Distansundervisning i grundskolan under coronapandemin
Lagar om temporär ändring av lagen om grundläggande utbildning och lagen om Europeiska skolan i Helsingfors
Skolorna kan vid behov övergå till partiell eller heltäckande distansundervisning för att förhindra spridning av coronaviruset. De yngsta eleverna och barn i behov av särskilt stöd ska dock fortsätta i närundervisning.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 4.6.2020
- Senaste händelse
- 24.6.2020
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 33
- Stadfäst
- 26.6.2020
- Författning
- 521/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I lagen om grundläggande utbildning och lagen om Europeiska skolan i Helsingfors tas det in temporära bestämmelser om exceptionella undervisningsarrangemang. Utbildningsanordnaren kan besluta om övergång till undervisning som ordnas med hjälp av distansförbindelser för högst en månad åt gången, om användningen av lokaler begränsas med stöd av lagen om smittsamma sjukdomar. Elever i förskoleundervisningen och årskurserna 1–3, elever som omfattas av särskilt stöd och förlängd läroplikt samt elever i förberedande undervisning ska alltid fortsätta i närundervisning.
Vad det betyder
Ändringen gäller kommuner och andra anordnare av grundläggande utbildning, lärare, elever och vårdnadshavare från den 1 augusti till den 31 december 2020. Kommunerna kan reagera flexibelt på det lokala epidemiläget utan beredskapslagen. Utbildningsanordnaren måste se till att även elever i distansundervisning får en avgiftsfri måltid, nödvändiga läromedel och redskap samt stöd för lärande och skolgång.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
33 anföranden · 15 talare · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade en temporär lagändring som gör det möjligt att i den grundläggande utbildningen övergå till lokala undantagsarrangemang och distansundervisning om höstens coronaläge kräver det. Propositionen fick enhälligt stöd i kammaren från både regerings- och oppositionsgrupperna. I debatten betonades närundervisningens prioritet, stödet till barn i utsatt ställning samt tryggandet av skolmåltider och elevvård.
- SDPFör
Gruppen stödde propositionen som en möjliggörare av situationsanpassade lösningar och betonade att stöd för lärande och jämlikhet inte får eftersättas ens under undantagsförhållanden.
”Me emme voi tietää syksyn epidemiatilannetta, ja tämä lakiesitys mahdollistaa tilanne- ja aluekohtaiset päätökset.”
— Merja Mäkisalo-Ropponen - CenternFör
Gruppen tackade regeringen för framsynt beredskap och ansåg det vara bra med möjligheten att reagera på coronaläget lokalt utan beredskapslagens tunga åtgärder.
”Tämä esitys osoittaa erinomaista tilannetajua ja ennakoivaa pelisilmää hallitukselta.”
— Pasi Kivisaari - De GrönaFör
Gruppen stödde lagändringen och betonade uppföljning av konsekvenserna för barn, kontinuitet i elevhälsan och det särskilda stödet samt en jämlik rätt till måltider.
”Tarkoitus on varmistaa, että oppilaan oikeus saada opetusta toteutuu turvallisesti.”
— Inka Hopsu Gruppen välkomnade propositionen som en beredskap inför hösten, men betonade att närundervisning ska prioriteras samt att man måste sörja för elever i behov av stöd och för skolmåltiderna.
”Tämä hallituksen esitys on erittäin tervetullut, mutta toivon, että me sivistysvaliokunnassa kiinnitämme vielä huolellista huomiota moniin eri kohtiin.”
— Veronika Honkasalo - SFPFör
Gruppen ansåg att propositionen var ett flexibelt och nödvändigt verktyg för utbildningsanordnarna och välkomnade möjligheten att ordna skolmåltiderna genom lokala lösningar.
”Käsittelyssä oleva väliaikainen muutos muun muassa perusopetuslakiin on hyvä ja kannatettava.”
— Mikko Ollikainen Gruppen stödde propositionen som en snabb beredskapsåtgärd och föreslog att möjligheten till distansundervisning borde utredas mer permanent även för andra undantagssituationer.
”On erittäin hyvä, että tällainen esitys tänne nyt saatiin, ja kiitos ripeästä valmistelusta.”
