelleta ydinräjähteen tuomiseen Suomeen taikka sen kuljettamiseen, toimittamiseen tai hallussapitoon Suomessa, jos teko perustuu Suomen sotilaalliseen puolustamiseen, jota toteutetaan osana Pohjois-Atlantin liiton yhteistä puolustusta tai puolustusyhteistyötä, Pohjois-Atlantin liiton yhteiseen puolustukseen taikka puolustusyhteistyöhön, niitä koskevan päätöksenteko- tai sopimusjärjestelmän mukaisesti.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ydinenergialakia ja rikoslakia. Esityksen mukaan ydinenergialain ydinräjähteiden kieltoa koskeva säännös kumottaisiin. Jatkossa ydinenergialakiin ei sisältyisi enää kansallista ydinräjähteiden maahantuonnin, valmistamisen, hallussapidon ja räjäyttämisen kieltoa. Lisäksi ydinenergialain ydinräjähderikosta koskevaa viittaussäännöstä rikoslakiin muutettaisiin tämän mukaisesti. Ydinräjähteiden kieltoa koskeva kansallinen sääntely perustuisi jatkossa rikoslakiin. Rikoslain ydinräjähderikosta koskevaa pykälää muutettaisiin siten, että pykälässä säädettäisiin niistä poikkeusperusteista, jotka oikeuttaisivat ydinräjähteen tuomisen Suomeen taikka sen kuljettamisen, toimittamisen tai hallussapidon Suomessa. Teon tulisi tällöin perustua joko Suomen sotilaalliseen puolustamiseen, jota toteutetaan osana Pohjois-Atlantin liiton yhteistä puolustusta tai puolustusyhteistyötä, Pohjois-Atlantin liiton yhteiseen puolustukseen taikka puolustusyhteistyöhön. Lisäksi edellytettäisiin, että kunkin kohdan mukainen toiminta tapahtuu sitä koskevan päätöksenteko- tai sopimusjärjestelmän mukaisesti. Muissa kuin poikkeusperusteen mukaisissa tilanteissa toiminta säilyisi jatkossakin Suomessa kriminalisoitua ydinräjähderikoksena. Ydinräjähteiden hankkiminen, valmistaminen, kehittäminen ja räjäyttäminen sekä tutkimustoiminnan harjoittaminen ydinräjähteen valmistamista varten säilyisivät kaikissa tilanteissa Suomessa kriminalisoituna ydinräjähderikoksena. Lisäksi terroristisessa tarkoituksessa tehty ydinräjähderikos pysyisi edelleen nykyiseen tapaan kriminalisoituna. Suomi on sitoutunut useaan ydinaseita rajoittavaan tai kieltävään kansainväliseen sopimukseen. Ehdotetuilla lainsäädännön muutoksilla ei olisi vaikutusta näistä kansainvälisistä velvoitteista johtuviin Suomea sitoviin ydinräjähteitä koskeviin kieltoihin ja rajoitteisiin. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.