Istuntosali
HE 76/2025 vpGodkändÖverlämnad 28.8.2025

Nedläggning av Medborgarrådgivningen och Suomi.fi-ändringar

Lagar om ändring av 3 § i lagen om Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och 5 och 25 § i lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster

Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas allmänna Medborgarrådgivning läggs ner, och myndigheten fokuserar i fortsättningen på stöd för e-tjänster och sina egna digitala tjänster. Samtidigt slopas myndigheternas skyldighet att använda informationsleden Suomi.fi och en del av de elektroniska stödtjänsterna blir avgiftsbelagda för en del av användarorganisationerna.

Status
Godkänd
Överlämnad
28.8.2025
Senaste händelse
21.11.2025
Omröstningar
2
Anföranden
21
Stadfäst
5.12.2025
Författning
1116/2025
Källa
eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

Den allmänna medborgarrådgivningstjänst som Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata sköter läggs ner och tyngdpunkten i verksamheten flyttas till stöd och rådgivning för användningen av digitala tjänster. Dessutom slopas myndigheternas lagstadgade skyldighet att använda informationsleden Suomi.fi, och myndigheten ges möjlighet att börja ta ut avgifter för Suomi.fi-identifiering och fullmaktstjänsten för e-tjänster av andra än offentliga aktörer som finansieras direkt av staten.

Vad det betyder

Ändringarna träder i kraft så snart som möjligt och påverkar olika aktörer på följande sätt: - Medborgare: Allmän rådgivning om offentliga tjänster fås inte längre centralt från Medborgarrådgivningen, utan medborgarna måste kontakta den berörda myndigheten direkt. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata erbjuder även i fortsättningen stöd för användningen av Suomi.fi-tjänsterna och sina övriga digitala e-tjänster. - Myndigheter och kommuner: Myndigheterna är inte längre tvungna att använda informationsleden i sin dataöverföring, utan de kan välja en mer ändamålsenlig och förmånligare teknisk lösning. För den offentliga förvaltningen bedöms detta medföra årliga besparingar på cirka 2 miljoner euro. Myndigheter och offentliga aktörer som huvudsakligen finansieras av staten får även i fortsättningen använda identifierings- och fullmaktstjänsterna avgiftsfritt i sina offentligrättsliga uppgifter. - Företag och den indirekta offentliga förvaltningen: Suomi.fi-identifiering och fullmaktstjänsten blir avgiftsbelagda bland annat för arbetslöshetskassor, försäkringsbolag, pensionskassor och företag som använder tjänsten i sin näringsverksamhet. Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata beräknas få avgiftsinkomster på cirka 0,8–1,5 miljoner euro om året.

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 18.11.2025

Riksdagen godkände lagen med rösterna 147–9.

147
Jaa · godkändes
9
Ei

Bara Vänsterförbundet emot. 43 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). En ledamot som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 5.12.2025.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

21 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten rådde oenighet om nedläggningen av Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas allmänna Medborgarrådgivning samt om konsekvenserna av digitaliseringen av myndighetstjänsterna. Regeringspartierna ansåg att förslaget var en nödvändig sparåtgärd och en förnuftig styrning av resurserna till stöd för e-tjänster. Oppositionen hyste däremot stor oro över att servicen för äldre och andra grupper utan digitala färdigheter försämras och att kontakterna med myndigheterna blir mer komplicerade.

  • Hur tryggas myndighetskontakterna för äldre och personer utan digitala färdigheter utan en centraliserad allmän rådgivning?
  • Blir medborgarnas ärendehantering mer komplicerad när rådgivnings- och vägledningsansvaret sprids ut på enskilda myndigheter?
  • Är de ekonomiska besparingarna från nedläggningen av Medborgarrådgivningen verkliga eller flyttas kostnaderna någon annanstans?
  • SamlingspartietFör

    Samlingspartiet understödde förslaget, eftersom det ger besparingar, förtydligar myndigheternas lagstadgade rådgivningsskyldighet och riktar resurser till det växande stödet för e-tjänster.

