Kansalaisneuvonnan lakkauttaminen ja Suomi.fi-muutokset
Lait Digi- ja väestötietovirastosta annetun lain 3 §:n ja hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain 5 ja 25 §:n muuttamisesta
Digi- ja väestötietoviraston yleinen Kansalaisneuvonta lakkautetaan, ja virasto keskittyy jatkossa sähköisen asioinnin ja omien digipalvelujensa tukeen. Samalla viranomaisten velvollisuus käyttää Suomi.fi-palveluväylää poistetaan ja osa sähköisistä tukipalveluista muuttuu maksullisiksi osalle käyttäjäorganisaatioista.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 28.8.2025
- Viimeisin tapahtuma
- 21.11.2025
- Äänestyksiä
- 2
- Puheenvuoroja
- 21
- Vahvistettu
- 5.12.2025
- Säädös
- 1116/2025
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Digi- ja väestötietoviraston hoitama yleinen kansalaisneuvontapalvelu lakkautetaan ja toiminnan painopiste siirretään digitaalisten palvelujen käytön tukeen ja neuvontaan. Lisäksi viranomaisten lakisääteinen velvollisuus käyttää Suomi.fi-palveluväylää poistetaan, ja virastolle annetaan mahdollisuus alkaa periä maksuja Suomi.fi-tunnistuksesta ja asiointivaltuuspalvelusta muilta kuin suoraan valtion rahoittamilta julkisilta toimijoilta.
Mitä se tarkoittaa
Muutokset tulevat voimaan mahdollisimman pian ja vaikuttavat eri toimijoihin seuraavasti: - Kansalaiset: Julkisiin palveluihin liittyvää yleisneuvontaa ei enää saa keskitetysti Kansalaisneuvonnasta, vaan kansalaisten on oltava yhteydessä suoraan asianomaiseen viranomaiseen. Digi- ja väestötietovirasto tarjoaa jatkossakin tukea Suomi.fi-palvelujen ja muiden digitaalisten asiointipalvelujensa käyttöön. - Viranomaiset ja kunnat: Viranomaisten ei ole enää pakko käyttää tiedonsiirrossaan palveluväylää, vaan ne voivat valita tarkoituksenmukaisemman ja edullisemman teknisen ratkaisun. Julkiselle hallinnolle tämän arvioidaan tuovan noin kahden miljoonan euron vuotuiset säästöt. Viranomaiset ja pääosin valtion rahoittamat julkiset toimijat saavat jatkossakin käyttää tunnistus- ja valtuuspalveluja maksutta julkisoikeudellisissa tehtävissään. - Yritykset ja välillinen julkishallinto: Suomi.fi-tunnistus ja asiointivaltuuspalvelu muuttuvat maksullisiksi muun muassa työttömyyskassoille, vakuutusyhtiöille, eläkekassoille ja palvelua elinkeinotoiminnassaan käyttäville yrityksille. Digi- ja väestötietovirastolle arvioidaan kertyvän maksuista tuloja noin 0,8–1,5 miljoonaa euroa vuodessa.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 18.11.2025Eduskunta hyväksyi lain äänin 147–9.
Vain Vasemmisto vastaan. 43 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 3 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 5.12.2025.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
21 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa kiisteltiin Digi- ja väestötietoviraston yleisen Kansalaisneuvonnan lakkauttamisesta sekä viranomaispalveluiden digitalisaation vaikutuksista. Hallituspuolueet pitivät esitystä tarpeellisena säästötoimena ja resurssien järkevänä kohdentamisena sähköisen asioinnin tukeen. Oppositio puolestaan kantoi vakavaa huolta ikäihmisten ja muiden digitaidottomien ryhmien palveluiden heikkenemisestä ja viranomaisasioinnin monimutkaistumisesta.
- Miten turvataan ikäihmisten ja digitaidottomien viranomaisasiointi ilman keskitettyä yleisneuvontaa?
- Monimutkaistuuko kansalaisten asiointi, kun neuvonta ja ohjausvastuu hajautuvat yksittäisille viranomaisille?
- Ovatko Kansalaisneuvonnan lakkauttamisesta saatavat taloudelliset säästöt todellisia vai siirtyvätkö kustannukset muualle?
- KokoomusPuolesta
Kokoomus kannatti esitystä, koska se tuo säästöjä, selkeyttää viranomaisten lakisääteistä neuvontavelvollisuutta ja kohdentaa resurssit kasvavaan digiasioinnin tukeen.
”Tämä esitys tuo järjestelmään selkeyttä, vaikuttavuutta ja resurssiviisautta, siis juuri niitä asioita, joita kansalaiset meiltä nyt odottavat.”
— Juha Hänninen - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset tuki esitystä valtionhallinnon tuottavuusohjelman ja julkisen talouden kestävyyden mukaisena uudistuksena, joka karsii päällekkäistä byrokratiaa.
”Kaiken kaikkiaan hyvä ja ajan hengen mukainen esitys, jota on helppo kannattaa.”
— Ari Koponen - SDPVastaan
SDP vastusti Kansalaisneuvonnan lopettamista korvaavien ratkaisujen puutteen vuoksi ja korosti tarvetta säilyttää rinnakkaiset puhelin- ja käyntiasiointipalvelut.
”Jos tämä vastuu hajautetaan viranomaisille, kansalaisten asiointi ei silloin helpotu. Päinvastoin se monimutkaistuu, ja palveluiden saatavuus heikkenee.”
