HE 72/2026 vpHyväksytty muutettuna

Ydinaseiden tuomisen ja kuljettamisen salliminen

Lait ydinenergialain sekä rikoslain 34 luvun 6 §:n muuttamisesta

Vireille 23.4.2026Viimeisin tapahtuma 22.6.2026Alkuperäinen esitys eduskunta.fi

ydinaseetydinenergiaräjähdysaineetmaanpuolustussotilaallinen yhteistyösotilasliitottuontikuljetushallussapitokiellotterrorisminvastainen toimintapuolustuspolitiikka

Lyhyesti

Suomi sallii jatkossa ydinaseiden tuomisen maahan, kuljettamisen ja hallussapidon osana sotilasliitto Naton yhteistä puolustusta tai puolustusyhteistyötä. Ydinaseiden valmistaminen, hankkiminen ja räjäyttäminen pysyvät Suomessa edelleen täysin kiellettyinä.

Mikä muuttuu

Ydinenergialaista kumotaan kansallinen ydinräjähteiden täyskielto, ja ydinräjähteiden sääntely keskitetään rikoslakiin. Rikoslakiin lisätään poikkeus, jonka mukaan ydinräjähteen tuominen Suomeen, kuljettaminen, toimittaminen tai hallussapito on sallittua, jos teko perustuu Suomen sotilaalliseen puolustamiseen, Naton yhteiseen puolustukseen tai puolustusyhteistyöhön asianmukaisen päätöksenteko- tai sopimusjärjestelmän mukaisesti. Ydinräjähteiden hankkiminen, valmistaminen, kehittäminen ja räjäyttäminen säilyvät kaikissa tilanteissa rangaistavina.

Mitä se tarkoittaa

Muutos mahdollistaa Naton pelotteen täysimääräisen hyödyntämisen sekä liittolaisten ydinaseiden mahdollisen kauttakulun tai läsnäolon Suomen alueella puolustusyhteistyön puitteissa. Suomi ei hanki tai valmista omia ydinaseita, eikä ydinaseita saa räjäyttää Suomessa, joten muutos ei vaikuta Suomea sitoviin kansainvälisiin asevalvontasopimuksiin, kuten ydinsulkusopimukseen (NPT). Päätökset toiminnasta tehdään ylimpien valtioelinten toimivallanjaon mukaisesti, ja käytännössä muutos asettaa varautumis- ja valvontatarpeita Puolustusvoimille, Säteilyturvakeskukselle, Tullille ja pelastustoimelle. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 125–61.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

16.6.2026

125

Jaa

Tyhjää

Poissa

Kok

44 · 0 · 0 · 3

41 · 0 · 0 · 3

SDP

0 · 39 · 0 · 4

Kesk

22 · 0 · 0 · 1

Vihr

0 · 12 · 0 · 1

Vas

0 · 10 · 0 · 1

RKP

10 · 0 · 0 · 0

5 · 0 · 0 · 0

Liik

1 · 0 · 0 · 0

ERK

1 · 0 · 0 · 0

Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 26.6.2026.

Käsittelyn vaiheet

Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Puolustusministeriö)
23.4.2026
Lähetekeskustelu(Täysistunto)
29.4.2026
Valiokunnan mietintö tai lausunto(puolustusvaliokunta)
9.6.2026
Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)
10.6.2026
Toinen käsittely(Täysistunto)
17.6.2026
Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
22.6.2026

Hyväksytty · Säädös 590/2026 · Vahvistettu 26.6.2026

Laki ydinenergialain muuttamisesta

Hyväksytty muutettuna · Säädös 591/2026 · Vahvistettu 26.6.2026

Laki rikoslain 34 luvun 6 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki ydinenergialain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ydinenergialain (990/1987) 4 § ja muutetaan 69 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 593/1995, seuraavasti:

69 §Rangaistuksia koskevat viittaussäännökset

Rangaistus ydinräjähderikoksesta, yleisvaaran tuottamuksesta ja törkeästä yleisvaaran tuottamuksesta säädetään rikoslain 34 luvun 6–8 §:ssä.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2. Laki rikoslain 34 luvun 6 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rikoslain (39/1889) 34 luvun 6 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 578/1995, 29/1998 ja 874/2018, uusi 4 momentti seuraavasti:

34 luku – Yleisvaarallisista rikoksista

6 §Ydinräjähderikos

Mitä 1 momentissa säädetään, ei sovelleta ydinräjähteen tuomiseen Suomeen taikka sen kuljettamiseen, toimittamiseen tai hallussapitoon Suomessa, jos teko perustuu Suomen sotilaalliseen puolustamiseen, jota toteutetaan osana Pohjois-Atlantin liiton yhteistä puolustusta tai puolustusyhteistyötä, Pohjois-Atlantin liiton yhteiseen puolustukseen taikka puolustusyhteistyöhön, niitä koskevan päätöksenteko- tai sopimusjärjestelmän mukaisesti.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ydinenergialakia ja rikoslakia. Esityksen mukaan ydinenergialain ydinräjähteiden kieltoa koskeva säännös kumottaisiin. Jatkossa ydinenergialakiin ei sisältyisi enää kansallista ydinräjähteiden maahantuonnin, valmistamisen, hallussapidon ja räjäyttämisen kieltoa. Lisäksi ydinenergialain ydinräjähderikosta koskevaa viittaussäännöstä rikoslakiin muutettaisiin tämän mukaisesti. Ydinräjähteiden kieltoa koskeva kansallinen sääntely perustuisi jatkossa rikoslakiin. Rikoslain ydinräjähderikosta koskevaa pykälää muutettaisiin siten, että pykälässä säädettäisiin niistä poikkeusperusteista, jotka oikeuttaisivat ydinräjähteen tuomisen Suomeen taikka sen kuljettamisen, toimittamisen tai hallussapidon Suomessa. Teon tulisi tällöin perustua joko Suomen sotilaalliseen puolustamiseen, jota toteutetaan osana Pohjois-Atlantin liiton yhteistä puolustusta tai puolustusyhteistyötä, Pohjois-Atlantin liiton yhteiseen puolustukseen taikka puolustusyhteistyöhön. Lisäksi edellytettäisiin, että kunkin kohdan mukainen toiminta tapahtuu sitä koskevan päätöksenteko- tai sopimusjärjestelmän mukaisesti. Muissa kuin poikkeusperusteen mukaisissa tilanteissa toiminta säilyisi jatkossakin Suomessa kriminalisoitua ydinräjähderikoksena. Ydinräjähteiden hankkiminen, valmistaminen, kehittäminen ja räjäyttäminen sekä tutkimustoiminnan harjoittaminen ydinräjähteen valmistamista varten säilyisivät kaikissa tilanteissa Suomessa kriminalisoituna ydinräjähderikoksena. Lisäksi terroristisessa tarkoituksessa tehty ydinräjähderikos pysyisi edelleen nykyiseen tapaan kriminalisoituna. Suomi on sitoutunut useaan ydinaseita rajoittavaan tai kieltävään kansainväliseen sopimukseen. Ehdotetuilla lainsäädännön muutoksilla ei olisi vaikutusta näistä kansainvälisistä velvoitteista johtuviin Suomea sitoviin ydinräjähteitä koskeviin kieltoihin ja rajoitteisiin. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.