HE 74/2023 vpHyväksytty muutettuna

Yleisen asumistuen ehtojen kiristäminen

Laki yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

Vireille 12.10.2023Viimeisin tapahtuma 14.12.2023Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
asumistukitulotansiotulotkunnatlapsiperheetpääkaupunkiseutu (Suomi)

Lyhyesti

Yleistä asumistukea pienennetään ja sen saamisen ehtoja kiristetään valtion menojen säästämiseksi. Samalla omistusasuntoihin maksettava asumistuki lakkautetaan kokonaan.

Mikä muuttuu

Asumistuen korvausprosentti lasketaan 80 prosentista 70 prosenttiin, 300 euron ansiotulovähennyksestä luovutaan, perusomavastuuta korotetaan ja Helsinki yhdistetään muun pääkaupunkiseudun kuntaryhmään. Lisäksi omistusasuntojen asumistuki poistetaan kokonaan ja lapsiperheiden perusomavastuukertoimia muutetaan leikkausten vaikutusten lieventämiseksi.

Mitä se tarkoittaa

Muutokset tulevat voimaan pääosin 1.4.2024 ja omistusasuntojen osalta 1.9.2024. Tuki pienenee sadoillatuhansilla ruokakunnilla keskimäärin kymmeniä tai yli sata euroa kuussa, ja noin 50 000 ruokakunnan arvioidaan putoavan tuelta kokonaan. Leikkaukset kohdistuvat eniten työssäkäyviin tuensaajiin ja omistusasujille maksettaviin tukiin, ja ne tuovat valtiontalouteen noin 308 miljoonan euron nettosäästöt toimeentulotukimenojen kasvun huomioimisen jälkeen.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 9979.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

99

Jaa

79

Ei

0

Tyhjää

21

Poissa

Kok
45 · 0 · 0 · 3
PS
42 · 0 · 0 · 3
SDP
0 · 36 · 0 · 7
Kesk
0 · 20 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (5)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

99

Jaa

66

Ei

10

Tyhjää

24

Poissa

Kok
45 · 0 · 0 · 3
PS
40 · 0 · 0 · 5
SDP
0 · 36 · 0 · 7
Kesk
0 · 19 · 0 · 4
Vihr
0 · 0 · 10 · 3
Vas
0 · 10 · 0 · 1
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

99

Jaa

79

Ei

0

Tyhjää

21

Poissa

Kok
45 · 0 · 0 · 3
PS
42 · 0 · 0 · 3
SDP
0 · 36 · 0 · 7
Kesk
0 · 20 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

102

Jaa

79

Ei

0

Tyhjää

18

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 37 · 0 · 6
Kesk
0 · 20 · 0 · 3
Vihr
0 · 10 · 0 · 3
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 4

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

102

Jaa

79

Ei

0

Tyhjää

18

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 36 · 0 · 7
Kesk
0 · 20 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 5

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

102

Jaa

80

Ei

0

Tyhjää

17

Poissa

Kok
46 · 0 · 0 · 2
PS
43 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 37 · 0 · 6
Kesk
0 · 20 · 0 · 3
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 21.12.2023.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Sosiaali- ja terveysministeriö)

    12.10.2023

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    17.10.2023

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(sosiaali- ja terveysvaliokunta)

    1.12.2023

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    8.12.2023

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    12.12.2023

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    13.12.2023

Hyväksytty muutettuna · Säädös 1241/2023 · Vahvistettu 21.12.2023

Laki yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki yleisestä asumistuesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yleisestä asumistuesta annetun lain (938/2014) 13 § sekä muutetaan 7 §, 8 §:n 1 momentti, 9 § ja 10 §, 12 §:n 6 momentti, 16 §:n 1 momentti, 31 §:n 3 momentti ja 52 §, sellaisina kuin niistä ovat 8 §:n 1 momentti ja 10 § laissa 1533/2016, 9 § laeissa 1533/2016 ja 557/2022 sekä 16 §:n 1 momentti laissa 1672/2015, seuraavasti:

7 §Asunto

Asumistukea voidaan myöntää ruokakunnan Suomessa sijaitsevan vakinaiseksi asunnoksi katsottavan vuokra-asunnon tai asumisoikeusasunnon asumismenoista. Asunnon pitää olla kelvollinen asuntona käytettäväksi ja viralliselta käyttötarkoitukseltaan asunnoksi tai muutoin vakinaiseen asuinkäyttöön tarkoitettu.

Vuokra-asunnolla tarkoitetaan asuntoa, jonka hallinta perustuu asuinhuoneiston vuokrauksesta annetun lain (481/1995) mukaiseen vuokrasopimukseen.

Mitä tässä laissa säädetään vuokra-asunnosta, sovelletaan myös asumisoikeusasunnoista annetussa laissa (393/2021) tarkoitettuun asumisoikeusasuntoon, jollei jäljempänä toisin säädetä.

8 §Oikeus asumistukeen

Ruokakunnalla on oikeus saada asumistukea 70 prosenttia siitä 9 §:ssä säädettyjen hyväksyttävien, mutta enintään 10 §:ssä säädettyjen enimmäismääräisten asumismenojen määrästä, josta on vähennetty ruokakunnan tulojen mukaan määräytyvä 16 §:ssä säädetty perusomavastuuosuus.

