HE 72/2026 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 23.4.2026

Införsel och transport av kärnvapen

Lagar om ändring av kärnenergilagen och 34 kap. 6 § i strafflagen

Finland ska i fortsättningen tillåta införsel, transport och innehav av kärnvapen som en del av militäralliansen Natos gemensamma försvar eller försvarssamarbete. Tillverkning, anskaffning och sprängning av kärnvapen förblir alltjämt helt förbjudna i Finland.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
23.4.2026
Senaste händelse
22.6.2026
Omröstningar
1
Anföranden
76
Stadfäst
26.6.2026
Författning
590/2026

Vad som föreslås

I kärnenergilagen upphävs det nationella totalförbudet mot kärnsprängmedel, och regleringen av kärnsprängmedel koncentreras till strafflagen. I strafflagen införs ett undantag enligt vilket införsel till Finland, transport, överlämnande eller innehav av ett kärnsprängmedel är tillåtet, om gärningen grundar sig på Finlands militära försvar, Natos gemensamma försvar eller försvarssamarbete i enlighet med ett behörigt beslutsfattande- eller avtalssystem. Anskaffning, tillverkning, utveckling och sprängning av kärnsprängmedel förblir i alla situationer straffbara.

Vad det betyder

Ändringen gör det möjligt att fullt ut utnyttja Natos avskräckning samt möjlig transitering eller närvaro på Finlands territorium av de allierades kärnvapen inom ramen för försvarssamarbetet. Finland anskaffar eller tillverkar inte egna kärnvapen, och kärnvapen får inte sprängas i Finland, så ändringen påverkar inte de internationella rustningskontrollavtal som förbinder Finland, såsom icke-spridningsavtalet (NPT). Beslut om verksamheten fattas i enlighet med behörighetsfördelningen mellan de högsta statsorganen, och i praktiken medför ändringen beredskaps- och tillsynsbehov för Försvarsmakten, Strålsäkerhetscentralen (STUK), Tullen och räddningsväsendet. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 16.6.2026

Riksdagen godkände lagen med rösterna 12561.

125
Jaa · godkändes
61
Ei

Centern röstade med regeringen. 13 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). En ledamot som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 26.6.2026.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

76 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I riksdagen fördes en hetsig och splittrad debatt om att ändra kärnenergilagen och strafflagen så att införsel, transport och innehav av kärnvapen tillåts som en del av Natos gemensamma försvar. Regeringspartierna ansåg att slopandet av lagstiftningen stärker Natos avskräckning och maximerar Finlands säkerhet i den förändrade säkerhetsmiljön. Största delen av oppositionspartierna motsatte sig lagändringen, ansåg att det lagstadgade skyddet för kärnvapenfrihet är nödvändigt och kritiserade propositionens brådskande och bristfälliga parlamentariska beredning.

  • Borde restriktionerna för kärnvapen behållas i lag eller i politiska riktlinjer?
  • Ökar det Finlands säkerhet att tillåta transitering och innehav av kärnvapen?
  • Förutsätter Nato-medlemskapet att nationella kärnvapenrestriktioner avvecklas?
  • Var propositionens parlamentariska beredning tillräcklig?
  • Samlingspartiet ansåg att förlegade lagbegränsningar måste avvecklas så att Natos gemensamma förebyggande avskräckning och Finlands försvar kan utnyttjas fullt ut.

    Voimassa oleva lainsäädäntömme ei vastaa niihin tarpeisiin, joita Suomella Naton jäsenenä on.
    Antti Häkkänen
  • Sannfinländarna understödde lagändringen som en nödvändig åtgärd för att garantera Finlands fulla trygghet och avskräckningens trovärdighet mot hotet från ett aggressivt grannland.

    Kannatan tätä lämpimästi, eli vauhdilla vaan eteenpäin.
    Jari Ronkainen
  • SFPFör

    SFP stödde propositionen för att svara mot förändringarna i säkerhetsmiljön, men önskade i fortsättningen mer parlamentarisk beredning i motsvarande frågor.

    När det kommer till det här själva förslaget så understöder jag det personligen, eftersom jag anser att det är nödvändigt med tanke på de förändringar som man sett i säkerhetsmiljön.
    Henrik Wickström
  • Kristdemokraterna ansåg att propositionen var behövlig och försvarade beredningssättet som sakligt.

    Kiitos ministerille tästä hyvästä, tarpeellisesta esityksestä.
    Peter Östman
  • SDPEmot

    SDP motsatte sig propositionen och ansåg att Finland redan fullt ut omfattas av skyddet från Natos kärnvapenavskräckning och att riskerna med att slopa lagbegränsningarna inte bedömdes tillräckligt.

