Perusopetuksen etäopetuksen mahdollistaminen korona-aikana
Lait perusopetuslain ja Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
Koulut voivat siirtyä tarvittaessa osittaiseen tai kokonaiseen etäopetukseen koronavirustartuntojen ehkäisemiseksi. Pienimmät oppilaat sekä erityistä tukea tarvitsevat lapset pidetään kuitenkin lähiopetuksessa.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 4.6.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 24.6.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 33
- Vahvistettu
- 26.6.2020
- Säädös
- 521/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Perusopetuslakiin ja Helsingin eurooppalaista koulua koskevaan lakiin lisätään väliaikaiset säännökset poikkeuksellisista opetusjärjestelyistä. Opetuksen järjestäjä voi päättää siirtymisestä etäyhteyksiä hyödyntävään opetukseen enintään kuukaudeksi kerrallaan, jos tilojen käyttöä rajoitetaan tartuntatautilain nojalla. Lähiopetuksessa jatkavat aina esiopetuksen ja 1.–3.-luokkien oppilaat, erityisen tuen ja pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä olevat sekä valmistavan opetuksen oppilaat.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee kuntia ja muita perusopetuksen järjestäjiä, opettajia, oppilaita ja huoltajia 1.8.–31.12.2020. Kunnat voivat reagoida paikalliseen epidemiatilanteeseen joustavasti ilman valmiuslakia. Opetuksen järjestäjän on huolehdittava, että myös etäopetuksessa olevat oppilaat saavat maksuttoman aterian, tarvittavat oppimateriaalit ja -välineet sekä oppimisen ja koulunkäynnin tuen.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
33 puheenvuoroa · 15 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli väliaikaista lakimuutosta, joka mahdollistaa perusopetuksessa siirtymisen paikallisiin poikkeusjärjestelyihin ja etäopetukseen syksyn koronatilanteen niin vaatiessa. Esitys sai salissa yksimielisen kannatuksen sekä hallitus- että oppositioryhmiltä. Keskustelussa korostettiin lähiopetuksen ensisijaisuutta, haavoittuvassa asemassa olevien lasten tukemista sekä kouluruokailun ja oppilashuollon turvaamista.
- SDPPuolesta
Ryhmä kannatti esitystä tilannekohtaisten ratkaisujen mahdollistajana ja painotti, että oppimisen tuesta ja yhdenvertaisuudesta ei saa tinkiä poikkeusoloissakaan.
”Me emme voi tietää syksyn epidemiatilannetta, ja tämä lakiesitys mahdollistaa tilanne- ja aluekohtaiset päätökset.”
— Merja Mäkisalo-Ropponen - KeskustaPuolesta
Ryhmä kiitti hallitusta ennakoivasta varautumisesta ja piti hyvänä mahdollisuutta reagoida koronatilanteeseen paikallisesti ilman raskaita valmiuslain toimia.
”Tämä esitys osoittaa erinomaista tilannetajua ja ennakoivaa pelisilmää hallitukselta.”
— Pasi Kivisaari - VihreätPuolesta
Ryhmä tuki lakimuutosta ja korosti lapsivaikutusten seurantaa, opiskeluhuollon ja erityistuen jatkuvuutta sekä yhdenvertaista ruokailuoikeutta.
”Tarkoitus on varmistaa, että oppilaan oikeus saada opetusta toteutuu turvallisesti.”
— Inka Hopsu - VasemmistoliittoPuolesta
Ryhmä piti esitystä tervetulleena syksyyn varautumisena, mutta korosti lähiopetuksen ensisijaisuutta ja tarvetta huolehtia tukea tarvitsevista oppilaista ja kouluruokailusta.
”Tämä hallituksen esitys on erittäin tervetullut, mutta toivon, että me sivistysvaliokunnassa kiinnitämme vielä huolellista huomiota moniin eri kohtiin.”
— Veronika Honkasalo - RKPPuolesta
Ryhmä piti esitystä joustavana ja tarpeellisena työkaluna koulutuksen järjestäjille ja kiitti mahdollisuudesta toteuttaa kouluruokailu paikallisin ratkaisuin.
”Käsittelyssä oleva väliaikainen muutos muun muassa perusopetuslakiin on hyvä ja kannatettava.”
— Mikko Ollikainen - KokoomusPuolesta
Ryhmä kannatti esitystä ripeänä varautumisena ja ehdotti etäopetusmahdollisuuden pysyvämpää selvittämistä myös muihin poikkeustilanteisiin.
”On erittäin hyvä, että tällainen esitys tänne nyt saatiin, ja kiitos ripeästä valmistelusta.”
— Paula Risikko - PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä piti tärkeänä syksyyn varautumista ja etäopetuksen hyvien kokemusten hyödyntämistä, kunhan digilaitteet, esteettömyys ja oppilashuolto turvataan.