9 §Hyväksyttävät asumismenot

Vuokra-asunnossa asuvan ruokakunnan asumismenoiksi hyväksytään vuokra ja erikseen maksettavat vesimaksut ja lämmityskustannukset. Erikseen maksettavina vesimaksuina otetaan huomioon 17 euroa henkilöä kohden kuukaudessa ja lämmityskustannuksina 38 euroa kuukaudessa ensimmäiseltä henkilöltä ja sen jälkeen 13 euroa jokaista lisähenkilöä kohden.

Edellä 1 momentissa mainittuja lämmityskustannuksia korotetaan 4 prosenttia Etelä-Savon, Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan maakunnissa ja 8 prosenttia Pohjois-Pohjanmaan, Kainuun ja Lapin maakunnissa.

Jos vuokralla asuvalla ruokakunnalla on alivuokralainen, ruokakunnan tässä pykälässä tarkoitetuista asumismenoista vähennetään alivuokralaisen maksaman vuokran määrä.

10 §Enimmäisasumismenot

Ruokakunnan 9 §:n mukaan hyväksyttävistä asumismenoista otetaan huomioon enintään seuraavat euromäärät kuukaudessa:

Ruokakunnan koko henkeä I kuntaryhmä II kuntaryhmä III kuntaryhmä

1 492 390 344

2 706 570 501

3 890 723 641

4 1 038 856 764

Jos ruokakuntaan kuuluu enemmän kuin neljä henkilöä, 1 momentin mukaisia asunnon enimmäisasumismenoja korotetaan I kuntaryhmässä 130 euroa, II kuntaryhmässä 117 euroa ja III kuntaryhmässä 112 euroa jokaista neljä henkilöä ylittävää ruokakunnan jäsentä kohden.

Kunnat jaetaan kuntaryhmiin seuraavasti:

1) I kuntaryhmään kuuluvat: Espoo, Helsinki, Kauniainen ja Vantaa;

2) II kuntaryhmään kuuluvat: Hyvinkää, Hämeenlinna, Joensuu, Jyväskylä, Järvenpää, Kajaani, Kerava, Kirkkonummi, Kouvola, Kuopio, Lahti, Lappeenranta, Lohja, Mikkeli, Nokia, Nurmijärvi, Oulu, Pori, Porvoo, Raisio, Riihimäki, Rovaniemi, Seinäjoki, Sipoo, Siuntio, Tampere, Turku, Tuusula, Vaasa ja Vihti;

3) III kuntaryhmään kuuluvat muut kuin 1 tai 2 kohdassa mainitut kunnat.

12 §Asumistuessa huomioon otettavat tulot

Vuokratulosta vähennetään vuokranantajan maksamat vastike ja hoitomenot.

16 §Perusomavastuuosuus

Perusomavastuuosuus on 50 prosenttia asumistuessa huomioon otettavista tuloista, joista on vähennetty täysimääräiseen tukeen oikeuttavan tulon määrä. Täysimääräiseen tukeen oikeuttava tulo on 555 euroa lisättynä 78 eurolla jokaista ruokakuntaan kuuluvaa aikuista ja 246 eurolla jokaista ruokakuntaan kuuluvaa lasta kohden. Jos perusomavastuuosuus on vähemmän kuin 10 euroa, sitä ei oteta huomioon.

31 §Asumistuen takaisinperiminen

Takaisin perittävä määrä voidaan kuitata Kansaneläkelaitoksen myöhemmin maksamasta etuudesta. Ilman asumistuen saajan suostumusta kuittaaminen voidaan kuitenkin kohdistaa vain tämän lain mukaiseen tai siihen rinnastettavaan muuhun etuuteen.

52 §Rahamäärien pyöristäminen

Asumistukea määrättäessä otetaan asumismenot, ruokakunnan jäsenten tuloerät, perusomavastuuosuuden määrä ja maksettava asumistuki huomioon kuukausimääräisinä sentin tarkkuudella. Ruokakunnan yhteenlasketut tulot, 10 §:ssä säädetyt asumismenojen enimmäismäärät ja 16 §:ssä säädetyt perusomavastuuosuuden laskennassa käytettävät arvot pyöristetään täysiksi euroiksi.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja sitä sovelletaan siitä ja myöhäisemmästä ajankohdasta myönnettävään tai tarkistettavaan tukeen. Sen 7 ja 9 §, 12 §:n 6 momentti ja 52 § tulevat kuitenkin voimaan 1 päivänä syyskuuta 2024. Lain 13 §:n kumoamista ei oteta huomioon arvioitaessa lain 27 §:n 2 momentin 1 kohdan mukaista ruokakunnan jatkuvien kuukausitulojen muutosta.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yleisestä asumistuesta annettua lakia. Esitys perustuu pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmaan. Valtiontalouden tasapainottamiseksi asumistuen saamisen ehtoja muutettaisiin. Tukeen vaikuttavien tulojen vaikutusta kiristettäisiin, tukiprosenttia laskettaisiin ja ansiotulovähennyksestä luovuttaisiin. Asumistuen kuntaryhmitystä muutettaisiin pääkaupunkiseudulla. Lisäksi yleinen asumistuki omistusasuntoihin lakkautettaisiin. Ansiotulovähennyksen ja omistusasuntojen asumistuen poistamisella tukea kohdennettaisiin kaikkein pienituloisimmille ja vähävaraisimmille ruokakunnille. Tuen määrään vaikuttavan perusomavastuuosuuden määräytymistä muutettaisiin niin, että muiden muutosten vaikutukset olisivat lievempiä lapsiperheille. Esitys liittyy valtion vuoden 2024 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.4.2024. Lain 7 ja 9 §, 12 § 6 momentti ja 52 § ovat tarkoitetut tulemaan voimaan 1.9.2024.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.