HE 80/2026 vpUnder behandlingÖverlämnad 30.4.2026

Bättre skydd för utnyttjade utländska arbetstagare

Lag om ändring av utlänningslagen

En utländsk arbetstagare får söka nytt arbete tre månader längre innan uppehållstillståndet återkallas, om arbetstagaren har utsatts för utnyttjande i sina arbetsförhållanden. Samtidigt preciseras handläggningstiderna för uppehållstillståndsansökningar och arbetsgivarnas anmälningsskyldighet.

Status
Under behandling
Överlämnad
30.4.2026
Senaste händelse
11.9.2026
Omröstningar
0
Anföranden
4

Vad som föreslås

Genom propositionen genomförs EU:s direktiv om ett kombinerat tillstånd. Skyddstiden för uppehållstillstånd under arbetslöshet förlängs med tre månader vid misstanke om utnyttjande, förlängningen av handläggningstiden för komplicerade tillståndsansökningar begränsas exakt till 30 dagar och arbetsgivarens skyldighet att anmäla utländsk arbetskraft förtydligas så att den gäller alla medborgare i länder utanför EU.

Vad det betyder

Ändringen gäller arbetstagare från länder utanför EU, deras familjemedlemmar och de arbetsgivare som anställer dem samt Migrationsverket. Arbetstagare som fallit offer för utnyttjande får mer tid att hitta en ny arbetsplats eller ansöka om fortsatt tillstånd. För arbetsgivarna förtydligas regeln: en anmälan till Migrationsverket krävs alltid för tredjelandsmedborgare, även när de är familjemedlemmar till EU-medborgare. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt före direktivets tidsfrist den 21 maj 2026.

Så röstade riksdagen

Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

4 anföranden · 4 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades en förbättring av utländska arbetstagares ställning och skydd vid utnyttjande genom att deras tillåtna arbetslöshetstid förlängs innan uppehållstillståndet återkallas. Lagförslaget fick brett stöd från riksdagsgrupperna, men oppositionen efterlyste ännu kraftfullare åtgärder mot arbetsrelaterat utnyttjande. Dessutom lyftes propositionens brådskande tidtabell i förhållande till EU-direktivets ikraftträdande.

  • Hade det behövts ännu kraftfullare åtgärder för att bekämpa arbetsrelaterat utnyttjande och underbetalning?
  • Lämnades propositionen och behandlingen av den för sent med tanke på direktivets tidsfrist?
  • Samlingspartiet anser att propositionen är en viktig och balanserad reform som stärker arbetstagarens skydd, förebygger missbruk och förtydligar myndigheternas handläggningstider.

    Kun suojelemme työntekijää hyväksikäytöltä, suojelemme samalla suomalaisen työelämän rehellisyyttä ja turvallisuutta. Tässä esityksessä nämä tavoitteet toteutuvat tasapainoisella ja harkitulla tavalla.
    Juha Hänninen
  • Sannfinländarna stöder propositionen, eftersom det ligger i hela samhällets intresse att skydda utländska arbetstagare mot utnyttjande och lagändringen förtydligar tillståndssystemet och arbetsgivarens skyldigheter.

    On erittäin hyvä tavoite pyrkiä suojelemaan ulkomaalaisia työntekijöitä hyväksikäytöltä. Se on koko yhteiskuntamme etu.
    Anne Rintamäki
  • SDPFör med reservationer

    SDP anser att förlängningen av skyddstiden är ett steg i rätt riktning, men anser att det hade krävts kraftfullare åtgärder mot underbetalning och arbetsrelaterat utnyttjande, och kritiserade dessutom propositionens beredningstidtabell.

    Sinänsä tässä ollaan hyvään suuntaan menossa tällaisella pidennyksellä, mutta sen osalta täytyy sanoa, että voimakkaampiakin keinoja olisi tässä voinut käyttää.
    Lauri Lyly

Sammandraget är AI-genererat utifrån 4 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle työelämä‑ ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 30.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 5.5.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av utlänningslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i utlänningslagen (301/2004) 81 a § 2 mom. 3 punkten, 82 § 2 mom. 1 punkten och 7 mom. samt 84 §, sådana de lyder, 81 a § 2 mom. 3 punkten och 82 § 2 mom. 1 punkten och 7 mom. i lag 255/2025 och 84 § i lagarna 216/2023, 225/2024 och 582/2025, samt fogas till 58 a §, sådan den lyder i lag 255/2025, ett nytt 5 mom. som följer:

58 a §När uppehållstillstånd inte återkallas

Om det på grundval av utlänningens arbetsförhållanden finns anledning att misstänka särskilt exploaterande, är den tid som avses i 1 mom. tre månader längre än vad som föreskrivs i 1 mom.

