Kuurojen totuus- ja sovintoprosessin käynnistäminen
Laki kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessin toteuttamisesta vuosina 2026–2028
Suomessa toteutetaan kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessi, jolla dokumentoidaan heihin kohdistuneita oikeudenloukkauksia ja syrjintää. Työtä varten perustetaan itsenäinen sihteeristö, joka kerää kokemuksia ja valmistelee toimenpide-ehdotuksia sovinnon edistämiseksi.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 11.9.2025
- Viimeisin tapahtuma
- 5.12.2025
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 16
- Vahvistettu
- 22.12.2025
- Säädös
- 1345/2025
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Säädetään määräaikainen laki vuosille 2026–2028 totuus- ja sovintoprosessin sihteeristön asemasta, tehtävistä ja tietojen käsittelystä. Lailla luodaan oikeudellinen perusta arkaluontoisten henkilötietojen käsittelylle, sihteeristön tiedonsaantioikeudelle salassa pidettävistä viranomaisasiakirjoista sekä aineiston arkistoinnille ja käyttörajoituksille.
Mitä se tarkoittaa
Laki luo suojan ja puitteet kuurojen ja viittomakielisten vapaaehtoisille kuulemisille, jotta heidän kertomuksiaan ja viittomakielisiä videotallenteitaan voidaan käsitellä luottamuksellisesti. Työn tuloksena valtioneuvostolle luovutetaan loppuraportti ja toimenpide-ehdotukset. Laki tulee voimaan 1.1.2026 ja on voimassa 31.12.2028 asti, ja prosessiin on varattu 1 866 000 euron määräraha.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
16 puheenvuoroa · 11 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessin käynnistämistä varten tarvittavaa määräaikaista lainsäädäntöä ja tiedonkeruun puitteita. Prosessin tarkoituksena on tuoda esiin menneisyyden oikeudenloukkaukset ja syrjintä sekä edistää yhdenvertaisuutta ja sovintoa. Lakiesitys sai eduskunnassa täysin yksimielisen ja poikkeuksellisen lämpimän tuen yli hallitus- ja oppositiorajojen.
- KokoomusPuolesta
Menneisyyden vääryyksien kohtaaminen avoimesti vahvistaa yhteiskunnan luottamusta, oikeudenmukaisuutta ja yhdenvertaisuutta.
”Näytämme tällä esityksellä, että suomalainen yhteiskunta ei käännä selkäänsä menneille virheille vaan on valmis kohtaamaan ne avoimesti ja kunnioittavasti.”
— Juha Hänninen - PerussuomalaisetPuolesta
Esitys antaa välttämättömät ja luotettavat oikeudelliset puitteet menneisyyden vakavien ihmisoikeusloukkausten selvittämiselle sekä kuurojen yhdenvertaisuuden edistämiselle.
”Tarkoituksena on oppia näistä kokemuksista, jotta oikeudenloukkauksia ei enää koskaan tapahtuisi.”
— Leena Meri - SDPPuolesta
Prosessi on historiallinen ja välttämätön askel kohti sovitusta ja kuurojen yhteiskunnallisen aseman korjaamista.
”Toin totuus- ja sovintoprosessin Rinteen—Marinin hallituksen ohjelmaan, ja niin tämä maailman ensimmäinen kuurojen oikeuksia koskeva hanke lähti liikkeelle.”
— Timo Harakka - VihreätPuolesta
Esitys mahdollistaa menneisyyden virheiden käsittelyn, vähemmistön kokemusten ymmärtämisen ja luottamuksen palauttamisen.
”Nyt tässä käsittelyssä oleva totuus- ja sovintoprosessi on askel kohti oikeudenmukaisuutta ja luottamuksen palauttamista.”
— Hanna Holopainen - VasemmistoliittoPuolesta
Kuuroihin ja viittomakielisiin kohdistuneiden vakavien vääryyksien selvittäminen on tarpeellista, ja arkaluontoisten tietojen käsittely edellyttää erillislakia.
”Sovintoprosessissa ja kokemusten keräämisessä käsiteltävien arkaluontoisten henkilötietojen kannalta erillinen laki on järkevä ratkaisu.”