— Paula Risikko Gruppen ansåg det vara viktigt med beredskap inför hösten och att ta tillvara goda erfarenheter av distansundervisning, under förutsättning att digitala verktyg, tillgänglighet och elevvård tryggas.
”Poikkeukselliset olosuhteet vaativat poikkeuksellisia toimia.”
— Ari Koponen Gruppen ansåg den tidsbegränsade lagen vara nödvändig när beredskapslagen slopas och påminde om elevernas rätt till avgiftsfria skolmåltider och elevvård.
”On erittäin hyvä, että hallitus on tämän esityksen tuonut, ja valiokunta on tehnyt erittäin hyvän mietinnön tästä.”
— Päivi Räsänen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 33 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 86/2020 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 86/2020 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 4.6.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 9.6.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16.6.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 16.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 23.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki perusopetuslain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 521/2020 · 26.6.2020
- 2Laki Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 522/2020 · 26.6.2020
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om temporär ändring av lagen om grundläggande utbildning
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till lagen om grundläggande utbildning (628/1998) en ny 20 a § som följer:
4 kap. – Undervisning
20 a §Exceptionella undervisningsarrangemang
Om undervisningen till följd av ett beslut som meddelas med stöd av 58 § i lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016) inte kan ordnas tryggt som närundervisning i skolan eller på någon annan plats där undervisning ordnas, kan man i undervisningen genom beslut av utbildningsanordnaren övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, om det är nödvändigt för att undervisningen ska kunna ordnas. Även under exceptionella undervisningsarrangemang ska elevens rätt till undervisning tryggas i enlighet med denna lag eller de bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den.
Ett beslut om övergång till exceptionella undervisningsarrangemang får fattas för högst en månad åt gången. Under exceptionella undervisningsarrangemang ordnas undervisningen helt eller delvis på något annat sätt än som närundervisning med hjälp av distansförbindelser.
Utbildningsanordnaren är skyldig att ordna sådant stöd för inlärning som avses i 16, 16 a, 17 och 17 a § samt sådana tjänster och förmåner som avses i 31 § på de sätt som det med tanke på omständigheterna är möjligt att genomföra. I undervisning som ges i annan form än som närundervisning är utbildningsanordnaren skyldig att ge alla elever en avgiftsfri måltid.
Bestämmelserna i 1—2 mom. gäller inte elever i förskoleundervisning, elever i årskurserna 1—3 i den grundläggande utbildningen, elever som fått ett beslut om särskilt stöd enligt 17 §, elever som omfattas av förlängd läroplikt enligt 25 § 2 mom. och inte heller elever inom förberedande undervisning enligt 5 §.
Om undervisningen för en elev inte kan ordnas som närundervisning i situationer som avses i 57, 60 och 63 § i lagen om smittsamma sjukdomar, kan undervisningen ordnas med särskilda undervisningsarrangemang enligt 18 §.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2020.
2.Lag om temporär ändring av lagen om Europeiska skolan i Helsingfors
I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till lagen om Europeiska skolan i Helsingfors (1463/2007) en ny 8 a § som följer:
2 kap. – Undervisning
8 a §Exceptionella undervisningsarrangemang
Om undervisningen till följd av ett beslut som meddelas med stöd av 58 § i lagen om smittsamma sjukdomar (1227/2016) inte kan ordnas tryggt som närundervisning i skolan eller på någon annan plats där undervisning ordnas, kan man i undervisningen genom beslut av skolan övergå till exceptionella undervisningsarrangemang, om det är nödvändigt för att undervisningen ska kunna ordnas. Även under exceptionella undervisningsarrangemang ska elevens rätt till undervisning tryggas i enlighet med denna lag eller de bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den.
Ett beslut om övergång till exceptionella undervisningsarrangemang får fattas för högst en månad åt gången. Under exceptionella undervisningsarrangemang ordnas undervisningen helt eller delvis på något annat sätt än som närundervisning med hjälp av distansförbindelser.
Skolan är skyldig att ordna sådant effektiviserat stöd för lärandet som avses i 21 § på de sätt som det med tanke på omständigheterna är möjligt att genomföra.
Bestämmelserna i 1—2 mom. gäller inte elever i förskoleundervisning, elever i årskurs 1—4 och inte heller elever som behöver effektiviserat stöd enligt 21 §.
§
Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 december 2020.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.