HE 88/2015 vpHyväksyttyVireille 22.10.2015

Kauppojen ja kampaamoiden aukioloaikojen vapauttaminen

Lait vähittäiskaupan sekä parturi- ja kampaamoliikkeen aukioloajoista annetun lain kumoamisesta ja sopimattomasta menettelystä elinkeinotoiminnassa annetun lain muuttamisesta

Kaupat sekä parturi- ja kampaamoliikkeet saavat jatkossa päättää aukioloajoistaan täysin vapaasti. Kauppakeskuksissa toimiville pienyrittäjille taataan silti oikeus pitää liikkeensä kiinni yhtenä päivänä viikossa.

Tila
Hyväksytty
Vireille
22.10.2015
Viimeisin tapahtuma
17.12.2015
Äänestyksiä
2
Puheenvuoroja
80
Vahvistettu
30.12.2015
Säädös
1618/2015

Mitä ehdotetaan

Vähittäiskaupan sekä parturi- ja kampaamoliikkeen aukioloajoista annettu laki kumotaan kokonaan, jolloin lakiin perustuvat aukiolorajoitukset ja aluehallintoviraston poikkeuslupamenettely poistuvat. Samalla sopimattomasta menettelystä elinkeinotoiminnassa annettuun lakiin siirretään säännös, joka takaa enintään viisi työntekijää työllistävälle kauppakeskusyrittäjälle oikeuden yhteen viikoittaiseen vapaapäivään.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee vähittäiskauppoja, parturi-kampaamoita, niiden työntekijöitä sekä kuluttajia. Liikkeet voivat olla avoinna myös iltaisin, öisin ja juhlapyhinä ilman maksullisia poikkeuslupia, mikä lisää työtuntien tarjontaa ja viikonlopputyötä sekä laajentaa kuluttajien asiointiaikoja. Aluehallintovirastolta poistuu vuosittain satojen poikkeuslupien käsittely, ja myös poliisin valvontatehtävä päättyy.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.

Tiukin äänestys2. käsittely · 15.12.2015

Lausumaehdotus, mietintö / Kristiina Salonen

Jaa voitti äänin 131–50.

131
Jaa · jaa
50
Ei · ei

Vihreät ja RKP äänestivät hallituksen kanssa. 4 äänesti tyhjää, 14 oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDKOKPSPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.12.2015.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

80 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa väiteltiin kauppojen ja parturi-kampaamoiden aukioloaikojen täydellisestä vapauttamisesta. Hallituspuolueet pitivät uudistusta tervetulleena norminpurkuna, joka parantaa kivijalkakaupan kilpailukykyä verkkokauppaan nähden ja antaa yrittäjille vapauden toimia kysynnän mukaan. Oppositio puolestaan kantoi huolta kaupan alan työntekijöiden jaksamisesta, perhe-elämän vaikeutumisesta, lähikauppojen näivettymisestä sekä vaikutusarviointien puutteellisuudesta.

  • Parantaako aukiolojen vapauttaminen työllisyyttä vai heikentääkö se alan työntekijöiden työehtoja ja jaksamista?
  • Johtaako sääntelyn purkaminen kaupan keskittymiseen ja pienten lähikauppojen karsiutumiseen?
  • Lisääkö aukiolojen vapauttaminen kuntien vuoropäivähoidon tarvetta ja kustannuksia?
  • Oliko lakiesityksen lapsi-, perhe- ja sukupuolivaikutukset selvitetty riittävän huolellisesti?
  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus piti aukiolosääntelyn purkamista erinomaisena uudistuksena, joka karsii turhaa byrokratiaa ja antaa kauppiaille sekä kuluttajille vapauden päättää asioinnistaan.

    ”Liikeaikalain kumoamisella poistetaan monia isoja ja pienempiä ongelmia, joita sekä kuluttajat että kaupan ala ovat kohdanneet.”
    — Timo Heinonen
  • Perussuomalaiset kannattivat aukiolojen vapauttamista, sillä se poistaa turhaa holhousta ja edistää yrittämisen vapautta sekä työllistämismahdollisuuksia.

    ”Kannatan hallituksen esitystä vähittäiskaupan aukioloajoista annetun lain kumoamiseksi.”
    — Jani Mäkelä
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta tuki esitystä tärkeänä byrokratian ja lupaviidakon purkamisena, joka parantaa perinteisen kaupan kilpailukykyä globaalissa verkkokauppaympäristössä.

    ”Kerrankin Suomessa puretaan byrokratiaa eikä vain puhuta sen purkamisesta.”
    — Olavi Ala-Nissilä
  • SDPPuolesta varauksin

    SDP piti kampaamojen vapauttamista ja sääntöjen selkeyttämistä hyvänä, mutta arvosteli voimakkaasti puutteellisia vaikutusarviointeja ja työntekijöiden aseman heikentymistä.