— Pia Lohikoski
Kooste on tuotettu tekoälyllä 16 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 82/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 82/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 11.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 16.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 18.11.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 25.11.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 4.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessin toteuttamisesta vuosina 2026–2028Hyväksytty muutettuna · 1345/2025 · 22.12.2025
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessin toteuttamisesta vuosina 2026–2028
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Soveltamisala
Tässä laissa säädetään kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessin sihteeristöstä sekä prosessin toteuttamisessa tarvittavien tietojen keräämisestä, käsittelystä ja arkistoinnista.
2 §Kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessin sihteeristö
Kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessilla on sihteeristö, joka toimii oikeusministeriössä. Sihteeristö on tehtävässään itsenäinen ja riippumaton.
Oikeusministeriö vastaa sihteeristön asettamisesta ja sen jäsenten nimittämisestä.
Oikeusministeriö voi asettaa ohjausryhmän suuntaamaan ja tukemaan sihteeristön työtä.
3 §Sihteeristön tehtävät
Sihteeristön tehtävänä on kerätä tietoa kuuroihin ja viittomakielisiin kohdistuneista oikeudenloukkauksista ja syrjinnästä ja muodostaa keräämänsä tiedon perusteella kokonaiskuva asiasta, sekä tehdä ehdotuksia kuurojen ja viittomakielisten yhteiskunnallisen aseman parantamiseksi ja sovinnon edistämiseksi valtion ja kuurojen ja viittomakielisten yhteisöiden välillä.
Sihteeristö laatii työstään loppuraportin, joka annetaan valtioneuvostolle ja kuurojen ja viittomakielisten yhteisöille.
4 §Tiedon kerääminen ja käsittely
Sihteeristö voi pyytää tietoa kuuroihin ja viittomakielisiin kohdistuneista oikeudenloukkauksista ja syrjinnästä sekä sovintoa edistävistä toimista niiltä, jotka ovat kokeneet tai todistaneet oikeudenloukkauksia tai syrjintää. Tietoa voidaan pyytää myös niiltä, jotka muusta syystä tuntevat asiaa. Sihteeristö saa käsitellä näitä tietoja tehtäviensä toteuttamiseksi.
5 §Oikeus saada tietoa viranomaiselta
Sihteeristöllä on oikeus saada salassapitosäännösten estämättä viranomaiselta ja muulta julkista hallintotehtävää hoitavalta viranomaisen käytäntöjen ja toiminnan selvittämisen kannalta välttämättömät kuurojen ja viittomakielisten kokemaa syrjintää ja oikeudenloukkauksia koskevat tiedot.
6 §Rekisterinpitäjä
Sihteeristö toimii rekisterinpitäjänä siltä osin kuin kyse on kuuroihin ja viittomakielisiin kohdistuneita oikeudenloukkauksia ja syrjintää sekä sovintoa edistäviä toimia koskevien tietojen käsittelystä. Muilta osin sihteeristön tehtäviensä suorittamiseksi käsittelemien tietojen rekisterinpitäjänä toimii oikeusministeriö.
7 §Arkistointi
Loppuraportin valmistuttua kuuroihin ja viittomakielisiin kohdistuneita oikeudenloukkauksia ja syrjintää sekä sovintoa edistäviä toimia koskevat asiakirjat arkistoidaan tai tuhotaan.
Asiakirjat arkistoidaan tai tuhotaan viimeistään puolen vuoden kuluttua loppuraportin antamisesta.
Sihteeristö voi liittää arkistoon siirrettävään asiakirjaan määräyksen, jolla rajoitetaan salassa pidettävän tiedon antamista sivulliselle. Muilta osin arkistoon siirrettyjen asiakirjojen antamiseen sovelletaan, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) säädetään.
8 §Sihteeristön toiminnan päättyminen
Sihteeristön toiminta päättyy, kun loppuraportti on annettu ja 7 §:ssä tarkoitetut asiakirjat on arkistoitu tai tuhottu.
9 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2028.
Lain 5 §:ä sovelletaan, kunnes loppuraportti on annettu.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.