Vanhusasiavaltuutetun viran perustaminen
Laki vanhusasiavaltuutetusta
Suomeen perustetaan itsenäinen ja riippumaton vanhusasiavaltuutettu edistämään ikääntyneiden asemaa ja oikeuksia. Valtuutettu seuraa ikääntyneiden oloja ja lainsäädäntöä sekä tuo ikääntyneiden näkökulmaa yhteiskunnalliseen päätöksentekoon.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 12.5.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 24.6.2021
- Äänestyksiä
- 4
- Puheenvuoroja
- 43
- Vahvistettu
- 13.8.2021
- Säädös
- 753/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Säädetään laki vanhusasiavaltuutetusta, joka toimii hallinnollisesti yhdenvertaisuusvaltuutetun yhteydessä mutta toiminnassaan riippumattomasti. Valtuutetun tehtävät painottuvat seurantaan, selvityksiin ja ennakolliseen vaikuttamiseen, eikä sillä ole toimivaltaa ratkaista yksittäistapauksia koskevia kanteluita.
Mitä se tarkoittaa
Vahvistaa ikääntyneen väestön äänen ja oikeuksien huomioimista lainsäädännössä ja palveluissa. Valtuutetun toimintaan varataan valtion budjetista noin 500 000 euroa vuodessa, jolla palkataan valtuutettu ja 2–3 työntekijää. Laki tulee voimaan 1.7.2021.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
Lausumaehdotus , mietintö / Arja Juvonen
Jaa voitti äänin 32–22.
Hallitus jaa, oppositio ei. 145 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 13.8.2021.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
43 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Kaikki eduskuntaryhmät kannattivat vanhusasiavaltuutetun viran perustamista ja pitivät sitä tarpeellisena ikääntyneiden aseman parantamiseksi. Keskustelua ja kiistaa herätti kuitenkin uuden viranomaisen toimivalta ja sijoituspaikka. Hallituspuolueet tukivat ennakolliseen seurantaan ja vaikuttamiseen keskittyvää itsenäistä valtuutettua, kun taas oppositio vaati valtuutetulle laajempaa toimivaltaa ja sijoittamista oikeusasiamiehen kanslian yhteyteen.
- Pitäisikö vanhusasiavaltuutetulla olla toimivalta puuttua suoraan epäkohtiin ja tehdä tarkastuksia?
- Olisiko valtuutettu tullut sijoittaa Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimiston sijaan Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian yhteyteen?
- SDPPuolesta
Ryhmä kannatti viran perustamista ja piti perusteltuna lapsiasiavaltuutetun kaltaista mallia, jossa valtuutettu toimii ikäihmisten puolestapuhujana ilman päällekkäistä valvontatoimivaltaa.
”On hienoa, että nyt ikääntyneet saavat vihdoin oman edunvalvojansa.”
— Katja Taimela - KeskustaPuolesta
Ryhmä tuki vahvasti valtuutetun viran luomista ja piti seurantaan ja ennakolliseen vaikuttamiseen painottuvaa toimenkuvaa kustannustehokkaana ja merkittävänä uudistuksena.
”Esitys vanhusasiavaltuutetun tehtävän perustamisesta on erittäin tervetullut.”
— Mikko Kinnunen - VihreätPuolesta
Ryhmä piti esitystä tervetulleena ja korosti vanhusasiavaltuutetun roolia ikääntyneiden osallisuuden, itsemääräämisoikeuden ja yhdenvertaisuuden vahvistajana.
”Vanhusasiavaltuutetun avulla voimme osaltaan vahvistaa ikäihmisten osallisuuden ja itsemääräämisoikeuden toteutumista.”
— Tiina Elo - VasemmistoliittoPuolesta
Ryhmä tuki hallituksen esitystä ja katsoi vanhusasiavaltuutetulla olevan tärkeä rooli hoivan laadun ja henkilöstömitoituksen epäkohtien esiin nostamisessa.
”Tämä on erittäin tärkeä päätös, minkä hallitus on tänne pöydälle tuonut.”
— Matti Semi - RKPPuolesta
Ryhmä piti uuden itsenäisen ja riippumattoman valtuutetun perustamista tärkeänä keinona vahvistaa ikääntyneiden ääntä ja oikeuksia yhteiskunnassa.
”Ottaen huomioon ikääntyneiden kasvavan määrän ja heitä koskevien kysymysten laajuuden on perusteltua luoda nykyisten toimijoiden rinnalle uusi, ikääntyneiden asemaan ja oikeuksiin keskittynyt viranomaistaho.”