    ”Tämä esitys tuo järjestelmään selkeyttä, vaikuttavuutta ja resurssiviisautta, siis juuri niitä asioita, joita kansalaiset meiltä nyt odottavat.”
    — Juha Hänninen
  • SannfinländarnaFör

    Sannfinländarna stödde förslaget som en reform i linje med statsförvaltningens produktivitetsprogram och den offentliga ekonomins hållbarhet som gallrar bort överlappande byråkrati.

    ”Kaiken kaikkiaan hyvä ja ajan hengen mukainen esitys, jota on helppo kannattaa.”
    — Ari Koponen
  • SDPEmot

    SDP motsatte sig nedläggningen av Medborgarrådgivningen på grund av bristen på ersättande lösningar och betonade behovet av att bevara parallella tjänster per telefon och vid personliga besök.

    ”Jos tämä vastuu hajautetaan viranomaisille, kansalaisten asiointi ei silloin helpotu. Päinvastoin se monimutkaistuu, ja palveluiden saatavuus heikkenee.”
    — Pia Hiltunen
  • CenternEmot

    Centern motsatte sig förslaget och ansåg att det är en försämring som lämnar medborgare i en svagare ställning och invånare som bor bakom dåliga förbindelser utan tillräckligt stöd.

    ”Oikeudenmukaisuuteen ja tasa-arvoisuuteen kuuluu, että kaikki ihmiset pidetään mukana.”
    — Vesa Kallio
  • De GrönaFör med reservationer

    De Gröna förhöll sig förbehållsamt till förslaget och lade fram ett uttalande om att konsekvenserna av nedläggningen av Medborgarrådgivningen för specialgruppers och icke-digitala personers ärendehantering ska följas noga.

    ”Kuten tässä hallintovaliokunnan mietinnössä todetaan, tämä numero ei ole korvannut jokaisen viranomaisen velvollisuutta auttaa ihminen oikeaan paikkaan, jos hän sattuu soittamaan väärään numeroon.”
    — Tiina Elo
  • VänsterförbundetEmot

    Vänsterförbundet motsatte sig nedläggningen av Medborgarrådgivningen och krävde att lagen förkastas, eftersom behovet av rådgivning ökar samtidigt som e-tjänsterna byggs ut.

    ”Kansalaisten palvelujen painopisteen siirtyessä yhä vahvemmin digimaailmaan on helposti tavoitettavalle neuvonnalle lakkauttamisen sijaan kuitenkin aiempaa suurempi tarve.”
    — Hanna Sarkkinen
  • GrupplösaFör

    Den obundna ledamoten understödde förslaget, eftersom det effektiviserar ekonomin, förtydligar myndigheternas vägledningsskyldighet och reformerar systemet resurssmart.

    ”Tämä esitys tuo järjestelmään selkeyttä, vakuuttavuutta ja resurssiviisautta, siis juuri niitä asioita, joita kansalaiset meiltä odottavat.”

Sammandraget är AI-genererat utifrån 21 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 76/2025 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 28.8.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 9.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 7.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 12.11.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 19.11.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 20.11.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki Digi- ja väestötietovirastosta annetun lain 3 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1116/2025 · 5.12.2025
  • 2Laki hallinnon yhteisistä sähköisen asioinnin tukipalveluista annetun lain 5 ja 25 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1117/2025 · 5.12.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 3 § i lagen om Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata (304/2019) 3 § 2 mom. som följer:

3 §Myndighetens uppgifter

Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata sköter uppgifter i anslutning till stödet och rådgivningen för användning av digitala tjänster samt sakkunniguppgifter och tjänster i samband med informationshantering inom den offentliga förvaltningen. Närmare bestämmelser om dessa uppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Genom denna lag upphävs 2 § i statsrådets förordning om Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata (53/2020).

