HE 83/2018 vpHyväksyttyVireille 7.6.2018

Naakan rauhoituksen purkaminen

Laki metsästyslain muuttamisesta

Naakka siirretään metsästyslaissa rauhoittamattomaksi linnuksi. Naakkoja voi jatkossa pyydystää ja tappaa ilman viranomaisen poikkeuslupaa pesimäajan ulkopuolella.

Tila
Hyväksytty
Vireille
7.6.2018
Viimeisin tapahtuma
29.6.2018
Äänestyksiä
1
Puheenvuoroja
55
Vahvistettu
13.7.2018
Säädös
555/2018

Mitä ehdotetaan

Metsästyslakia muutetaan lisäämällä naakka rauhoittamattomien lintujen luetteloon. Naakan poistamiseen rauhoitusajan ulkopuolella ei enää vaadita poikkeuslupaa, ja rauhoitusaikana pyyntiin sovelletaan ilmoitus- ja poikkeuslupamenettelyä.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee erityisesti maataloustuottajia, haja-asutusalueiden asukkaita ja metsästäjiä, jotka voivat ennaltaehkäistä naakkojen aiheuttamia sato- ja rakennusvahinkoja aiempaa itsenäisemmin. Samalla naakkojen aiheuttamista vahingoista maksetut valtion avustukset poistuvat, mikä vähentää ELY-keskusten hallinnollista taakkaa. Laki tulee voimaan 1.8.2018.

Näin eduskunta äänesti

2. käsittely · 26.6.2018

Eduskunta hyväksyi lain äänin 148–23.

148
Jaa · hyväksyttiin
23
Ei

Vain Vasemmisto ja Vihreät vastaan. 1 äänesti tyhjää, 27 oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDLIIKSINKOKPSKPPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 13.7.2018.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

55 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin naakan siirtämistä rauhoittamattomaksi linnuksi, jotta lajin aiheuttamia satovahinkoja, tautiriskejä ja sotkemista voitaisiin vähentää ilman poikkeuslupabyrokratiaa. Esitys sai laajaa kannatusta yli hallitus- ja oppositiorajojen, ja monet edustajat toivoivat vastaavia toimia myös merimetsojen ja valkoposkihanhien kohdalla. Vihreät vastustivat esitystä pitäen koko lajin rauhoituksen purkamista ylimitoitettuna toimenpiteenä.

  • Onko rauhoituksen purkaminen ylimitoitettu toimi paikallisten haittojen ehkäisyyn?
  • Toimiiko nykyinen poikkeuslupajärjestelmä riittävän joustavasti ja nopeasti?
  • Pitäisikö myös merimetsojen ja valkoposkihanhien metsästystä helpottaa?
  • KokoomusPuolesta

    Lainmuutos purkaa turhaa sääntelyä ja antaa maanomistajille sekä viljelijöille tehokkaat keinot suojella omaisuuttaan ja satoaan.

    ”Hallituksen esitys metsästyslain muuttamisesta on erinomainen.”
    — Susanna Koski
  • KeskustaPuolesta

    Naakkakanta on kasvanut hallitsemattomasti ja aiheuttaa mittavia tuhoja maataloudelle, hygieniariskejä sekä turhaa byrokratiaa ja kustannuksia.

    ”Naakan siirtäminen rauhoittamattomaksi linnuksi on erittäin tärkeä toimenpide.”
    — Esko Kiviranta
  • Esitys toteuttaa hallituksen norminpurkua ja helpottaa maaseudun ja elintarviketuotannon toimintaa poistamalla raskaat lupaprosessit.

    ”Pidän tätä esitystä erittäin hyvänä.”
    — Kari Kulmala
  • Ylisuureksi kasvaneiden ja haittaa aiheuttavien lajien metsästyksen salliminen on terveen maalaisjärjen mukaista ja tarpeellista.

    ”Esitys on varmasti tarpeellinen ja perusteltu.”
    — Jani Mäkelä
  • SDPPuolesta

    Runsas naakkakanta kestää metsästyksen hyvin, ja rauhoituksen purkaminen poistaa tarpeetonta viranomaisbyrokratiaa ja säästää yhteiskunnan resursseja.

    ”Voin sanoa, että myös SDP pitää tärkeänä toimenpiteenä tätä naakan siirtämistä rauhoittamattomaksi linnuksi, ja tällaisia hallituksen esityksiä voi hyvillä mielin myös olla kannattamassa.”
    — Johanna Ojala-Niemelä
  • VihreätVastaan

    Koko lajin rauhoituksen poistaminen koko maassa on liian järeä keino paikallisten haittojen torjuntaan, ja nykyiset poikkeusluvat sekä ennaltaehkäisy riittävät.

