HE 80/2026 vpKäsittelyssäVireille 30.4.2026

Hyväksikäytettyjen ulkomaalaisten työntekijöiden aseman parantaminen

Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Ulkomaalainen työntekijä saa etsiä uutta työtä kolme kuukautta pidempään ennen oleskeluluvan perumista, jos hänen työoloihinsa on liittynyt hyväksikäyttöä. Samalla täsmennetään oleskelulupahakemusten käsittelyaikoja ja työnantajien ilmoitusvelvollisuutta.

ulkomaalaiset · kolmannet maat · työluvat · oleskeluluvat · ulkomainen työvoima · työttömyys · määräaika · työperäinen maahanmuutto · ilmoitusvelvollisuus · deregulaatio · yhdenvertaisuus · hyväksikäyttö

Tila
Käsittelyssä
Vireille
30.4.2026
Viimeisin tapahtuma
11.9.2026
Äänestyksiä
0

Mitä ehdotetaan

Esityksellä pannaan täytäntöön EU:n yhdistelmälupadirektiivi. Oleskeluluvan suoja-aikaa työttömyyden aikana pidennetään kolmella kuukaudella hyväksikäyttöepäilyjen kohdalla, monimutkaisten lupahakemusten käsittelyajan pidennys rajataan täsmällisesti 30 päivään, ja työnantajan velvollisuutta ilmoittaa ulkomaalaisesta työvoimasta selkeytetään koskemaan kaikkia EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisia.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee EU:n ulkopuolelta tulevia työntekijöitä, heidän perheenjäseniään ja heitä palkkaavia työnantajia sekä Maahanmuuttovirastoa. Hyväksikäytön uhriksi joutuneet työntekijät saavat lisäaikaa uuden työpaikan löytämiseen tai jatkoluvan hakemiseen. Työnantajille sääntö selkeytyy: ilmoitus Maahanmuuttovirastolle vaaditaan aina kolmansien maiden kansalaisista, myös silloin, kun he ovat EU-kansalaisten perheenjäseniä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian direktiivin määräaikaan (21.5.2026) mennessä.

Näin eduskunta äänesti

Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 30.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 5.5.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomaalaislain (301/2004) 81 a §:n 2 momentin 3 kohta, 82 §:n 2 momentin 1 kohta ja 7 momentti sekä 84 §, sellaisina kuin ne ovat, 81 a §:n 2 momentin 3 kohta ja 82 §:n 2 momentin 1 kohta ja 7 momentti laissa 255/2025 ja 84 § laeissa 216/2023, 225/2024 ja 582/2025, sekä lisätään 58 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 255/2025, uusi 5 momentti seuraavasti:

58 a §Oleskeluluvan peruuttamatta jättäminen

Jos ulkomaalaisen työolojen perusteella on aihetta epäillä erityistä hyväksikäyttöä, 1 momentissa tarkoitettu aika on siinä säädettyä aikaa kolme kuukautta pidempi.

81 a §Työnteko-oikeus oleskeluluvan nojalla

Rajoitettu työnteko-oikeus on ulkomaalaisella, jolle on myönnetty:

3) muulla kuin 1 kohdassa mainitulla perusteella myönnetty oleskelulupa työntekoa varten tai oleskelulupa 45 §:n 1 momentin 3 kohdan perusteella, jolloin oleskelulupaan sisältyy lisäksi oikeus tehdä 73 §:ssä ja 74 §:n 1 momentin 4, 5 ja 8–10 kohdassa tarkoitettua työtä.

