Deaf truth and reconciliation process
Act on the implementation of the truth and reconciliation process for deaf and sign language users in 2026–2028
A truth and reconciliation process for deaf people and sign language users will be carried out in Finland to document rights violations and discrimination against them. An independent secretariat will be established for the work to gather experiences and prepare proposed measures to promote reconciliation.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 11 Sep 2025
- Latest event
- 5 Dec 2025
- Votes
- 0
- Speeches
- 16
- Confirmed
- 22 Dec 2025
- Statute
- 1345/2025
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A fixed-term act will be enacted for 2026–2028 on the status, duties and data processing of the secretariat of the truth and reconciliation process. The act will establish a legal basis for processing sensitive personal data, the secretariat's right of access to confidential official documents, and the archiving and restrictions on the use of the material.
What it means
The act provides protection and a framework for voluntary hearings of deaf people and sign language users so that their accounts and sign language video recordings can be handled confidentially. As a result of the work, a final report and proposed measures will be submitted to the Government. The act will enter into force on 1 January 2026 and remain in force until 31 December 2028, and an appropriation of 1,866,000 euros has been allocated for the process.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
16 speeches · 11 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed the temporary legislation and framework for information gathering required to launch the truth and reconciliation process for deaf people and sign language users. The purpose of the process is to bring to light past rights violations and discrimination and to promote equality and reconciliation. The bill received completely unanimous and exceptionally warm cross-party support in Parliament across government and opposition lines.
- National Coalition PartyIn favour
Confronting past injustices openly strengthens trust, justice and equality in society.
”Näytämme tällä esityksellä, että suomalainen yhteiskunta ei käännä selkäänsä menneille virheille vaan on valmis kohtaamaan ne avoimesti ja kunnioittavasti.”
— Juha Hänninen - Finns PartyIn favour
The proposal provides a necessary and reliable legal framework for investigating past serious human rights violations and for promoting equality for deaf people.
”Tarkoituksena on oppia näistä kokemuksista, jotta oikeudenloukkauksia ei enää koskaan tapahtuisi.”
— Leena Meri - Social DemocratsIn favour
The process is a historic and necessary step towards reconciliation and redressing the social status of deaf people.
”Toin totuus- ja sovintoprosessin Rinteen—Marinin hallituksen ohjelmaan, ja niin tämä maailman ensimmäinen kuurojen oikeuksia koskeva hanke lähti liikkeelle.”
— Timo Harakka - GreensIn favour
The proposal makes it possible to address past mistakes, understand the minority's experiences and restore trust.
”Nyt tässä käsittelyssä oleva totuus- ja sovintoprosessi on askel kohti oikeudenmukaisuutta ja luottamuksen palauttamista.”
— Hanna Holopainen - Left AllianceIn favour
Investigating the serious injustices suffered by deaf people and sign language users is necessary, and processing sensitive data requires a separate act.
”Sovintoprosessissa ja kokemusten keräämisessä käsiteltävien arkaluontoisten henkilötietojen kannalta erillinen laki on järkevä ratkaisu.”
— Pia Lohikoski
This digest was generated by AI from 16 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 82/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 82/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 11 Sep 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 16 Sep 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13 Nov 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 18 Nov 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 25 Nov 2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 4 Dec 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessin toteuttamisesta vuosina 2026–2028Hyväksytty muutettuna · 1345/2025 · 22 Dec 2025
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessin toteuttamisesta vuosina 2026–2028
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Soveltamisala
Tässä laissa säädetään kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessin sihteeristöstä sekä prosessin toteuttamisessa tarvittavien tietojen keräämisestä, käsittelystä ja arkistoinnista.
2 §Kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessin sihteeristö
Kuurojen ja viittomakielisten totuus- ja sovintoprosessilla on sihteeristö, joka toimii oikeusministeriössä. Sihteeristö on tehtävässään itsenäinen ja riippumaton.
Oikeusministeriö vastaa sihteeristön asettamisesta ja sen jäsenten nimittämisestä.
Oikeusministeriö voi asettaa ohjausryhmän suuntaamaan ja tukemaan sihteeristön työtä.
3 §Sihteeristön tehtävät
Sihteeristön tehtävänä on kerätä tietoa kuuroihin ja viittomakielisiin kohdistuneista oikeudenloukkauksista ja syrjinnästä ja muodostaa keräämänsä tiedon perusteella kokonaiskuva asiasta, sekä tehdä ehdotuksia kuurojen ja viittomakielisten yhteiskunnallisen aseman parantamiseksi ja sovinnon edistämiseksi valtion ja kuurojen ja viittomakielisten yhteisöiden välillä.
Sihteeristö laatii työstään loppuraportin, joka annetaan valtioneuvostolle ja kuurojen ja viittomakielisten yhteisöille.
4 §Tiedon kerääminen ja käsittely
Sihteeristö voi pyytää tietoa kuuroihin ja viittomakielisiin kohdistuneista oikeudenloukkauksista ja syrjinnästä sekä sovintoa edistävistä toimista niiltä, jotka ovat kokeneet tai todistaneet oikeudenloukkauksia tai syrjintää. Tietoa voidaan pyytää myös niiltä, jotka muusta syystä tuntevat asiaa. Sihteeristö saa käsitellä näitä tietoja tehtäviensä toteuttamiseksi.
5 §Oikeus saada tietoa viranomaiselta
Sihteeristöllä on oikeus saada salassapitosäännösten estämättä viranomaiselta ja muulta julkista hallintotehtävää hoitavalta viranomaisen käytäntöjen ja toiminnan selvittämisen kannalta välttämättömät kuurojen ja viittomakielisten kokemaa syrjintää ja oikeudenloukkauksia koskevat tiedot.
6 §Rekisterinpitäjä
Sihteeristö toimii rekisterinpitäjänä siltä osin kuin kyse on kuuroihin ja viittomakielisiin kohdistuneita oikeudenloukkauksia ja syrjintää sekä sovintoa edistäviä toimia koskevien tietojen käsittelystä. Muilta osin sihteeristön tehtäviensä suorittamiseksi käsittelemien tietojen rekisterinpitäjänä toimii oikeusministeriö.
7 §Arkistointi
Loppuraportin valmistuttua kuuroihin ja viittomakielisiin kohdistuneita oikeudenloukkauksia ja syrjintää sekä sovintoa edistäviä toimia koskevat asiakirjat arkistoidaan tai tuhotaan.
Asiakirjat arkistoidaan tai tuhotaan viimeistään puolen vuoden kuluttua loppuraportin antamisesta.
Sihteeristö voi liittää arkistoon siirrettävään asiakirjaan määräyksen, jolla rajoitetaan salassa pidettävän tiedon antamista sivulliselle. Muilta osin arkistoon siirrettyjen asiakirjojen antamiseen sovelletaan, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) säädetään.
8 §Sihteeristön toiminnan päättyminen
Sihteeristön toiminta päättyy, kun loppuraportti on annettu ja 7 §:ssä tarkoitetut asiakirjat on arkistoitu tai tuhottu.
9 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2028.
Lain 5 §:ä sovelletaan, kunnes loppuraportti on annettu.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.