2.Lag om ändring av 5 och 25 § i lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster (571/2016) det inledande stycket i 5 § 1 mom. samt 25 § 1 och 4 mom., av dem det inledande stycket i 5 § 1 mom. sådant det lyder i lag 649/2022 och 25 § 1 mom. sådant det lyder i lag 1314/2019, som följer:

5 §Användning av stödtjänster vid offentliga uppdrag

Följande myndigheter inom den offentliga förvaltningen är skyldiga att använda de stödtjänster som avses i 3 § 1 mom. 2–4, 7 och 8 punkten samt de uppgifter i behörighetstjänsten som gäller personers behörighet som lagliga företrädare, när stödtjänsten är tillgänglig och det serviceavtal för en tjänst som anskaffats självständigt och som motsvarar stödtjänsten i fråga har löpt ut, om inte myndigheten av tekniska eller funktionella skäl eller av skäl som hänför sig till kostnadseffektiviteten eller informationssäkerheten nödvändigtvis måste använda andra tjänster i sin verksamhet eller i en del av den:

25 §Kostnaderna för stödtjänsterna

Kostnaderna för produktionen av stödtjänsterna täcks med statens medel och användningen av stödtjänsterna är avgiftsfri för användarorganisationerna, med undantag för användningen av de stödtjänster som avses i 3 § 1 mom. 4–6 och 8 punkten, för vilken serviceproducenten tar ut en avgift av användarorganisationen. Vid användningen av stödtjänsterna för offentligrättsliga behov behöver avgift för en tjänst som avses i 3 § 1 mom. 4 och 6 punkten dock inte tas ut av

1) myndigheter,

2) statsorgan,

3) sådana som sköter en offentlig förvaltningsuppgift och vilkas verksamhet i betydande utsträckning finansieras med statens medel,

4) sammanslutningar som direkt eller indirekt ägs helt och hållet av en kommun, en samkommun, ett välfärdsområde eller en välfärdsammanslutning, ensam eller tillsammans, och stiftelser som har bildats av de nämnda, ensam eller tillsammans.

Genom förordning av finansministeriet utfärdas närmare bestämmelser om de användarorganisationer av vilka avgift inte tas ut med stöd av 1 mom. På avgifterna tillämpas i övrigt bestämmelserna i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster ändras. Syftet med de föreslagna ändringarna är att för sin del göra det möjligt för Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata och vissa av dess kundorganisationer inom den offentliga förvaltningen att uppnå sina sparmål. Enligt förslaget ska medborgarrådgivningens allmänna rådgivningstjänst, som hör till Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas uppgifter, läggas ner i sin nuvarande form. Den medborgarrådgivning som avses i lagen om Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata är en allmän rådgivningstjänst för alla som använder offentlig service. Den ersätter inte myndigheternas egen rådgivning eller deras skyldighet att hänvisa en kund till den behöriga myndigheten, utan stöder endast dessa skyldigheter. I praktiken kan rådgivningen till exempel hjälpa en medborgare att hitta rätt myndighet för sitt ärende. Avsikten är att tyngdpunkten i det stöd som Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata erbjuder medborgarna i fortsättningen ska flyttas till uppgifter som hänför sig till stödet och rådgivningen för användning av digitala tjänster, om vilka det ska föreskrivas mer allmänt i lagen. När den allmänna rådgivningen upphör kan en del av de resurser som sparas in styras till användarstödet och rådgivningen för myndighetens egna e-tjänster. Här ingår användarstödet för förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster, vilka gagnar alla kontakter med myndigheterna. I andra ärenden som ansluter sig till tjänster inom den offentliga förvaltningen ska medborgarna liksom hittills få rådgivning direkt av respektive myndighet på basis av myndigheternas allmänna rådgivningsskyldighet. Skyldigheten att använda den nationella servicekanal som hör till förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster ska slopas för de myndigheter som enligt den gällande lagen omfattas av denna skyldighet. Myndigheterna ska även i fortsättningen ha rätt att använda servicekanalen. Det föreslås att bestämmelserna om kostnaderna för stödtjänsterna och de avgifter som tas ut för dem ändras så att Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata kan låta bli att ta ut avgift för användningen av tjänsten för identifiering av fysiska personer och behörighetstjänsten för offentligrättsliga behov bland annat av vissa myndigheter, statsorgan och aktörer som sköter en offentlig förvaltningsuppgift. Avsikten är att börja ta ut avgifter för dessa tjänster av andra användarorganisationer och även av dem som har rätt till avgiftsfri användning, om de bedriver annan än offentligrättslig verksamhet i ett konkurrensläge på marknaden. De föreslagna ändringarna har samband med den punkt i regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering, enligt vilken regeringen genomför ett produktivitetsprogram för statsförvaltningen som stöder regeringens hållbarhetsmål för de offentliga finanserna. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.