HE 86/2016 vpHyväksytty muutettunaVireille 19.5.2016

Perhehoitajien palkkioiden ja vapaiden parantaminen

Laki perhehoitolain muuttamisesta

Perhehoitajien vähimmäispalkkiota ja lakisääteistä vapaata lisätään, ja heille aletaan tarjota säännöllisiä terveystarkastuksia. Samalla perhekodissa hoidettavien enimmäismäärää kasvatetaan kuuteen henkilöön.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
19.5.2016
Viimeisin tapahtuma
27.6.2016
Äänestyksiä
2
Puheenvuoroja
26
Vahvistettu
29.6.2016
Säädös
510/2016

Mitä ehdotetaan

Toimeksiantosuhteisten perhehoitajien vähimmäishoitopalkkio nostetaan 775 euroon kuukaudessa perhehoidossa olevaa kohti, ja vapaaoikeus pidennetään yhteen arkipäivään verrattuna kahteen vuorokauteen kuukaudessa. Päätoimisille perhehoitajille säädetään oikeus hyvinvointi- ja terveystarkastukseen vähintään joka toinen vuosi, ja hoidettavien enimmäismäärä perhekodissa nostetaan kuuteen.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee toimeksiantosuhteisia perhehoitajia, hoidettavia sekä kuntia 1.7.2016 alkaen. Uudistuksella pyritään tukemaan hoitajien jaksamista ja lisäämään perhehoitoa etenkin iäkkäiden palveluissa. Kunnille aiheutuu kustannuksia sopimusten päivittämisestä, palkkioiden korotuksista ja vapaiden järjestämisestä, mutta kalliimman laitoshoidon korvautuminen perhehoidolla tuo pitkällä aikavälillä säästöjä. Kuntien on tarkistettava voimassa olevat toimeksiantosopimukset kolmen kuukauden kuluessa lain voimaantulosta.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.

Tiukin äänestys1. käsittely · 16.6.2016

Voimaantulosäännös 3 momentti, mietintö / Anneli Kiljunen

Jaa voitti äänin 104–51.

104
Jaa · jaa
51
Ei · ei

RKP ja KD äänestivät hallituksen kanssa. 44 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDKOKPSPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 29.6.2016.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

26 puheenvuoroa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa tuettiin laajasti perhehoitajien vähimmäispalkkioiden, lakisääteisten vapaiden ja terveystarkastusten parantamista sekä perhehoidon kehittämistä. Erimielisyyksiä herätti perhekodissa hoidettavien enimmäismäärän nostaminen neljästä kuuteen henkilöön. Oppositio arvosteli korotusta ja lapsivaikutusten arvioinnin puutetta, kun taas hallituspuolueet korostivat muutoksen mahdollistavan pariskuntien toimimisen päätoimisina hoitajina.

  • Olisiko perhekodissa hoidettavien enimmäismäärä pitänyt nostaa neljästä kuuteen?
  • Oliko lakiesityksen lapsivaikutusten arviointi tehty riittävän huolellisesti?
  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus kiitti perhehoidon uudistusta inhimillisenä ja kustannuksia säästävänä askeleena, vaikka kiinnitti huomiota lapsivaikutusten arvioinnin puutteellisuuteen lakiesityksen perusteluissa.

    ”Tämä on kyllä jokaisen suomalaisen etu, eli kokoomuksen eduskuntaryhmä erityisesti kiittää tästä lakikokonaisuudesta.”
    — Sari Sarkomaa
  • Perussuomalaiset tuki lakiesitystä ja piti palkkioiden korottamista, vapaiden lisäämistä sekä terveystarkastuksia erinomaisina parannuksina perhehoitajien jaksamiseen.

    ”Hallituksen esitys on tervetullut parannus perhehoitajien asemaan.”
    — Anne Louhelainen
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta kannatti esitystä voimakkaasti ja piti hoidettavien enimmäismäärän nostamista kuuteen tarpeellisena, jotta pariskunnat voivat toimia päätoimisina perhehoitajina ja vastata hoidon tarpeeseen.

    ”Kuusi sijoitettavaa tarkoittaa sitä, että nämä pariskunnat edelleenkin voivat päätoimisina perhehoitajina sitten jatkossakin toimia.”
    — Aila Paloniemi
  • SDPPuolesta varauksin

    SDP kannatti perhehoitajien vapaiden, palkkioiden ja hyvinvointitarkastusten parantamista, mutta vastusti hoidettavien enimmäismäärän nostamista ja arvosteli lapsivaikutusten arvioinnin puutetta.

    ”Olen kuitenkin samaa mieltä vastalauseen kanssa siitä, että lasten perhehoidossa hoidettavien lasten määrän lisääminen ei ole hyvä muutos eikä tässä ajatella ensisijaisesti lasten etua.”
    — Merja Mäkisalo-Ropponen
  • VasemmistoliittoPuolesta varauksin

    Vasemmistoliitto piti perhehoitajien aseman parannuksia tervetulleina, mutta vastusti hoidettavien määrän kasvattamista kuuteen, koska se voi heikentää erityistä tukea tarvitsevien lasten saamaa huolenpitoa.

