Katsastusalan riippumattomuusvaatimusten purkaminen
Lait ajoneuvolain, ajoneuvojen katsastustoiminnasta annetun lain ja ajoneuvojen yksittäishyväksynnän järjestämisestä annetun lain muuttamisesta
Autokorjaamot ja muut autoalan yritykset voivat jatkossa tarjota kaikkia katsastuspalveluita ja yksittäishyväksyntöjä oman liiketoimintansa ohessa. Samalla ajoneuvojen katsastussääntöjä ja vikojen luokittelua päivitetään vastaamaan EU-vaatimuksia.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 23.2.2017
- Viimeisin tapahtuma
- 7.6.2017
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 15
- Vahvistettu
- 28.6.2017
- Säädös
- 473/2017
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Katsastusalan toimijoilta poistetaan tiukat riippumattomuusvaatimukset rekisteröinti-, muutos- ja kytkentäkatsastusten sekä ajoneuvojen yksittäishyväksyntöjen osalta. Lisäksi lainsäädäntöön viedään EU:n katsastusdirektiivin mukaiset säännökset vikojen luokittelusta ja siirretään katsastuksen teknisiä määräyksenantovaltuuksia Liikenteen turvallisuusvirastolle.
Mitä se tarkoittaa
Muutos vähentää katsastus- ja autoalan yritysten hallinnollista taakkaa sekä keinotekoisia konsernirakenteita, jolloin sama yritys voi suorittaa huoltoja ja kaikkia katsastuslajeja. Kuluttajille palvelujen saatavuus voi monipuolistua. Riippumattomuutta koskevat säädökset tulevat voimaan 20. toukokuuta 2017 ja ajoneuvolain tekniset katsastusmuutokset 20. toukokuuta 2018.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
15 puheenvuoroa · 10 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli katsastusalan sääntelyn purkamista, katsastusvälien harventamista uudehkoilla autoilla ja EU-katsastusdirektiivin toimeenpanoa. Esitystä pidettiin laajasti kannatettavana ja arkea sujuvoittavana norminpurkuna yli hallitus- ja oppositiorajojen. Huolia esitettiin lähinnä katsastusalan yritysten pärjäämisestä, Trafin hylkäyskriteerien ankaruudesta pienten vikojen osalta sekä liikenneturvallisuuden valvonnasta.
- Aiheuttaako katsastuskertojen väheneminen ahdinkoa ja konkursseja katsastusalalle?
- Määräävätkö EU-direktiivin ja Trafin kriteerit ajoneuvoja hylättäviksi liian vähäpätöisten vikojen vuoksi?
- Olisiko moottoripyörille tullut säätää määräaikaiskatsastus liikenneturvallisuuden parantamiseksi?
- PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä piti esitystä pääosin kannatettavana ja sääntelyä sujuvoittavana, mutta korosti liikenneturvallisuuden säilyttämistä ja toivoi, etteivät pienet viat johda ajoneuvojen hylkäämiseen katsastuksessa.
”Esityksessä ehdotetut muutokset ovat pääosin kannatettavia ja toisaalta hyvin odotettuja, kun ajatellaan, että olemme EU:n jäsen.”
— Kari Kulmala - KeskustaPuolesta
Ryhmä tuki vahvasti esitystä, sillä uusien autojen katsastusvälien harventaminen ja sääntelyn purkaminen järkeistävät käytäntöjä ja helpottavat kansalaisten arkea.
”Tässä hallituksen esityksessä on jälleen kerran kysymys siitä, että lähdetään vähän byrokratiaa purkamaan ja järkeistämään käytäntöjä.”
— Markus Lohi - SDPPuolesta varauksin
Ryhmä piti uudistusta auton omistajille mieluisana, mutta nosti esiin huolen katsastusalan yritysten kiristyvästä pudotuspelistä sekä tarkentuvista hylkäyskriteereistä.
”Tämä hallituksen esitys menee pääsääntöisesti niin, että se ihastuttaa uusien autojen omistajia mutta vihastuttaa katsastusalaa.”
— Katja Taimela - KristillisdemokraatitPuolesta
Ryhmä kiitteli esityksen sujuvoittavan ihmisten arkea ja purkavan turhaa byrokratiaa, vaikka kiinnitti huomiota valvontaresursseihin ja toivoi katsastusvelvollisuutta myös raskaammille moottoripyörille.
”Katsastusaikavälien pidentäminen on tervetullut uudistus ja vastaa nykykehitystä.”