    ”Kauppojen aukioloja koskevia ratkaisuja tulee tarkastella niin, että kuluttajien, alan henkilöstön ja yrittäjien tarpeet otetaan tasapainoisesti huomioon.”
    — Kristiina Salonen
  • VihreätPuolesta varauksin

    Vihreät pitivät nykyistä sääntelyä sekavana ja tukivat normien purkua, mutta ilmaisivat huolta perheiden arjesta, työntekijöiden jaksamisesta ja puuttuvista sukupuolivaikutusten arvioista.

    ”On pakko myöntää heti aluksi, että tämä nykytilanne on ainakin aika hullunkurinen.”
    — Heli Järvinen
  • Vasemmistoliitto vaati esityksen hylkäämistä, koska se heikentää kaupan työntekijöiden perhe-elämää ja työturvallisuutta sekä ajaa pieniä lähikauppoja ahtaalle.

    ”Vasemmistoliiton näkemyksen mukaan lakia pitää korjata, mutta sitä ei pidä kokonaan kumota. Siksi esitämmekin, että esitetyt lakiesitykset hylätään.”
    — Hanna Sarkkinen
  • Kristillisdemokraatit vastustivat liikeaikalain kumoamista yhteiskunnan yhteisen lepopäivän rikkoutumisen, heikkojen vaikutusarvioiden ja kauppakeskusten yrittäjiin kohdistuvan aukiolopaineen vuoksi.

    ”Tähän lakimuutokseen ei ole mitään tarvetta, ei taloudellisesta näkökulmasta, ei työllisyysnäkökulmasta eikä sosiaalista tarvetta.”
    — Antero Laukkanen
  • Ryhmä puolusti esitystä mahdollistavana sääntelynä, joka parantaa kotimaisen kaupan toimintaedellytyksiä ja elinkeinoelämän joustavuutta.

    ”Uudistus on esimerkki sellaisesta mahdollistavasta sääntelystä, joka ei perustu lainsäätäjän käskyihin ja kieltoihin vaan elinkeinoelämää ja yrittäjyyttä edistävään joustavaan toimintaan.”
    — Jari Lindström

Kooste on tuotettu tekoälyllä 80 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan, jolle työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 88/2015 vp sisältyvien 1.—2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen lakialoitteeseen LA 3/2015 vp sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 22.10.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 3.11.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 4.12.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 10.12.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 15.12.2015Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 16.12.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki vähittäiskaupan sekä parturi- ja kampaamoliikkeen aukioloajoista annetun lain kumoamisestaHyväksytty · 1618/2015 · 30.12.2015
  • 2Laki sopimattomasta menettelystä elinkeinotoiminnassa annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1619/2015 · 30.12.2015

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki vähittäiskaupan sekä parturi- ja kampaamoliikkeen aukioloajoista annetun lain kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan vähittäiskaupan sekä parturi- ja kampaamoliikkeen aukioloajoista annettu laki (945/2009).

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki sopimattomasta menettelystä elinkeinotoiminnassa annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti: lisätään sopimattomasta menettelystä elinkeinotoiminnassa annettuun lakiin (1061/1978) siitä lailla 810/1990 kumotun 5 §:n tilalle uusi 5 § seuraavasti:

5 §Elinkeinonharjoittajan oikeus pitää liikkeensä suljettuna

Elinkeinonharjoittajalla on oikeus pitää kauppakeskuksessa tai vastaavassa myymäläkeskittymässä sijaitseva vähittäiskauppansa ja parturi- ja kampaamoliikkeensä suljettuna yhtenä päivänä kalenteriviikossa valitsemanaan viikonpäivänä. Tätä oikeutta ei kuitenkaan ole sellaisena kalenteriviikkona, jona kauppakeskusta tai vastaavaa myymäläkeskittymää elinkeinonharjoittajaa sitovan sopimuksen mukaan pidetään auki vähemmän kuin seitsemänä kalenteripäivänä.

Edellä 1 momentin vastainen sopimusehto ja muu siihen rinnastettava järjestely on elinkeinonharjoittajaa kohtaan tehoton.

Mitä tässä pykälässä säädetään, sovelletaan elinkeinonharjoittajaan, jonka 1 momentissa tarkoitetuissa liikkeissä työskentelee säännöllisesti yhteensä enintään viisi henkilöä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi vähittäiskaupan sekä parturi- ja kampaamoliikkeen aukioloajoista annettu laki. Sopimattomasta menettelystä elinkeinotoiminnassa annettuun lakiin ehdotetaan lisättäväksi säännös kauppakeskuksessa tai vastaavassa myymäläkeskittymässä toimivan pienyrittäjän oikeudesta pitää liikkeensä suljettuna yhtenä päivänä viikossa. Esityksen tavoitteena on vapauttaa vähittäiskauppojen sekä parturi- ja kampaamoliikkeiden aukioloajat ja poistaa tarve aukioloja koskeviin poikkeuslupiin sekä säilyttää kauppakeskuksessa tai vastaavassa myymäläkeskittymässä toimivan pienyrittäjän oikeus yhteen vapaapäivään viikossa. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.