Korkeakouluopintojen joustot koronaepidemian aikana
Lait yliopistolain 39 ja 40 §:n sekä ammattikorkeakoululain 14 ja 29 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Korkeakoulujen uudet opiskelijat voivat ilmoittautua poissa olevaksi ensimmäisenä lukuvuonna, jos koronaepidemia estää opintojen aloittamisen. Lisäksi opiskelijoille myönnetään lisäaikaa tutkinnon suorittamiseen, jos opinnot viivästyvät epidemian aiheuttamien opetusjärjestelyjen vuoksi.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 4.6.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 24.6.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 19
- Vahvistettu
- 26.6.2020
- Säädös
- 515/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Yliopisto- ja ammattikorkeakoululakeihin lisätään väliaikaiset säännökset, joiden mukaan opiskelija voi ilmoittautua poissa olevaksi ensimmäisenä opiskeluvuonnaan koronaepidemiaan liittyvän viranomaismääräyksen tai muun painavan syyn perusteella. Samalla korkeakoulut vapautetaan velvollisuudesta taata valmistuminen tavoiteajassa tilanteissa, joissa opetusta ei voida järjestää epidemian vuoksi, ja nämä viivästykset otetaan huomioon opiskeluoikeuden lisäaikaa myönnettäessä.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee yliopistoja, ammattikorkeakouluja ja korkeakouluopiskelijoita. Se helpottaa erityisesti kansainvälisten opiskelijoiden asemaa, jos matkustusrajoitukset tai oleskelulupien viivästykset estävät opintojen aloittamisen lukuvuonna 2020–2021 ilman, että he menettävät opiskeluaikaa tai joutuvat maksamaan lukuvuosimaksuja. Lait ovat voimassa 31.7.2021 saakka, mutta opiskeluoikeuden jatkamista koskeva suoja turvaa opiskelijoiden valmistumisen myös lain voimassaolon päätyttyä.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
19 puheenvuoroa · 9 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin korkeakouluopiskelijoiden mahdollisuutta ilmoittautua poissa olevaksi ensimmäisenä opiskeluvuonna sekä opiskeluoikeuden määräaikojen pidentämistä koronaepidemian vuoksi. Lakiesitys sai eduskunnassa täysin yksimielisen tuen kaikilta puolueilta. Puheenvuoroissa kiiteltiin opiskelijoiden oikeusturvan varmistamista poikkeusoloissa.
- SDPPuolesta
SDP tuki esitettyjä joustoja ja piti tärkeänä, ettei epidemian aiheuttama opintojen viivästyminen heikennä opiskelijoiden sosiaalietuuksia tai opiskeluoikeutta.
”Kokonaisuutena tämä on hyvä lakiesitys, jota sivistysvaliokunta — jossa itsekin mukana istun — on kannattanut.”
— Marko Asell - KeskustaPuolesta
Keskusta piti esitystä tarpeellisena ja oikea-aikaisena toimena, jolla turvataan opiskelijoiden oikeusturva ja helpotetaan opintojen aloittamista epidemian aikana.
”Muutokset ovat osa koronatoimia, jotta yhteiskunnassa koulutuksen pyörät pyörivät, ja toki samalla on kysymys opiskelijoiden oikeusturvasta.”
— Mikko Kinnunen - KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä erittäin kannatettavana ja hyvin valmisteltuna opiskelijoiden aseman helpottamiseksi poikkeustilanteessa.
”Sinänsä tämä esitys on erittäin tärkeä, ja on tärkeää, että opiskelijoiden oikeusturvasta huolehditaan näinä vaikeina aikoina.”
— Heikki Autto - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannatti lakimuutoksia tarpeellisina ja selkeinä keinoina estää epidemian aiheuttamien viivästysten koituminen opiskelijoiden haitaksi.
”Myös sivistysvaliokunnan kuulemisissa hallituksen esitystä on asiantuntijoiden suunnasta kannatettu, ja pidämme yksimielisesti esitystä erittäin tarpeellisena sekä selkeänä.”
