HE 8/2023 vpHyväksyttyVireille 31.8.2023

Kuntien kotoutumiskorvausten tiedonsaannin laajentaminen

Laki kotoutumisen edistämisestä annetun lain 87 e §:n muuttamisesta

Kunnat saavat oikeuden pyytää hyvinvointialueilta tietoja vuoden 2021 kotoutumiskustannuksistaan. Tämän ansiosta kunnat voivat hakea valtiolta takautuvasti korvauksia kyseisenä vuonna järjestetyistä sosiaali- ja terveyspalveluista.

Tila
Hyväksytty
Vireille
31.8.2023
Viimeisin tapahtuma
20.9.2023
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
24
Vahvistettu
29.9.2023
Säädös
952/2023

Mitä ehdotetaan

Kotoutumisen edistämisestä annettua lakia muutetaan siten, että kunnilla on oikeus saada hyvinvointialueilta välttämättömät asiakas- ja palvelutiedot myös vuoden 2021 aikana syntyneiden kustannusten korvausten hakemista varten.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee kuntia ja hyvinvointialueita. Se varmistaa, että kunnat ehtivät hakea valtiolta korvauksia vuoden 2021 kotoutumismenoistaan vuoden 2023 loppuun mennessä, vaikka tarvittavat asiakastiedot siirtyivät sote-uudistuksessa hyvinvointialueille. Laki tulee voimaan 1.11.2023.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

24 puheenvuoroa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Itse lakiesitys kuntien tiedonsaantioikeuden laajentamisesta kotoutumiskorvausten hakemiseksi oli eduskunnassa täysin yksimielinen. Keskustelu kuitenkin laajeni väittelyksi hallituksen yleisestä maahanmuuttopolitiikasta, kielenopetuksen resursseista ja sosiaaliturvan eriyttämisestä maahanmuuttajien kotoutumisen kannustamiseksi.

  • Pitäisikö maahanmuuttajien sosiaaliturvaa eriyttää kotoutumisen kannustamiseksi?
  • Heikentääkö hallituksen maahanmuutto- ja leikkauspolitiikka kotoutumista ja työvoiman saatavuutta?
  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus kannatti esitystä ja puolusti ajatusta maahanmuuttajien sosiaaliturvan eriyttämisestä kotoutumiseen kannustavana keinona.

    ”Kyse on kotoutumisen edistämisestä ja siitä, että pystyttäisiin tarjoamaan taloudellisia kannustimia kotoutumisen edistämiseen.”
    — Ben Zyskowicz
  • Perussuomalaiset pitivät esitystä tarpeellisena ja korostivat maahanmuuttajan omaa vastuuta sekä velvoittavuuden lisäämistä kotoutumisessa.

    ”Hallituksen ehdottama muutos kotouttamista koskevaan lakiin on tekninen ja tässä kohtaa tarpeellinen.”
    — Kaisa Garedew
  • Kristillisdemokraatit pitivät lakimuutosta tarpeellisena aukon paikkaamisena, jotta kunnat saavat heille kuuluvat korvaukset.

    ”Eli tässä oli jäämässä osa kunnista ikään kuin väliinputoajiksi, ja tätä aukkoa ollaan korjaamassa.”
    — Päivi Räsänen
  • SDPPuolesta

    SDP kannatti kuntien korvausoikeuden turvaavaa esitystä, mutta kritisoi hallituksen puheita sosiaaliturvan eriyttämisestä ja maahanmuuttajien leimaamisesta.

    ”Kannustaa pitää ja luoda mahdollisuuksia, mutta meidän asenneilmapiirin pitää myös olla sillä lailla, että kun maahanmuuttajat tulevat Suomeen, he ovat tervetulleita.”
    — Kim Berg
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta tuki esitystä ja korosti kielen oppimista, nuorten syrjäytymisen ehkäisyä sekä työllistymispolkujen rakentamista kotoutumisen tueksi.

    ”Tämä muutos joudutaan tekemään sen vuoksi, että asiaan ei tulisi katkosta tiedonsaannin vuoksi, kun sosiaali- ja terveydenhuolto siirtyi hyvinvointialueiden vastuulle.”
    — Pekka Aittakumpu
  • VihreätPuolesta

    Vihreät tukivat lakiesitystä, mutta arvostelivat hallituksen maahanmuuttolinjauksia ja koulutusleikkauksia sekä painottivat vastaanottavaisen asenneilmapiirin merkitystä.

    ”Tämä itse esitys on yksimielinen, ja kiitos HaVille, että se myös etenee nopeasti.”
    — Inka Hopsu

Kooste on tuotettu tekoälyllä 24 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 8/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 31.8.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 5.9.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 8.9.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 13.9.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 19.9.2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 19.9.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki kotoutumisen edistämisestä annetun lain 87 e §:n muuttamisestaHyväksytty · 952/2023 · 29.9.2023

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki kotoutumisen edistämisestä annetun lain 87 e §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 87 e §, sellaisena kuin se on laissa 936/2022, seuraavasti:

87 e §Tietojen luovuttaminen hyvinvointialueelta kunnalle

Kunnalla on oikeus saada hyvinvointialueelta maksutta ja salassapitosäännösten estämättä 54 §:n 1 momentissa tarkoitetun korvauksen hakemiseksi välttämättömät tiedot 2 §:n 2 tai 3 momentissa tarkoitetusta henkilöstä, jolle tuotetusta palvelusta on aiheutunut kunnalle vuoden 2021 tai 2022 aikana sellaisia kustannuksia, joista se voi hakea 46, 47, 48, 49 tai 51–53 §:ssä tarkoitettuja korvauksia.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kotoutumisen edistämisestä annettua lakia. Mainitun lain mukaan valtio korvaa kunnalle laissa määriteltyjä kotoutumisen edistämisestä aiheutuneita kustannuksia. Kustannuksia on vuoden 2022 loppuun asti voinut syntyä kunnalle muun muassa sellaisten palveluiden järjestämisestä, jotka sisältyivät kunnan tarjoamiin sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin. Kunnan on haettava korvaukset viimeistään kahden vuoden kuluttua sen kalenterivuoden päättymisestä, jonka aikana tapahtuneesta toiminnasta korvausta haetaan. Voidakseen hakea korvauksia, kunta voi tarvita tietoja hyvinvointialueelta, jonka vastuulla sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen nykyisin on. Kunnalla on oikeus saada hyvinvointialueelta tietoja henkilöstä, jolle tuotetusta palvelusta on aiheutunut kunnalle vuoden 2022 aikana kotoutumisen edistämisestä annetun lain nojalla korvattavia kustannuksia. Kaikki kunnat eivät ole hakeneet vuoden 2021 korvauksia vuoden 2022 loppuun mennessä. Kunnalla on kuitenkin vielä vuoden 2023 aikana mahdollisuus hakea vuonna 2021 syntyneiden kustannusten korvauksia. Tämän vuoksi esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia siten, että kunnalla olisi oikeus saada hyvinvointialueelta vastaavasti myös vuoden 2021 osalta välttämättömät tiedot. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.11.2023.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.