HE 80/2026 vpGodkändÖverlämnad 30.4.2026

Bättre ställning för utnyttjade utländska arbetstagare

Lag om ändring av utlänningslagen

En utländsk arbetstagare får söka nytt arbete tre månader längre innan uppehållstillståndet återkallas, om det har förekommit utnyttjande i dennes arbetsförhållanden. Samtidigt preciseras handläggningstiderna för ansökningar om uppehållstillstånd och arbetsgivares anmälningsskyldighet.

Status
Godkänd
Överlämnad
30.4.2026
Senaste händelse
7.10.2026
Omröstningar
1
Anföranden
9

Vad som föreslås

Genom propositionen genomförs EU:s direktiv om ett kombinerat tillstånd. Skyddstiden för uppehållstillstånd vid arbetslöshet förlängs med tre månader vid misstanke om utnyttjande, förlängningen av handläggningstiden för komplicerade tillståndsansökningar begränsas exakt till 30 dagar, och arbetsgivarens skyldighet att anmäla utländsk arbetskraft förtydligas så att den gäller alla medborgare i länder utanför EU.

Vad det betyder

Ändringen gäller arbetstagare som kommer från länder utanför EU, deras familjemedlemmar, de arbetsgivare som anställer dem samt Migrationsverket. Arbetstagare som fallit offer för utnyttjande får mer tid att hitta ett nytt arbete eller ansöka om fortsatt tillstånd. För arbetsgivarna blir regeln tydligare: en anmälan till Migrationsverket krävs alltid för tredjelandsmedborgare, även när de är familjemedlemmar till EU-medborgare. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt före direktivets tidsfrist (den 21 maj 2026).

Så röstade riksdagen

2:a behandlingen · 6.10.2026

Riksdagen godkände lagen med rösterna 142–20.

142
Jaa · godkändes
20
Ei

SDP och Centern röstade med regeringen. 37 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 2.11.2026).

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

9 anföranden · 7 talare · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades det huruvida den föreslagna tilläggstiden på tre månader ger ett tillräckligt skydd för utländska arbetstagare som har utsatts för utnyttjande. Regeringspartierna ansåg att reformen är en nödvändig och proportionell förbättring av skyddet för arbetstagare och av efterlevnaden av spelreglerna. Propositionen väckte delade meningar, eftersom en del av oppositionen krävde att den skulle förkastas som otillräcklig och som en risk för rättsskyddet.

  • Är tilläggstiden på tre månader tillräcklig för en arbetstagare som utsatts för utnyttjande?
  • Försvagar eller stärker propositionen arbetstagarens gällande rättsskydd?
  • Hade det behövts kraftfullare metoder för att bekämpa utnyttjande, såsom en kriminalisering av underbetalning?
  • Samlingspartiet ansåg att propositionen är en reform som stärker rättsstaten och skyddet för arbetstagare och ger ett tydligt budskap till arbetsgivare som ägnar sig åt missbruk.

    ”On perusteltua ja oikein, että työntekijälle annetaan lisäsuojaa tilanteessa, jossa on syytä epäillä erityistä työperäistä hyväksikäyttöä.”
    — Juha Hänninen
  • Sannfinländarna stödde lagändringen eftersom det ligger i samhällets intresse att bekämpa utnyttjande och ett förtydligande av arbetsgivarnas anmälningsskyldighet gör förfarandena smidigare.

    ”On erittäin hyvä tavoite pyrkiä suojelemaan ulkomaalaisia työntekijöitä hyväksikäytöltä.”
    — Anne Rintamäki
  • SDPFör med reservationer

    SDP ansåg att förlängningen gick i rätt riktning, men kritiserade den brådskande lagberedningen och ansåg att åtgärderna var otillräckliga samt önskade dessutom till exempel en kriminalisering av underbetalning.

    ”Sinänsä tässä ollaan hyvään suuntaan menossa tällaisella pidennyksellä, mutta sen osalta täytyy sanoa, että voimakkaampiakin keinoja olisi tässä voinut käyttää.”
    — Lauri Lyly
  • De Gröna motsatte sig propositionen och förordade att den förkastas, då partiet ansåg att skyddstiden är för kort och regleringens förhållande till andra paragrafer är oklart.

    ”Esitetty kolmen kuukauden lisäaika työttömyyteen on liian lyhyt.”
    — Bella Forsgrén
  • Vänsterförbundet krävde att propositionen förkastas eftersom skyddstiden på tre månader är för kort och regleringens förhållande till befintlig lagstiftning kan försvaga offrets skydd.

