Nuorisorangaistuksen pidentäminen ja käytön lisääminen
Nuorisorangaistusta koskevan lainsäädännön muuttamista koskevaksi lainsäädännöksi
Alle 18-vuotiaille tarkoitetun nuorisorangaistuksen enimmäisaika pitenee yhdestä vuodesta kahteen vuoteen, ja sitä aletaan tuomita nykyistä useammin. Rangaistukseen voidaan jatkossa sisällyttää aiempaa enemmän opiskeluun ohjausta ja vapaaehtoista päihdehoitoa.
nuorisorangaistus · nuorisorikollisuus · rikoksentorjunta · ehdolliset rangaistukset · nuoret rikoksentekijät · alaikäiset · yhdyskuntapalvelu · rangaistuksen täytäntöönpano · elämänhallinta · päihdehuolto
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 19.2.2026
- Viimeisin tapahtuma
- 29.4.2026
- Äänestyksiä
- 0
- Vahvistettu
- 22.5.2026
- Säädös
- 395/2026
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Nuorisorangaistuksen enimmäiskesto pidennetään kahteen vuoteen, ja se voidaan määrätä suoraan rikoksen vakavuuden perusteella ehdollisen vankeuden sijasta myös ensikertalaisille. Rangaistuksen sisältöön lisätään rikoksetonta elämää tukevaa toimintaa, opiskeluun ohjaamista sekä mahdollisuus suorittaa enintään 30 tuntia päihdehoidossa tai -palveluissa, ja nuoren seuraamusselvityksen tekemistä selkeytetään.
Mitä se tarkoittaa
Muutos kohdistuu alle 18-vuotiaana rikoksia tehneisiin nuoriin, joille on aiemmin tuomittu 1–2 vuoden ehdollisia vankeusrangaistuksia. Nuorisorangaistusten määrän arvioidaan nousevan nykyisestä alle kymmenestä noin 100–150 tuomioon vuodessa. Uudistus lisää Rikosseuraamuslaitoksen henkilöstötarvetta 11 henkilötyövuodella ja vuosikustannuksia noin 792 000 eurolla. Lakien on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2027.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 19.2.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 26.2.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9.4.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 14.4.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22.4.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 28.4.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki rikoslain 6 luvun muuttamisestaHyväksytty · 395/2026 · 22.5.2026
- 2Laki nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 396/2026 · 22.5.2026
- 3Laki yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 397/2026 · 22.5.2026
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki rikoslain 6 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain (39/1889) 6 luvun 10 a §, sellaisena kuin se on laissa 401/2015, sekä lisätään 6 luvun 2 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 800/2017, uusi 2 momentti ja 9 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 515/2003 ja 401/2015, uusi 3 momentti seuraavasti:
6 luku – Rangaistuksen määräämisestä
2 §Rangaistusasteikko ja siitä poikkeaminen
Sen lisäksi mitä 1 momentissa säädetään rangaistusasteikon noudattamisesta, voidaan nuorisorangaistukseen tuomita siten kuin 10 a §:ssä säädetään.
9 §Valinta ehdollisen ja ehdottoman vankeuden välillä
Alle 18-vuotiaana tehdystä rikoksesta rangaistusta tuomittaessa on lisäksi tehtävä harkinta nuorisorangaistuksen soveltumisesta 10 a §:n mukaisesti.
10 a §Nuorisorangaistus
Jos sakko on riittämätön rangaistus eivätkä painavat syyt vaadi ehdottoman vankeusrangaistuksen tuomitsemista, alle 18-vuotiaana tehdystä rikoksesta tuomitaan vähintään neljän kuukauden ja enintään kahden vuoden pituiseen nuorisorangaistukseen, jos:
1) ehdollista vankeutta valvontoineen ei ole pidettävä riittävänä tekijän sosiaalisen selviytymisen edistämiseksi tai uusien rikosten ehkäisemiseksi; tai
2) rikoksen vakavuus, rikoksesta ilmenevä tekijän syyllisyys tai tekijän aikaisemmat rikokset puoltavat nuorisorangaistuksen tuomitsemista ja ehdollista vankeutta yksin on pidettävä riittämättömänä rangaistuksena.
Nuorisorangaistus voidaan tuomita 1 momentissa säädetyin edellytyksin myös sellaisista tuomioistuimessa samalla kertaa käsiteltävistä rikoksista, joista ainoastaan osa on tehty alle 18-vuotiaana.
Nuorisorangaistukseen tuomittaessa ajan yksikköinä käytetään vuosia ja kuukausia.