82 §Työnantajan ja toimeksiantajan velvollisuudet

Työnantajan on:

1) toimitettava tieto palkkaamastaan työntekijästä, työsuhteen kestosta, palkasta, työtunneista ja sovellettavasta työehtosopimuksesta Maahanmuuttovirastolle, kun se ottaa työntekijän palvelukseensa tai kun lähetetty työntekijä aloittaa työskentelyn, ja kyse on muusta kuin unionin kansalaisesta tai tähän rinnastettavasta;

Edellä 2 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut tiedot on annettava ja ilmoitus tehtävä viimeistään seitsemäntenä päivänä siitä, kun työntekijä on otettu palvelukseen tai lähetetty työntekijä on aloittanut työskentelyn, ja 3 kohdassa tarkoitettu ilmoitus on tehtävä viimeistään neljäntenätoista päivänä siitä, kun työntekijän olisi tullut aloittaa työnteko, mutta hän ei ole sitä aloittanut, työntekijän työsuhde päättyy tai on päättynyt taikka työntekijä on lopettanut tai lopettaa työnteon muusta syystä. Mainitun momentin 1 ja 3 kohdassa tarkoitetut tiedot on annettava Maahanmuuttovirastolle sähköisesti siihen tarkoitetussa verkkopalvelussa. Erityisestä syystä työnantaja voi antaa tiedot ja ilmoituksen muutoin kuin sähköisesti Maahanmuuttoviraston vahvistamalla lomakkeella. Poiketen siitä, mitä edellä säädetään määräajoista, tietojen antamisen määräaika lomakkeella ilmoitettaessa on 2 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa kymmenen päivää.

84 §Käsittelyajat

Tämän luvun mukaiseen hakemukseen on tehtävä päätös viimeistään kahden kuukauden kuluessa siitä, kun viranomainen on vastaanottanut asianmukaisesti täytetyn hakemuksen liitteineen. Käsittelyaika lasketaan siitä, kun hakija asioi henkilökohtaisesti viranomaisessa antaakseen 60 d §:n mukaiset biometriset tunnisteet sekä hakija ja työnantaja täyttävät 71 §:ssä säädetyt edellytykset.

Elinvoimakeskuksen on tehtävä osapäätös viimeistään kuukauden kuluessa 1 momentissa tarkoitetusta hakemuksen vastaanottamisesta. Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandin on annettava kasvuyrittäjän jatkolupaa koskeva lausunto viimeistään kuukauden kuluessa Maahanmuuttoviraston 80 b §:n 2 momentin nojalla tekemästä pyynnöstä. Jos hakemuksen tutkinta on poikkeuksellisen monimutkainen, osapäätös tai lausunto on tehtävä viimeistään kahdessa kuukaudessa. Maahanmuuttoviraston on osapäätöksen tai lausunnon saatuaan tehtävä hakemukseen päätös viimeistään kuukauden kuluessa.

Jos työperusteisen hakemuksen tutkinta on poikkeuksellisen monimutkainen, Maahanmuuttoviraston on tehtävä päätös viimeistään kolmen kuukauden kuluessa.

Jos toimivaltainen viranomainen joutuu pyytämään tai hankkimaan asiassa lisäselvitystä taikka odottamaan toisen viranomaisen selvitystä, käsittelyajan kuluminen keskeytyy, kunnes tarvittavat selvitykset on saatu.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulkomaalaislakia. Esityksellä pantaisiin täytäntöön uudelleen laadittu niin sanottu yhdistelmälupadirektiivi, jonka tarkoituksena on helpottaa EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisten oleskelua ja työntekoa EU:ssa yhden lupamenettelyn avulla. Esityksen mukaan lakiin lisättäisiin säännös, jonka mukaan sallittua työttömyysaikaa, jonka aikana oleskelulupaa ei saa peruuttaa, pidennettäisiin, jos ulkomaalaisen työolojen perusteella on aihetta epäillä erityistä hyväksikäyttöä. Lisäksi laissa säädettäisiin nykyistä täsmällisemmin siitä, miten kauan lupaviranomainen voi pidentää päätöksen tekemiselle varattua käsittelyaikaa poikkeuksellisissa, hakemuksen monimutkaisuuteen liittyvissä olosuhteissa. Lisäksi lakiin tehtäisiin säädöshuoltoa. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.