    ”Esitetty keino, hyvin lyhyt kolmen kuukauden suoja-aika, ei kuitenkaan tue tätä tavoitetta.”
    — Anna Kontula

Sammandraget är AI-genererat utifrån 9 anföranden 8.10.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle työelämä‑ ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 80/2026 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 30.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 5.5.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 25.9.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 30.9.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 7.10.2026Toinen käsittely · Täysistunto

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av utlänningslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i utlänningslagen (301/2004) 81 a § 2 mom. 3 punkten, 82 § 2 mom. 1 punkten och 7 mom. samt 84 §, sådana de lyder, 81 a § 2 mom. 3 punkten och 82 § 2 mom. 1 punkten och 7 mom. i lag 255/2025 och 84 § i lagarna 216/2023, 225/2024 och 582/2025, samt fogas till 58 a §, sådan den lyder i lag 255/2025, ett nytt 5 mom. som följer:

58 a §När uppehållstillstånd inte återkallas

Om det på grundval av utlänningens arbetsförhållanden finns anledning att misstänka särskilt exploaterande, är den tid som avses i 1 mom. tre månader längre än vad som föreskrivs i 1 mom.

81 a §Rätt att arbeta med stöd av uppehållstillstånd

Begränsad rätt att arbeta har en utlänning som har beviljats

3) uppehållstillstånd för arbete som beviljats på någon annan grund än den som nämns i 1 punkten eller uppehållstillstånd på grundval av 45 § 1 mom. 3 punkten, varvid uppehållstillståndet dessutom omfattar rätten att utföra arbete som avses i 73 § och 74 § 1 mom. 4, 5 och 8–10 punkten.

82 §Arbetsgivarens och uppdragsgivarens skyldigheter

Arbetsgivaren ska:

1) lämna Migrationsverket uppgifter om den arbetstagare som anställts, anställningsförhållandets längd, lönen, arbetstimmarna och det kollektivavtal som ska tillämpas, när arbetsgivaren anställer en arbetstagare eller när en utstationerad arbetstagare börjar arbeta och det är fråga om någon annan än en unionsmedborgare eller en därmed jämförbar person,

De uppgifter och den underrättelse som avses i 2 mom. 1 och 2 punkten ska lämnas senast den sjunde dagen efter det att arbetstagaren har anställts eller den utstationerade arbetstagaren har börjat arbeta, och den underrättelse som avses i 2 mom. 3 punkten ska lämnas senast den fjortonde dagen efter det att arbetstagaren skulle ha inlett arbetet men inte har gjort det, det att arbetstagarens anställningsförhållande upphör eller har upphört eller det att arbetstagaren har upphört eller upphör att arbeta av någon annan anledning. De uppgifter som avses i 2 mom. 1 och 3 punkten ska lämnas till Migrationsverket elektroniskt i den webbtjänst som är avsedd för ändamålet. Om det finns särskilda skäl får arbetsgivaren lämna uppgifterna och underrättelserna på annat sätt än elektroniskt på en blankett som fastställts av Migrationsverket. Med avvikelse från vad som ovan föreskrivs om tidsfristerna är tidsfristen för lämnande av uppgifter när de lämnas på en blankett tio dagar i de fall som avses i 2 mom. 1 och 2 punkten.

84 §Behandlingstider

Beslut om en ansökan enligt detta kapitel ska fattas senast inom två månader efter att myndigheten har mottagit den vederbörligen ifyllda ansökan och bilagorna till den. Behandlingstiden räknas från att sökanden personligen besöker myndigheten för att lämna biometriska kännetecken enligt 60 d § och sökanden och arbetsgivaren uppfyller villkoren enligt 71 §.

Livskraftscentralen ska fatta ett delbeslut senast inom en månad efter det i 1 mom. avsedda mottagandet av ansökan. Innovationsfinansieringsverket Business Finland ska ge ett utlåtande som gäller fortsatt tillstånd för tillväxtföretagare senast inom en månad efter Migrationsverkets begäran som gjorts med stöd av 80 b § 2 mom. Om prövningen av ansökan är exceptionellt komplicerad, ska ett delbeslut fattas eller ett utlåtande ges senast inom två månader. Migrationsverket ska fatta ett beslut om ansökan senast inom en månad efter att ha mottagit ett delbeslut eller utlåtande.

Om prövningen av en ansökan som grundar sig på arbete är exceptionellt komplicerad, ska Migrationsverket fatta ett beslut senast inom tre månader.

Om den behöriga myndigheten blir tvungen att begära eller skaffa ytterligare utredningar i ärendet eller vänta på utredningar från någon annan myndighet upphör behandlingstiden att löpa till dess att de behövliga utredningarna har mottagits.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att utlänningslagen ändras. Genom propositionen genomförs det omarbetade s.k. direktivet om ett kombinerat tillstånd, vars syfte är att underlätta vistelse och arbete inom EU för medborgare i länder utanför EU med hjälp av ett enda ansökningsförfarande. Enligt propositionen fogas till lagen en bestämmelse enligt vilken den tillåtna arbetslöshetstiden, under vilken uppehållstillståndet inte får återkallas, förlängs, om det på grundval av utlänningens arbetsförhållanden finns anledning att misstänka särskilt exploaterande. I lagen föreskrivs dessutom mer exakt än för närvarande om hur länge tillståndsmyndigheten kan förlänga behandlingstiden för ansökan under exceptionella förhållanden som hänför sig till ansökans komplexitet. Därtill föreslås författningsöversyn i lagen. Den föreslagna lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.