Nuorisorangaistuksen sisällöstä ja täytäntöönpanosta säädetään yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta annetussa laissa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Rikokseen, joka on tehty ennen tämän lain voimaantuloa ja siitä seuraavan rangaistuksen täytäntöönpanoon sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
2.Laki nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä annetun lain (633/2010) 5 § ja 8 §:n 1 momentti sekä lisätään lakiin uusi 5 a, 5 b ja 5 c § seuraavasti:
5 §Seuraamusselvityksen laatiminen
Seuraamusselvityksen laatimisesta vastaa Rikosseuraamuslaitos.
Rikosseuraamuslaitoksen on 30 vuorokauden kuluessa syyttäjän pyynnöstä arvioitava käytettävissään olevien tietojen perusteella, miten seuraamusvalinnalla ja seuraamuksen täytäntöönpanolla voidaan edistää nuoren rikoksesta epäillyn sosiaalista selviytymistä ja estää hänen syyllistymistään rikoksiin. Rikosseuraamuslaitoksen on arvioitava nuoren rikoksesta epäillyn valvonnan ja rikoksettoman elämän tuen sekä niiden laajuuden tarvetta. Alle 18-vuotiaana tehdystä rikoksesta epäillyn kohdalla Rikosseuraamuslaitoksen on arviossaan kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, miten eri seuraamusvaihtoehtoihin sisällytettävillä valvonnalla ja rikoksetonta elämää tukevilla toimilla voidaan vastata nuoren mahdolliseen valvonnan ja tuen tarpeeseen. Edellä tarkoitetun arvion tekemiseksi Rikosseuraamuslaitoksen tulee yhteistyössä sosiaali- ja terveysviranomaisten kanssa hankkia ja koota tietoja nuoren rikoksesta epäillyn elinolosuhteista, erityisesti päihteiden käytöstä, päihde- ja riippuvuushoidosta sekä päihde- ja riippuvuustyön palveluiden käytöstä, mielenterveydestä ja mielenterveyden hoidosta ja mielenterveystyön palveluiden käytöstä, muiden palveluiden ja tukitoimien tarpeesta sekä muista olennaisesti hänen sosiaaliseen tilanteeseensa liittyvistä seikoista. Rikosseuraamuslaitoksen tulee hankkia myös muilta viranomaisilta sekä yksityisiltä yhteisöiltä ja henkilöiltä tarpeelliset tiedot epäillyn sosiaalisesta tilanteesta seuraamusselvitystä varten.
Seuraamusselvityksessä selvitetään, suostuuko alle 18-vuotiaana tehdystä rikoksesta epäilty siihen, että nuorisorangaistukseen sisällytetään tarvittaessa yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta annetun lain (400/2015) 64 §:n 3 momentissa tarkoitettu päihde- ja riippuvuushoito tai -palvelu.
Rikoksesta epäillylle on selostettava selvityksen laatimisen yhteydessä seuraamukseen mahdollisesti sisällytettävän valvonnan ja muun toiminnan pääasiallinen sisältö, ehdot ja ehtojen rikkomisen seuraamukset sekä noudattamisen merkitys.
Jos nuoren epäillään tehneen rikoksia sekä alle 21-vuotiaana että 21 vuotta täytettyään, hänestä tehdään seuraamusselvitys. Seuraamusselvitystä ei kuitenkaan tehdä, jos pääosa tutkittavina olevista rikoksista tai päärikos on tehty rikoksista epäillyn täytettyä 21 vuotta tai jos sen tekeminen on ilmeisen tarpeetonta.
5 a §Seuraamusselvityksen sisältö
Rikosseuraamuslaitos laatii tekemänsä arvioinnin perusteella kirjallisen seuraamusselvityksen, joka sisältää myös nuoren rikoksesta epäillyn sosiaalista tilannetta koskevat olennaiset tiedot, mahdolliset tiedot nuoren rikoksesta epäillyn osallistumisesta toimintaan, joka parantaa edellytyksiä rikoksettomaan elämään, ja tarvittaessa yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta annetun lain 11 §:ssä tarkoitetun rangaistusajan suunnitelman. Seuraamusselvitykseen sisällytetään myös muu sellainen rikoksen vuoksi tehtävä selvitys tai lausunto, jonka syyttäjä on pyytänyt yhdyskuntaseuraamuksen tuomitsemista varten.