— Anna-Maja Henriksson - KokoomusPuolesta varauksin
Ryhmä kannatti lämpimästi viran perustamista mutta arvosteli esitystä toimivallan puutteesta ja vaati viran sijoittamista oikeusasiamiehen kanslian yhteyteen.
”Kokoomus kannattaakin lämpimästi tehtävän perustamista, ja se tulee tarpeeseen. Kokoomus näkee kuitenkin, että tulevalla vanhusasiavaltuutetulla pitäisi olla myös valta puuttua epäkohtiin.”
— Mia Laiho - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Ryhmä piti viran perustamista erittäin hyvänä ja toivottuna, mutta piti ongelmana sitä, ettei valtuutetulle annettu todellista toimivaltaa ja sijoituspaikkaa oikeusasiamiehen yhteydessä.
”Itse esitys on hyvä ja tärkeä. Olen siitä itsekin tehnyt aiemmin kansalaisaloitteen, mutta tärkeää olisi, että vanhusasiavaltuutetulla olisi todellinen toimivalta puuttua epäkohtiin.”
— Sanna Antikainen - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Ryhmä piti viran perustamista pitkään ajettuna ja tärkeänä asiana, mutta katsoi opposition tavoin, että valtuutetulla tulisi olla enemmän todellista toimivaltaa epäkohtiin puuttumiseksi.
”kannatan mielelläni tätä perussuomalaisten ja kokoomuksen tekemää vastalausetta, nimenomaan sillä ajatuksella, että on järkevämpää sijoittaa vanhusasiavaltuutettu Oikeusasiamiehen kanslian yhteyteen.”
— Sari Tanus
Kooste on tuotettu tekoälyllä 43 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 12.5.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 20.5.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9.6.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 16.6.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 23.6.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 23.6.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki vanhusasiavaltuutetustaHyväksytty · 753/2021 · 13.8.2021
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki vanhusasiavaltuutetusta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Vanhusasiavaltuutettu
Ikääntyneiden aseman parantamiseksi ja oikeuksien edistämiseksi yhdenvertaisuusvaltuutetun toimiston yhteydessä on vanhusasiavaltuutettu.
Vanhusasiavaltuutettu on toiminnassaan itsenäinen ja riippumaton.
2 §Nimittäminen ja kelpoisuusvaatimukset
Vanhusasiavaltuutetun nimittää valtioneuvosto enintään viideksi vuodeksi kerrallaan. Vanhusasiavaltuutetuksi nimitetty vapautuu hoitamasta muuta virkaa siksi ajaksi, jonka hän toimii valtuutettuna.
Vanhusasiavaltuutetun kelpoisuusvaatimuksena on virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, hyvä perehtyneisyys perus- ja ihmisoikeuksiin ja viran tehtäväalaan sekä käytännössä osoitettu johtamistaito.
3 §Tehtävät
Vanhusasiavaltuutetun tehtävänä on edistää ikääntyneiden oikeuksien toteutumista.
Tehtävässään vanhusasiavaltuutetun tulee:
1) seurata ja arvioida ikääntyneiden asemaa ja oikeuksien toteutumista;
2) seurata lainsäädäntöä ja yhteiskunnallista päätöksentekoa sekä arvioida niiden vaikutuksia ikääntyneisiin;
3) tehdä aloitteita, antaa lausuntoja sekä osallistua yhteiskunnalliseen keskusteluun;
4) laatia ja teettää selvityksiä sekä julkaista raportteja;
5) edistää tiedotusta ja välittää ikääntyneitä koskevaa tietoa;
6) edistää yhteistyötä ikääntyneiden asioita käsittelevien sekä ikääntyneitä edustavien toimijoiden välillä.
4 §Oikeus saada tietoja
Vanhusasiavaltuutetulla on oikeus saada muilta viranomaisilta maksutta tehtäviensä hoidon kannalta tarpeellisia tietoja, jollei salassapitosäännöksistä muuta johdu.
5 §Kertomukset
Vanhusasiavaltuutettu antaa valtioneuvostolle vuosittain kertomuksen toiminnastaan.
Vanhusasiavaltuutettu antaa lisäksi eduskunnalle kerran neljässä vuodessa kertomuksen ikääntyneiden asemasta ja oikeuksien toteutumisesta.
6 §Henkilöstö
Vanhusasiavaltuutetulla on tarpeellinen määrä valtuutetun tehtäväalaan perehtyneitä esittelijöitä ja muuta henkilöstöä.
Vanhusasiavaltuutettu nimittää ja ottaa palvelukseen 1 momentissa tarkoitetun henkilöstön.
7 §Työjärjestys
Vanhusasiavaltuutettu hyväksyy toiminnalleen työjärjestyksen.
8 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.