— Antero Laukkanen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 15 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 9/2017 vp sisältyvien 1.-3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 23.2.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 28.2.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 19.5.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 24.5.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 1.6.2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 6.6.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki ajoneuvolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 473/2017 · 28.6.2017
- 2Lakiajoneuvojen katsastustoiminnasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 474/2017 · 28.6.2017
- 3Laki ajoneuvojen yksittäishyväksynnän järjestämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 475/2017 · 28.6.2017
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki ajoneuvolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajoneuvolain (1090/2002) 53 ja 54 §, 56 §:n 1 momentti, 58 ja 63 §, 85 §:n 1 momentti, 93 §:n otsikko ja 96 §:n 1 momentin 5 kohta, sellaisina kuin niistä ovat 53 § ja 85 §:n 1 momentti laissa 961/2013, 54 ja 63 § laissa 226/2009, 93 §:n otsikko laissa 276/2010 ja 96 §:n 1 momentin 5 kohta laissa 992/2016, sekä lisätään lakiin uusi 53 a § sekä 93 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 276/2010, uusi 2 momentti seuraavasti:
53 §Määräaikaiskatsastuksen sisältö
Ajoneuvo on esitettävä määräaikaiskatsastukseen ajoneuvon liikennekelpoisuuden tarkastamiseksi.
Määräaikaiskatsastuksessa tarkastetaan, että;
1) se on sitä koskevien säännösten mukaisessa kunnossa;
2) se on turvallinen käytettäväksi liikenteessä;
3) siitä ei aiheudu tarpeettomia ympäristöhaittoja;
4) siitä rekisteriin merkittävät tiedot ovat oikein.
Liikenteen turvallisuusvirasto antaa tarkemmat määräykset tarkastuskohteista ja tarkastusmenetelmistä.
53 a §Vikojen ja puutteellisuuksien luokittelu
Määräaikaiskatsastuksessa havaitut viat ja puutteellisuudet on luokiteltava johonkin seuraavista ryhmistä:
1) vähäiset viat ja puutteellisuudet , joilla ei ole merkittävää vaikutusta ajoneuvon turvallisuuteen eikä ympäristöön;
2) vakavat viat ja puutteellisuudet , jotka voivat vaarantaa ajoneuvon turvallisuuden tai vaikuttaa ympäristöön taikka aiheuttaa vaaraa muille tienkäyttäjille;
3) vaaralliset viat ja puutteellisuudet , jotka suoraan ja välittömästi vaarantavat liikenneturvallisuuden tai vaikuttavat ympäristöön.
Jos ajoneuvossa havaitaan useita samaan ryhmään kuuluvia vähäisiä tai vakavia vikoja tai puutteellisuuksia, ne voidaan niiden yhteisvaikutuksen perusteella luokitella vakaviksi tai vaarallisiksi.
Liikenteen turvallisuusvirasto antaa tarkemmat määräykset vikojen ja puutteellisuuksien luokittelusta.
54 §Ajoneuvon hyväksyminen tai hylkääminen määräaikaiskatsastuksessa
Ajoneuvo on hyväksyttävä määräaikaiskatsastuksessa, jos siinä ei ole 53 a §:ssä tarkoitettua vakavaa vikaa tai puutteellisuutta, vaarallista vikaa tai puutteellisuutta taikka vikoja tai puutteellisuuksia, jotka edellyttävät muutoskatsastusta. Jollei ajoneuvoa hyväksytä määräaikaiskatsastuksessa, se on hylättävä.
56 §Ajokieltoon määrääminen määräaikaiskatsastuksessa
Jos ajoneuvossa havaitaan 53 a §:ssä tarkoitettu vaarallinen vika tai puutteellisuus, ajoneuvo on katsastuksessa hylkäämisen lisäksi määrättävä ajokieltoon (ajokielto ).
58 §Katsastustodistus
Määräaikaiskatsastuksesta annetaan todistus, josta käy ilmi katsastuksen tulos, seuraavan katsastuksen ajankohta sekä mahdolliset 57 § mukaiset määräajat ajoneuvon korjaamiselle. Liikenteen turvallisuusvirasto antaa tarkemmat määräykset todistuksen sisällöstä.
Ulkomailla tai Ahvenanmaan maakunnassa rekisteröidylle tai käyttöön otetulle ajoneuvolle määräajoin suoritettavasta katsastuksesta annettu todistus tai moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen määräaikaiskatsastuksista sekä direktiivin 2009/40/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/45/EU 10 artiklassa tarkoitettu todiste on voimassa Suomessa.
63 §Määräaikaiskatsastusta koskevien säännösten soveltaminen muihin katsastuksiin
Rekisteröinti-, muutos- ja kytkentäkatsastukseen sovelletaan 52, 55–57 ja 59 §:ää. Rekisteröintikatsastuksen saa kuitenkin 52 §:ssä olevasta kiellosta huolimatta suorittaa. Ajoneuvon hyväksymiseen ja hylkäämiseen muutos- ja kytkentäkatsastuksessa sovelletaan 53 a ja 54 §:ää.