5 b §Tukitoimiin ja palveluihin ohjaaminen sekä yhteistyö
Seuraamusselvityksen laatimisen yhteydessä Rikosseuraamuslaitoksen on, tarvittaessa yhteistyössä sosiaalihuollosta ja muista asian kannalta olennaisista palveluista vastaavien viranomaisten kanssa, ohjattava viipymättä rikoksesta epäiltyä hakeutumaan tarvittavien tukitoimien ja palveluiden pariin.
5 c §Muutokset
Jos rikoksesta epäillyn tilanteessa on tapahtunut seuraamusselvityksen laatimisen jälkeen muutos, joka vaikuttaa seuraamusselvityksen sisältöön, Rikosseuraamuslaitoksen tulee tehdä tämän edellyttämät muutokset seuraamusselvitykseen.
8 §Seuraamusselvityksen käsittely tuomioistuimessa
Kun nuoren rikosta koskeva asia tulee vireille tuomioistuimessa, sen on tarvittaessa varmistettava, että ajantasainen seuraamusselvitys on käytettävissä tuomioistuinkäsittelyssä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta annetun lain (400/2015) 64, 69 ja 83 § seuraavasti:
64 §Sisältö ja kesto
Nuorisorangaistus on 15–17-vuotiaalle rikoksentekijälle tuomittu vähintään neljän kuukauden ja enintään kahden vuoden pituinen seuraamus, joka sisältää Rikosseuraamuslaitoksen valvojan tai apuvalvojan ja tuomitun välisiä valvontatapaamisia ja niihin liitettyjä, erityisesti nuorille suunnattuja sosiaalista toimintakykyä ja rikoksetonta elämää tukevia tehtäviä ja ohjelmia sekä niiden yhteydessä annettavaa tukea ja ohjausta.
Nuorisorangaistus sisältää myös Rikosseuraamuslaitoksen järjestämää tai hyväksymää sosiaalista toimintakykyä ja rikoksetonta elämää tukevaa toimintaa, työelämään ja työn tekemiseen perehtymistä sekä opiskeluun ja kouluttautumiseen ohjaamista.
Nuorisorangaistus voi lisäksi sisältää tuomitun suostumuksella enintään 30 tuntia osallistumista Rikosseuraamuslaitoksen hyväksymällä tavalla päihde- ja riippuvuushoitoon tai -palveluun.
Tuomitun velvollisuutena on osallistua rangaistusajan suunnitelmassa määrättyihin tapaamisiin ja muuhun toimintaan. Nuorisorangaistuksen täytäntöönpanoon kuuluvia tilaisuuksia, joihin seuraamusta suorittava on velvollinen osallistumaan, saa viikoittain olla enintään kahdeksan tuntia. Viikoittainen tuntimäärä voi seuraamuksen aikana vaihdella täytäntöönpanon edellyttämällä tavalla.
Kun nuorisorangaistuksesta on suoritettu kaksi kolmasosaa, mutta kuitenkin vähintään neljä kuukautta ja on käynyt ilmeiseksi, että tuomitun elämänolosuhteet ovat vakiintuneet eikä tuomitulla ole merkittävää rikokseen syyllistymisen riskiä, nuorisorangaistuksen täytäntöönpanoon kuuluvia valvontatapaamisia ja tilaisuuksia voidaan vähentää. Täytäntöönpanoon kuuluvia tilaisuuksia voidaan vähentämisen jälkeen kuitenkin lisätä, jos tuomitun sosiaalisen selviytymisen edistäminen tai uusien rikosten ehkäiseminen sitä vaativat.
69 §Tarkemmat säännökset
Tarkemmat säännökset 64 §:n 2 momentissa tarkoitettuun työelämää ja työn tekemistä koskevaan perehtymiseen liittyvistä suorituspaikoista sekä 64 §:n 3 momentissa tarkoitetun päihde- ja riippuvuushoidon ja -palvelun edellyttämistä valmistelu- ja toteutustoimenpiteistä annetaan valtioneuvoston asetuksella.
83 §Suoritetun yhdyskuntaseuraamuksen huomioon ottaminen vankeusrangaistuksen mittaamisessa.
Jos yhdyskuntapalveluun tai valvontarangaistukseen tuomittu tuomitaan uuteen rangaistukseen 82 §:ssä tarkoitetussa tapauksessa, muuntamisessa noudatetaan samaa vankeuden ja kyseisen yhdyskuntaseuraamuksen muuntosuhdetta kuin yhdyskuntaseuraamusta määrättäessä on noudatettu. Muuntamisessa päivän osa valvontarangaistusta vastaa yhtä päivää vankeutta. Nuorisorangaistuksen muuntamiseen sovelletaan 68 §:ää. Muuntamisessa noudatetaan tuomitulle edullisinta laskutapaa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.