    Kannatan edustaja Karin hylkyehdotusta. Ydinaseiden tuonti Suomeen ei vahvista turvallisuuttamme.
    Johannes Koskinen
  • CenternFör med reservationer

    Centern ansåg att det var motiverat att slopa lagbegränsningarna med tanke på den militära avskräckningen, men betonade kärnvapenfrihet i fredstid och riktade stark kritik mot beredningsprocessen.

    Keskustan kanta onkin, että kun katsotaan kokonaisuutta, niin on perusteltua poistaa rajoitteet ydinenergialaista ja rikoslaista sen pahimman päivän varalta.
    Antti Kurvinen
  • De Gröna motsatte sig propositionen och konstaterade att Nato inte förpliktar till att häva restriktionerna samt att Finland bör fortsätta på den kärnvapenfria linjen och främja kärnvapennedrustning.

    Tämä hallituksen esitys käytännössä avaisi oven ydinaseiden kauttakululle Suomessa, enkä voi sitä kannattaa.
    Tiina Elo
  • Vänsterförbundet krävde att propositionen förkastas, eftersom slopandet av kärnvapenförbudet bryter mot Finlands långvariga kärnvapenfria linje och ökar säkerhetshoten.

    Vasemmistoliitto oli mukana valiokunnan mietintöön jätetyssä vastalauseessa, joka esittää lakiesityksen hylkäämistä.
    Timo Furuholm

Sammandraget är AI-genererat utifrån 76 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin puolustusvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan, ulkoasiainvaliokunnan ja lakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 72/2026 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 23.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Puolustusministeriö
  2. 29.4.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 9.6.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · puolustusvaliokunta
  4. 10.6.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 17.6.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 22.6.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki ydinenergialain muuttamisestaHyväksytty · 590/2026 · 26.6.2026
  • 2Laki rikoslain 34 luvun 6 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 591/2026 · 26.6.2026

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av kärnenergilagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i kärnenergilagen (990/1987) 4 § och ändras 69 § 2 mom., sådant det lyder i lag 593/1995, som följer:

69 §Hänvisningsbestämmelser om straff

Bestämmelser om straff för kärnladdningsbrott, vållande av allmän fara och grovt vållande av allmän fara finns i 34 kap. 6–8 § i strafflagen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 34 kap. 6 § i strafflagen

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 34 kap. 6 § i strafflagen (39/1889), sådan den lyder i lagarna 578/1995, 29/1998 och 874/2018, ett nytt 4 mom. som följer:

34 kap. – Om allmänfarliga brott

6 §Kärnladdningsbrott

Vad som föreskrivs i 1 mom. tillämpas inte på införsel av kärnladdningar till Finland eller på transport, tillhandahållande eller innehav av kärnladdningar i Finland om gärningen grundar sig på Finlands militära försvar som genomförs som en del av Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar eller försvarssamarbete, på Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar, eller på försvarssamarbete i enlighet med det besluts- eller avtalssystem som gäller dem.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att kärnenergilagen och strafflagen ändras. Enligt propositionen ska kärnenergilagens bestämmelse om förbud mot kärnladdningar upphävas. I fortsättningen ska kärnenergilagen inte längre innefatta bestämmelser om något nationellt förbud mot införsel, framställning, innehav och sprängning av kärnladdningar. Dessutom ändras kärnenergilagens hänvisningsbestämmelse som gäller kärnladdningsbrott i strafflagen i enlighet med detta. De nationella bestämmelserna om förbud mot kärnladdningar ska i fortsättningen alla ingå i strafflagen. Den bestämmelse i strafflagen som gäller kärnladdningsbrott föreslås bli ändrad så att det i paragrafen föreskrivs om de grunder för undantag som berättigar till införsel av kärnladdningar till Finland eller till transport, tillhandahållande eller innehav av kärnladdningar i Finland. En sådan gärning ska antingen grunda sig på Finlands militära försvar som genomförs som en del av Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar eller försvarssamarbete, eller på Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar, eller på försvarssamarbete. Ett ytterligare krav är att verksamheten enligt var och en av punkterna sker i enlighet med det besluts- eller avtalssystem som gäller den. I andra situationer än de som är förenliga med grunden för undantag är verksamheten även i fortsättningen fortfarande ett straffbelagt kärnladdningsbrott i Finland. Att anskaffa, framställa, utveckla och spränga kärnladdningar och att bedriva forskning för att framställa sådana är fortfarande i alla situationer ett straffbelagt kärnladdningsbrott i Finland. På samma sätt är ett kärnladdningsbrott som begås i terroristiskt syfte också i fortsättningen ett straffbelagt brott. Finland har förbundit sig till flera internationella fördrag som begränsar eller förbjuder kärnvapen. De föreslagna ändringarna i lagstiftningen påverkar inte de för Finland bindande förbud och begränsningar som följer av internationella förpliktelser när det gäller kärnladdningar. De föreslagna lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.