    ”Koko lajin rauhoituksen purkaminen on siis melko äärevä keino paikallisten vahinkotilanteiden estämiseksi.”
    — Hanna Halmeenpää
  • Naakkojen aiheuttamat tuhot ja tautiriskit ovat todellisia, minkä vuoksi lajin metsästämisen salliminen ja mietintö ovat kannatettavia.

    ”Itse kannatan tätä mietintöä.”
    — Jari Myllykoski
  • RKPPuolesta

    Ryhmä tukee lakia ja pitää erityisen tärkeänä valiokunnan linjausta ryhtyä toimiin myös merimetsojen aiheuttamien vakavien haittojen poistamiseksi.

    ”Merimetsot aiheuttavat suurta haittaa rannikkoalueellamme.”
    — Mikaela Nylander
  • Lainmuutos mahdollistaa naakkahaittojen tehokkaan ja joustavan rajoittamisen, minkä lisäksi ryhmä vaatii pikaista puuttumista myös merimetso- ja valkoposkihanhiongelmaan.

    ”Naakan siirtäminen rauhoittamattomien lintujen luetteloon mahdollistaa naakkojen aiheuttamien vahinkojen ja haittojen rajoittamisen aiempaa joustavammin ja tehokkaammin.”
    — Peter Östman

Kooste on tuotettu tekoälyllä 55 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 83/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 7.6.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
  2. 12.6.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 19.6.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
  4. 20.6.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 27.6.2018Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 28.6.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki metsästyslain muuttamisestaHyväksytty · 555/2018 · 13.7.2018

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki metsästyslain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsästyslain (615/1993) 5 §, 29 §:n 2 kohdan ruotsinkielinen sanamuoto ja 41 §:n 3 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 29 §:n 2 kohdan ruotsinkielinen sanamuoto ja 41 §:n 3 momentti laissa 504/2017, seuraavasti:

5 §Riistaeläimet ja rauhoittamattomat eläimet

Riistaeläimiä ovat:

1) villikani, metsäjänis, rusakko, orava, euroopanmajava, kanadanmajava, piisami, rämemajava, susi, tarhattu naali, kettu, supikoira, karhu, pesukarhu, mäyrä, kärppä, hilleri, saukko, näätä, minkki, ahma, ilves, itämeren norppa, kirjohylje, halli, villisika, kuusipeura, saksanhirvi, japaninpeura, metsäkauris, hirvi, valkohäntäpeura, metsäpeura ja mufloni;

2) kanadanhanhi, merihanhi, metsähanhi, heinäsorsa, tavi, haapana, jouhisorsa, heinätavi, lapasorsa, punasotka, tukkasotka, haahka, alli, telkkä, tukkakoskelo, isokoskelo, riekko, kiiruna, pyy, teeri, metso, peltopyy, fasaani, nokikana, lehtokurppa ja sepelkyyhky.

Rauhoittamattomia eläimiä ovat:

1) metsämyyrä, vesimyyrä, kenttämyyrä, peltomyyrä, lapinmyyrä, isometsähiiri, isorotta ja kotihiiri;

2) korppi (poronhoitoalueella), varis, harakka, naakka, harmaalokki, merilokki, kesykyyhky ja räkättirastas.

Villiintyneeseen kissaan sovelletaan, mitä rauhoittamattomista eläimistä säädetään.

41 §Poikkeusluvat

Suomen riistakeskus voi 41 a §:n 1 momentissa, 41 b §:n 1 ja 3 momentissa sekä 41 c §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa myöntää luvan poiketa myös 32 §:ssä säädetyistä moottorikäyttöisten kulkuneuvojen käytön rajoituksista, 33 §:ssä säädetyistä pyyntivälineitä ja pyyntimenetelmiä koskevista kielloista, 34 §:n nojalla annetun valtioneuvoston asetuksen säännöksistä ja 35 §:ssä säädetyistä metsästysaseen kuljettamista koskevista säännöksistä sekä 51 §:n 1 momentissa säädetystä koiran kiinnipitovelvollisuudesta. Suomen riistakeskus voi myöntää luvan poiketa 32 §:n 2 momentissa säädetystä moottorikäyttöisten kulkuneuvojen käytön rajoituksesta sekä 35 §:n 3 momentissa säädetyistä metsästysaseen kuljettamista koskevista säännöksistä myös, jos hakija on pysyvästi tai pitkäaikaisesti liikuntarajoitteinen. Suomen riistakeskus voi myöntää luvan poiketa 34 a §:n 1 momentin nojalla annetun asetuksen kiellosta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi metsästyslakia siten, että naakka lisättäisiin metsästyslain rauhoittamattomien lintujen luetteloon. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä elokuuta 2018.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.