    ”Nämä jo usein kovia kokeneet lapset tarvitsevat turvallisen aikuisen läsnäoloa, huolenpitoa ja rauhaa, ja sitä on vaikea tarjota, jos hoidettavien määrää kasvatetaan.”
    — Aino-Kaisa Pekonen
  • Kristillisdemokraatit piti uudistusta erittäin tärkeänä perhehoidon edistämiseksi ja kannatti mahdollisuutta nostaa hoidettavien enimmäismäärä kuuteen kahden hoitajan perheissä.

    ”Näen, että on erittäin hyvä tämä mahdollisuus nostaa hoidettavien määrä kuuteen silloin, kun kaksi on hoitamassa perheessä.”
    — Sari Tanus

Kooste on tuotettu tekoälyllä 26 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 19.5.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 24.5.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 14.6.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 16.6.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 21.6.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 23.6.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki perhehoitolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 510/2016 · 29.6.2016

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki perhehoitolain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan perhehoitolain (263/2015) 13 §:n 1 momentti sekä 16 § 1 ja 3 momentti sekä lisätään 7 §:ään uusi 2 momentti, 10 §:n 1 momenttiin uusi 6 a kohta, lakiin uusi 15 a § ja 23 §:ään uusi 5 momentti seuraavasti:

7 §Perhekodissa hoidettavien määrä

Perhekodissa saadaan kuitenkin hoitaa samanaikaisesti enintään kuutta henkilöä, jos perhekodissa annettavasta hoidosta, kasvatuksesta tai muusta huolenpidosta vastaa vähintään kaksi hoitopaikassa asuvaa henkilöä, joista ainakin toisella on 6 §:n 1 momentissa ja toisella 3 momentissa säädetty kelpoisuus.

10 §Toimeksiantosopimus

Perhehoitajan ja kunnan tai kuntayhtymän välisessä toimeksiantosopimuksessa tulee sopia:

6 a) hyvinvointi- ja terveystarkastusten järjestämisestä;

13 §Oikeus vapaaseen

Jollei toimeksiantosopimuksessa ole toisin sovittu, kunnan tai kuntayhtymän tulee järjestää perhehoitajalle mahdollisuus vapaaseen, jonka pituus on kaksi vuorokautta kutakin sellaista kalenterikuukautta kohden, jona hän on toiminut toimeksiantosopimuksen perusteella vähintään 14 vuorokautta perhehoitajana.

15 a §Hyvinvointi- ja terveystarkastukset

Kunnan on tarvittaessa järjestettävä toimeksiantosopimuksessa sovittavalla tavalla perhehoitajalle hyvinvointi- ja terveystarkastuksia sekä hänen hyvinvointiaan tukevia sosiaalihuoltolain (1301/2014) mukaisia palveluja. Päätoimiselle perhehoitajalle mahdollisuus hyvinvointi- ja terveystarkastukseen on järjestettävä vähintään joka toinen vuosi.

16 §Hoitopalkkio

Jollei toimeksiantosopimuksessa ole toisin sovittu, perhehoitajalla on oikeus saada hoidosta palkkiota (hoitopalkkio) . Hoitopalkkiota maksetaan perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kalenterikuukaudessa vähintään 775,00 euroa. Hoitopalkkion määrän tulee vastata henkilön hoidettavuutta ja sitä arvioidessa tulee ottaa huomioon toiminnan luonne.

Kun lapsen hoito ja huolenpito on järjestetty kodin ulkopuolisen sijoituksen sijasta läheisverkoston kartoituksen perusteella huoltajuus- tai oheishuoltajuusmääräyksellä muun kuin biologisen vanhemman luona, tulee lasta hoitavalle henkilölle maksaa tämän lain mukainen hoitopalkkio, 17 §:n mukainen kulukorvaus ja 18 §:n mukainen käynnistämiskorvaus. Lasta hoitavalle henkilölle on tarvittaessa järjestettävä myös lain 10 §:ssä tarkoitettuja palveluja ja tukitoimia.

23 §Voimaantulo

Jos muualla lainsäädännössä viitataan tällä lailla kumottuun perhehoitajalakiin, sen asemesta sovelletaan tätä lakia.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Kunnan tai kuntayhtymän on ryhdyttävä toimenpiteisiin ennen lain voimaantuloa tehdyn toimeksiantosopimuksen tarkistamiseksi siten, että se vastaa tämän lain säännöksiä viimeistään kuuden kuukauden kuluttua tämän lain voimaantulosta.

Sen estämättä, mitä 7 §:ssä säädetään, ennen lain voimaantuloa tehtyyn sopimukseen perustuva perhehoito voi jatkua lain voimaan tultua niin pitkään kuin hoidettavan hoidon tarve sitä edellyttää.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi perhehoitolakia. Esityksen mukaan toimeksiantosuhteisten perhehoitajien vähimmäispalkkiota korotettaisiin ja perhehoitajien oikeutta vapaaseen lisättäisiin. Esityksessä perhehoitolakia ehdotetaan muutettavaksi myös siten, että perhekodissa hoidettavien enimmäismäärä voisi laissa säädetyin edellytyksin olla kuusi. Päätoimisille perhehoitajille tulisi tarjota mahdollisuutta hyvinvointi- ja terveystarkastukseen vähintään joka toinen vuosi ja muille perhehoitajille tarvittaessa. Lisäksi täsmennettäisiin oheishuoltajuutta koskevaa sääntelyä. Esitys liittyy valtion vuoden 2016 toiseen lisätalousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2016.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.