85 §Valvontakatsastukseen määrääminen
Jos poliisimies, tullimies tai rajavartiomies katsoo, että ajoneuvossa havaitut viat tai puutteet voivat aiheuttaa sellaisen ympäristöhaitan tai turvallisuusriskin, että ajoneuvon tiellä suoritettavaa tarkastusta perusteellisempi tarkastus on aiheellista suorittaa, hän voi määrätä ajoneuvon katsastettavaksi (valvontakatsastus ). Liikenteen turvallisuusvirasto korvaa tällaisen valvontakatsastuksen kohtuulliset kustannukset katsastustoimipaikalle, jos ajoneuvossa ei ole katsastuksessa tai tienvarsitarkastuksessa todettu olevan vikaa tai puutteellisuutta. Poliisimies, tullimies tai rajavartiomies voi määrätä ajoneuvon valvontakatsastukseen myös, jos aikaisemmin annettua ajoneuvon korjauskehotusta ei ole noudatettu. Jos ajoneuvoa ei ole poliisimiehen, tullimiehen tai rajavartiomiehen määräämässä ajassa esitetty valvontakatsastukseen, ajoneuvoa ei saa käyttää liikenteessä, ennen kuin se on hyväksytty valvontakatsastuksessa. Valvontakatsastukseen sovelletaan 53, 53 a, 54 ja 56–58 §:ää. Jos poliisimies, tullimies tai rajavartiomies katsoo yksityiskohtaisemman tarkastuksen tarpeelliseksi ajoneuvon saamien vaurioiden tai muun erityisen syyn vuoksi, hän voi määrätä valvontakatsastuksen laajennettavaksi rekisteröintikatsastusta vastaavaksi. Myös Ahvenanmaan maakunnassa tai ulkomailla rekisteröity tai käyttöön otettu ajoneuvo voidaan määrätä valvontakatsastukseen.
93 §Ajoneuvon valmistajan ohjeet ja katsastuksessa tarvittavat ajoneuvon tekniset tiedot
Ajoneuvon valmistajan tai valmistajan edustajan on myös toimitettava katsastuksessa tarvittavat ajoneuvon tekniset tiedot. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä tietojen sisällöstä ja niiden toimittamisesta.
96 §Ajoneuvorikkomus
Joka tahallaan tai huolimattomuudesta
5) laiminlyö 61 tai 62 §:ssä säädetyn katsastuttamisvelvollisuuden,
on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, ajoneuvorikkomuksesta sakkoon.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Määräaikaiskatsastuksesta annettua todistusta ei kuitenkaan tarvitse pitää mukana ajossa 20 päivästä toukokuuta 2017.
2.Laki ajoneuvojen katsastustoiminnasta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ajoneuvojen katsastustoiminnasta annetun lain (957/2013) 7 §:n 2 momentti, 11 §, 13 §:n 2 momentti ja 33 §:n 2 momentti, muutetaan 7 §:n 1 momentin johdantokappale ja 14 §:n 1 momentti, sekä lisätään 13 §:n 1 momenttiin uusi 4 a kohta seuraavasti:
7 §Katsastusluvan myöntämisen edellytykset
Katsastusluvan myöntämisen edellytyksenä on, että:
13 §Katsastusluvan hakeminen
Katsastuslupaa haetaan kirjallisesti Liikenteen turvallisuusvirastolta. Hakemukseen on liitettävä:
4 a) selvitys siitä, miten hakija järjestää toimintansa siten, ettei hakijan harjoittama muu ajoneuvoihin liittyvä toiminta kuin katsastustoiminta vaikuta katsastuksen lopputulokseen;
14 §Katsastusluvan myöntäminen
Liikenteen turvallisuusviraston tulee myöntää katsastuslupa hakijalle, joka täyttää 7–9 ja 12 §:ssä säädetyt, kyseistä lupaa koskevat edellytykset ja esittää 13 §:ssä tarkoitetut selvitykset.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Ennen tämän lain voimaantuloa myönnetyt katsastusluvat jäävät voimaan sellaisenaan. Ennen tämän lain voimaantuloa myönnettyjen lupien nojalla harjoitettavaan katsastustoimintaan sovelletaan lain voimaantullessa voimassa olleita säännöksiä.
3.Laki ajoneuvojen yksittäishyväksynnän järjestämisestä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ajoneuvojen yksittäishyväksynnän järjestämisestä annetun lain (958/2013) 16 § sekä muutetaan 7 §:n johdantokappaleen suomenkielinen sanamuoto ja 9 kohta, 9 §:n 1 momentti ja 27 §:n 1 momentin 1 kohta seuraavasti:
7 §Ilmoittautuminen sopimuskumppaniksi
Palvelun tarjoajan, joka haluaa tehdä Liikenteen turvallisuusviraston kanssa yksittäishyväksyntöjen myöntämistä koskevan sopimuksen, jäljempänä hakija , on esitettävä Liikenteen turvallisuusvirastolle kirjallinen selvitys seuraavasti:
9) selvitys siitä, miten hakija tai yhtiömuodossa toimivaan hakijaan määräävässä asemassa oleva täyttää 9, 11 ja 12 §:ssä tarkoitetut vaatimukset;
9 §Yksittäishyväksynnän myöntäjää koskevat yleiset edellytykset
Yksittäishyväksynnän myöntäjän on oltava luotettava ja asiantunteva.
27 §Sopimuksen purkaminen
Liikenteen turvallisuusvirasto voi purkaa yksittäishyväksyntöjen myöntämistä koskevan sopimuksen, jos yksittäishyväksynnän myöntäjä
1) ei täytä 9–15 §:ssä säädettyjä edellytyksiä;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.