— Ari Koponen - KristillisdemokraatitPuolesta
Kristillisdemokraatit piti lakien joustoja ja opiskeluoikeuden jatkumisen turvaamista perusteltuna vastauksena poikkeusolojen tuomiin haasteisiin.
”Toisaalta sitten halutaan huolehtia siitä, että opiskeluoikeus vastaavasti jatkuu.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 19 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 84/2020 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 84/2020 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 4.6.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 9.6.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11.6.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 16.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 23.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki yliopistolain 39 ja 40 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 515/2020 · 26.6.2020
- 2Laki ammattikorkeakoululain 14 ja 29 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 516/2020 · 26.6.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki yliopistolain 39 ja 40 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesti yliopistolain (558/2009) 39 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 256/2015 ja 324/2015, uusi 4 momentti ja 40 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1367/2018, uusi 4 ja 5 momentti, seuraavasti:
39 §Lukuvuosi ja lukukaudet sekä opiskelijaksi ilmoittautuminen
Opiskelija voi ensimmäisenä lukuvuonna ilmoittautua poissa olevaksi myös, jos hän on estynyt aloittamasta opintojaan covid-19-epidemiaan liittyvän viranomaismääräyksen vuoksi taikka muusta epidemiaan liittyvästä painavasta syystä.
40 §Alempien ja ylempien korkeakoulututkintojen tavoitteelliset suorittamisajat
Yliopistolla ei kuitenkaan ole velvollisuutta järjestää tutkintoon johtavia opintoja ja opintojen ohjausta 3 momentissa säädetyllä tavalla, jos opetussuunnitelmaan kuuluvia opintoja ei ole mahdollista järjestää covid-19-epidemian vuoksi.
Edellä 4 momentissa tarkoitetuista opetusjärjestelyjen muutoksista johtuvat viivästykset opintojen etenemisessä otetaan huomioon 42 §:n 2 momentin mukaista opiskeluoikeuden jatkamista koskevaa päätöstä tehtäessä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään heinäkuuta 2021. Lain 39 §:n 4 momenttia sovelletaan lukuvuotta 2020—2021 koskevaan ilmoittautumiseen. Lain 40 §:n 5 momenttia sovelletaan lain voimassaoloaikana voimassa olevia opiskeluoikeuksia jatkettaessa.
2.Laki ammattikorkeakoululain 14 ja 29 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesti ammattikorkeakoululain (932/2014) 14 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 325/2015 ja 1368/2018, uusi 4 ja 5 momentti ja 29 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 257/2015 ja 325/2015, uusi 4 momentti, seuraavasti:
14 §Opetussuunnitelmat ja opintojen tavoitteelliset suorittamisajat
Ammattikorkeakoululla ei ole velvollisuutta järjestää tutkintoon johtavia opintoja ja opintojen ohjausta 2 momentissa säädetyllä tavalla, jos opetussuunnitelmaan kuuluvia opintoja ei ole mahdollista järjestää covid-19-epidemian vuoksi.
Edellä 4 momentissa tarkoitetuista opetusjärjestelyjen muutoksista johtuvat viivästykset opintojen etenemisessä otetaan huomioon 30 a §:n 2 momentin mukaista opiskeluoikeuden jatkamista koskevaa päätöstä tehtäessä.
29 §Lukuvuosi ja lukukaudet sekä opiskelijaksi ilmoittautuminen
Opiskelija voi ensimmäisenä lukuvuonna ilmoittautua poissa olevaksi myös, jos hän on estynyt aloittamasta opintojaan covid-19-epidemiaan liittyvän viranomaismääräyksen vuoksi taikka muusta epidemiaan liittyvästä painavasta syystä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään heinäkuuta 2021. Lain 14 §:n 5 momenttia sovelletaan lain voimassaoloaikana voimassa olevia opiskeluoikeuksia jatkettaessa. Lain 29 §:n 4 momenttia sovelletaan lukuvuotta 2020−2021 koskevaan ilmoittautumiseen.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.