81 a §Rätt att arbeta med stöd av uppehållstillstånd

Begränsad rätt att arbeta har en utlänning som har beviljats

3) uppehållstillstånd för arbete som beviljats på någon annan grund än den som nämns i 1 punkten eller uppehållstillstånd på grundval av 45 § 1 mom. 3 punkten, varvid uppehållstillståndet dessutom omfattar rätten att utföra arbete som avses i 73 § och 74 § 1 mom. 4, 5 och 8–10 punkten.

82 §Arbetsgivarens och uppdragsgivarens skyldigheter

Arbetsgivaren ska:

1) lämna Migrationsverket uppgifter om den arbetstagare som anställts, anställningsförhållandets längd, lönen, arbetstimmarna och det kollektivavtal som ska tillämpas, när arbetsgivaren anställer en arbetstagare eller när en utstationerad arbetstagare börjar arbeta och det är fråga om någon annan än en unionsmedborgare eller en därmed jämförbar person,

De uppgifter och den underrättelse som avses i 2 mom. 1 och 2 punkten ska lämnas senast den sjunde dagen efter det att arbetstagaren har anställts eller den utstationerade arbetstagaren har börjat arbeta, och den underrättelse som avses i 2 mom. 3 punkten ska lämnas senast den fjortonde dagen efter det att arbetstagaren skulle ha inlett arbetet men inte har gjort det, det att arbetstagarens anställningsförhållande upphör eller har upphört eller det att arbetstagaren har upphört eller upphör att arbeta av någon annan anledning. De uppgifter som avses i 2 mom. 1 och 3 punkten ska lämnas till Migrationsverket elektroniskt i den webbtjänst som är avsedd för ändamålet. Om det finns särskilda skäl får arbetsgivaren lämna uppgifterna och underrättelserna på annat sätt än elektroniskt på en blankett som fastställts av Migrationsverket. Med avvikelse från vad som ovan föreskrivs om tidsfristerna är tidsfristen för lämnande av uppgifter när de lämnas på en blankett tio dagar i de fall som avses i 2 mom. 1 och 2 punkten.

84 §Behandlingstider

Beslut om en ansökan enligt detta kapitel ska fattas senast inom två månader efter att myndigheten har mottagit den vederbörligen ifyllda ansökan och bilagorna till den. Behandlingstiden räknas från att sökanden personligen besöker myndigheten för att lämna biometriska kännetecken enligt 60 d § och sökanden och arbetsgivaren uppfyller villkoren enligt 71 §.

Livskraftscentralen ska fatta ett delbeslut senast inom en månad efter det i 1 mom. avsedda mottagandet av ansökan. Innovationsfinansieringsverket Business Finland ska ge ett utlåtande som gäller fortsatt tillstånd för tillväxtföretagare senast inom en månad efter Migrationsverkets begäran som gjorts med stöd av 80 b § 2 mom. Om prövningen av ansökan är exceptionellt komplicerad, ska ett delbeslut fattas eller ett utlåtande ges senast inom två månader. Migrationsverket ska fatta ett beslut om ansökan senast inom en månad efter att ha mottagit ett delbeslut eller utlåtande.

Om prövningen av en ansökan som grundar sig på arbete är exceptionellt komplicerad, ska Migrationsverket fatta ett beslut senast inom tre månader.

Om den behöriga myndigheten blir tvungen att begära eller skaffa ytterligare utredningar i ärendet eller vänta på utredningar från någon annan myndighet upphör behandlingstiden att löpa till dess att de behövliga utredningarna har mottagits.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att utlänningslagen ändras. Genom propositionen genomförs det omarbetade s.k. direktivet om ett kombinerat tillstånd, vars syfte är att underlätta vistelse och arbete inom EU för medborgare i länder utanför EU med hjälp av ett enda ansökningsförfarande. Enligt propositionen fogas till lagen en bestämmelse enligt vilken den tillåtna arbetslöshetstiden, under vilken uppehållstillståndet inte får återkallas, förlängs, om det på grundval av utlänningens arbetsförhållanden finns anledning att misstänka särskilt exploaterande. I lagen föreskrivs dessutom mer exakt än för närvarande om hur länge tillståndsmyndigheten kan förlänga behandlingstiden för ansökan under exceptionella förhållanden som hänför sig till ansökans komplexitet. Därtill föreslås författningsöversyn i lagen. Den föreslagna lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.