— Pia Hiltunen - KeskustaVastaan
Keskusta vastusti esitystä pitäen sitä heikennyksenä, joka jättää heikommassa asemassa olevat ja huonojen yhteyksien päässä asuvat kansalaiset vaille riittävää tukea.
”Oikeudenmukaisuuteen ja tasa-arvoisuuteen kuuluu, että kaikki ihmiset pidetään mukana.”
— Vesa Kallio - VihreätPuolesta varauksin
Vihreät suhtautui esitykseen varauksin ja esitti lausumaa, jotta Kansalaisneuvonnan lakkauttamisen vaikutuksia erityisryhmien ja digitaidottomien asiointiin seurattaisiin tarkasti.
”Kuten tässä hallintovaliokunnan mietinnössä todetaan, tämä numero ei ole korvannut jokaisen viranomaisen velvollisuutta auttaa ihminen oikeaan paikkaan, jos hän sattuu soittamaan väärään numeroon.”
— Tiina Elo - VasemmistoliittoVastaan
Vasemmistoliitto vastusti Kansalaisneuvonnan lakkauttamista ja vaati lain hylkäämistä, sillä neuvonnan tarve kasvaa samaan aikaan kun sähköistä asiointia lisätään.
”Kansalaisten palvelujen painopisteen siirtyessä yhä vahvemmin digimaailmaan on helposti tavoitettavalle neuvonnalle lakkauttamisen sijaan kuitenkin aiempaa suurempi tarve.”
— Hanna Sarkkinen - Ryhmiin kuulumattomatPuolesta
Sitoutumaton edustaja kannatti esitystä, koska se tehostaa taloudenpitoa, selkeyttää viranomaisten ohjausvelvollisuutta ja uudistaa järjestelmää resurssiviisaasti.
”Tämä esitys tuo järjestelmään selkeyttä, vakuuttavuutta ja resurssiviisautta, siis juuri niitä asioita, joita kansalaiset meiltä odottavat.”
Kooste on tuotettu tekoälyllä 21 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 76/2025 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 28.8.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 9.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 7.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 12.11.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19.11.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 20.11.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki Digi- ja väestötietovirastosta annetun lain 3 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1116/2025 · 5.12.2025
- 2Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain 5 ja 25 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1117/2025 · 5.12.2025
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki Digi- ja väestötietovirastosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Digi- ja väestötietovirastosta annetun lain (304/2019) 3 §:n 2 momentti seuraavasti:
3 §Viraston tehtävät
Digi- ja väestötietovirasto hoitaa digitaalisten palvelujen käytön tukeen ja neuvontaan liittyviä tehtäviä sekä julkisen hallinnon tiedonhallinnan asiantuntijatehtäviä ja palveluja. Näistä tehtävistä säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tällä lailla kumotaan Digi- ja väestötietovirastosta annetun valtioneuvoston asetuksen (53/2020) 2 §.
2.Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain 5 ja 25 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain (571/2016) 5 §:n 1 momentin johdantokappale sekä 25 §:n 1 ja 4 momentti, sellaisina kuin niistä ovat, 5 §:n 1 momentin johdantokappale laissa 649/2022 ja 25 §:n 1 momentti laissa 1314/2019, seuraavasti:
5 §Tukipalvelujen käyttö julkisessa tehtävässä
Seuraavat julkisen hallinnon viranomaiset ovat velvollisia käyttämään 3 §:n 1 momentin 2–4, 7 ja 8 kohdassa tarkoitettuja tukipalveluja sekä asiointivaltuuspalvelusta saatavaa tietoa henkilön toimivallasta laillisena edustajana, kun tukipalvelu on käytettävissä ja kyseistä tukipalvelua vastaavan itsenäisesti hankitun palvelun palvelusopimus on päättynyt, jollei viranomaisen ole teknisistä tai toiminnallisista tai kustannustehokkuuteen taikka tietoturvallisuuteen liittyvistä syistä välttämätöntä käyttää toiminnassaan tai sen osassa muuta palvelua:
25 §Tukipalvelujen kustannukset
Tukipalvelujen tuottamisesta aiheutuvat kustannukset katetaan valtion varoista ja tukipalvelun käyttö on käyttäjäorganisaatiolle maksutonta pois lukien 3 §:n 1 momentin 4–6 ja 8 kohdassa tarkoitettujen tukipalvelujen käyttö, josta palvelutuottaja perii käyttäjäorganisaatiolta maksun. Mainitun momentin 4 ja 6 kohdassa tarkoitettujen tukipalvelujen käytöstä julkisoikeudelliseen tarpeeseen voidaan maksu kuitenkin jättää perimättä:
1) viranomaisilta;
2) valtioelimiltä;
3) julkista hallintotehtävää hoitavilta, joiden toiminta merkittävässä määrin rahoitetaan valtion varoista;
4) kunnan, kuntayhtymän, hyvinvointialueen tai hyvinvointiyhtymän yksin tai yhdessä suoraan tai välillisesti täysin omistamilta yhteisöiltä sekä mainittujen yksin tai yhdessä perustamilta säätiöiltä.
Valtiovarainministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset niistä käyttäjäorganisaatioista, joilta maksu 1 momentin perusteella jätetään perimättä. Maksuihin sovelletaan muutoin, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) säädetään.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.