”Poikkeukselliset olosuhteet vaativat poikkeuksellisia toimia.”
— Ari Koponen - KristillisdemokraatitPuolesta
Ryhmä piti määräaikaista lakia tarpeellisena valmiuslaista luovuttaessa ja muistutti oppilaiden oikeudesta maksuttomaan kouluruokailuun ja oppilashuoltoon.
”On erittäin hyvä, että hallitus on tämän esityksen tuonut, ja valiokunta on tehnyt erittäin hyvän mietinnön tästä.”
— Päivi Räsänen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 33 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 86/2020 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 86/2020 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 4.6.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 9.6.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16.6.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 16.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 23.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki perusopetuslain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 521/2020 · 26.6.2020
- 2Laki Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 522/2020 · 26.6.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki perusopetuslain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään perusopetuslakiin (628/1998) väliaikaisesti uusi 20 a § seuraavasti:
4 luku – Opetus
20 a §Poikkeukselliset opetusjärjestelyt
Jos opetusta ei tartuntatautilain (1227/2016) 58 §:n nojalla annettavan päätöksen johdosta voida järjestää turvallisesti lähiopetuksena koulussa tai muussa opetuksen järjestämispaikassa, voidaan opetuksessa siirtyä opetuksen järjestäjän päätöksellä poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin, jos se opetuksen järjestämiseksi on välttämätöntä. Oppilaan oikeus opetukseen tulee turvata myös poikkeuksellisten opetusjärjestelyiden aikana tässä laissa tai sen nojalla säädetyn tai määrätyn mukaisesti.
Poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin siirtymistä koskeva päätös voidaan tehdä enintään yhden kuukauden ajaksi kerrallaan. Poikkeuksellisten opetusjärjestelyiden aikana opetusta järjestetään osittain tai kokonaan muuna kuin lähiopetuksena etäyhteyksiä hyödyntäen.
Opetuksen järjestäjällä on velvollisuus järjestää 16, 16 a, 17 ja 17 a §:ssä tarkoitettua oppimisen tukea sekä 31 §:ssä säädettyjä palveluja ja etuuksia sellaisilla toteuttamistavoilla kuin se on olosuhteisiin nähden mahdollista toteuttaa. Opetuksen järjestäjällä on velvollisuus muuna kuin lähiopetuksena annettavassa opetuksessa antaa kaikille oppilaille maksuton ateria.
Mitä 1—2 momentissa säädetään, ei koske esiopetuksen oppilaita, perusopetuksen 1—3 vuosiluokkien oppilaita, 17 §:ssä tarkoitettuja erityisen tuen päätöksen saaneita oppilaita, 25 §:n 2 momentissa tarkoitetuille pidennetyn oppivelvollisuuden oppilaita eikä perusopetuslain 5 §:ssä tarkoitettuja valmistavan opetuksen oppilaita.
Jos oppilaan opetusta ei tartuntatautilain 57, 60 ja 63 §:ssä tarkoitetuissa tilanteissa voida järjestää lähiopetuksena, opetus voidaan järjestää 18 §:ssä tarkoitetuin erityisin opetusjärjestelyin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2020.
2.Laki Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Helsingin eurooppalaisesta koulusta annettuun lakiin (1463/2007) väliaikaisesti uusi 8 a § seuraavasti:
2 luku – Opetus
8 a §Poikkeukselliset opetusjärjestelyt
Jos opetusta ei tartuntatautilain (1227/2016) 58 §:n nojalla annettavan päätöksen johdosta voida järjestää turvallisesti lähiopetuksena koulussa tai muussa opetuksen järjestämispaikassa, voidaan opetuksessa siirtyä koulun päätöksellä poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin, jos se opetuksen järjestämiseksi on välttämätöntä. Oppilaan oikeus opetukseen tulee turvata myös poikkeuksellisten opetusjärjestelyiden aikana tässä laissa tai sen nojalla säädetyn tai määrätyn mukaisesti.
Poikkeuksellisiin opetusjärjestelyihin siirtymistä koskeva päätös voidaan tehdä enintään yhden kuukauden ajaksi kerrallaan. Poikkeuksellisten opetusjärjestelyiden aikana opetusta järjestetään osittain tai kokonaan muuna kuin lähiopetuksena etäyhteyksiä hyödyntäen.
Koululla on velvollisuus järjestää 21 §:ssä tarkoitettua oppimisen tehostettua tukea sellaisilla toteuttamistavoilla kuin se on olosuhteisiin nähden mahdollista toteuttaa.
Mitä 1—2 momentissa säädetään, ei koska esikoulun oppilaita, 1–4 vuosiluokkien oppilaita, eikä oppilaita, jotka tarvitsevat 21 §:ssä säädettyä tehostettua tukea.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2020.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.