HE 9/2017 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 23.2.2017

Slopade oberoendekrav i besiktningsbranschen

Lagar om ändring av fordonslagen, lagen om fordonsbesiktningsverksamhet och lagen om ordnande av enskilt godkännande av fordon

I fortsättningen kan bilverkstäder och andra företag i bilbranschen erbjuda alla besiktningstjänster och enskilda godkännanden vid sidan av sin egen affärsverksamhet. Samtidigt uppdateras reglerna för fordonsbesiktning och klassificeringen av fel så att de motsvarar EU-kraven.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
23.2.2017
Senaste händelse
7.6.2017
Omröstningar
0
Anföranden
15
Stadfäst
28.6.2017
Författning
473/2017

Vad som föreslås

De stränga oberoendekraven för aktörer i besiktningsbranschen slopas när det gäller registrerings-, ändrings- och kopplingsbesiktningar samt enskilda godkännanden av fordon. Dessutom införs bestämmelser om klassificering av fel i lagstiftningen i enlighet med EU:s besiktningsdirektiv, och Trafiksäkerhetsverket ges teknisk föreskriftsrätt gällande besiktning.

Vad det betyder

Ändringen minskar den administrativa bördan och konstlade koncernstrukturer för företag i besiktnings- och bilbranschen, vilket gör att samma företag kan utföra service och alla typer av besiktningar. För konsumenterna kan utbudet av tjänster bli mer mångsidigt. Bestämmelserna om oberoende träder i kraft den 20 maj 2017 och de tekniska ändringarna av besiktningen i fordonslagen den 20 maj 2018.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

15 anföranden · 10 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade avregleringen av besiktningsbranschen, glesare besiktningsintervall för nyare bilar och genomförandet av EU:s besiktningsdirektiv. Propositionen ansågs allmänt värd understöd och sågs över regerings- och oppositionsgränserna som en avreglering som underlättar vardagen. Oron gällde främst hur besiktningsföretagen ska klara sig, hur stränga Trafis underkännandekriterier är vid mindre fel samt tillsynen över trafiksäkerheten.

  • Leder färre besiktningar till kris och konkurser i besiktningsbranschen?
  • Gör kriterierna från EU-direktivet och Trafi att fordon underkänns på grund av alltför obetydliga fel?
  • Borde periodisk besiktning ha föreskrivits för motorcyklar för att förbättra trafiksäkerheten?
  • Gruppen ansåg att propositionen i huvudsak var värd understöd och gjorde regleringen smidigare, men betonade att trafiksäkerheten ska upprätthållas och önskade att små fel inte ska leda till att fordon underkänns vid besiktningen.

    Esityksessä ehdotetut muutokset ovat pääosin kannatettavia ja toisaalta hyvin odotettuja, kun ajatellaan, että olemme EU:n jäsen.
    Kari Kulmala
  • Gruppen stödde propositionen starkt, eftersom glesare besiktningsintervall för nya bilar och avreglering rationaliserar praxisen och underlättar medborgarnas vardag.

    Tässä hallituksen esityksessä on jälleen kerran kysymys siitä, että lähdetään vähän byrokratiaa purkamaan ja järkeistämään käytäntöjä.
    Markus Lohi
  • SDPFör med reservationer

    Gruppen ansåg att reformen var välkommen för bilägarna, men lyfte fram oron för en hårdare utslagningstävling bland besiktningsföretagen och mer detaljerade underkännandekriterier.

    Tämä hallituksen esitys menee pääsääntöisesti niin, että se ihastuttaa uusien autojen omistajia mutta vihastuttaa katsastusalaa.
    Katja Taimela
  • Gruppen berömde propositionen för att underlätta människors vardag och avveckla onödig byråkrati, även om den fäste uppmärksamhet vid tillsynsresurserna och önskade besiktningsplikt också för tyngre motorcyklar.

    Katsastusaikavälien pidentäminen on tervetullut uudistus ja vastaa nykykehitystä.
    Antero Laukkanen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 15 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 9/2017 vp sisältyvien 1.-3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 23.2.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
  2. 28.2.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 19.5.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
  4. 24.5.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 1.6.2017Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 6.6.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki ajoneuvolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 473/2017 · 28.6.2017
  • 2Lakiajoneuvojen katsastustoiminnasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 474/2017 · 28.6.2017
  • 3Laki ajoneuvojen yksittäishyväksynnän järjestämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 475/2017 · 28.6.2017

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av fordonslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i fordonslagen (1090/2002) 53 och 54 §, 56 § 1 mom., 58 och 63 §, 85 § 1 mom., rubriken för 93 § samt 96 § 1 mom. 5 punkten, av dem 53 § och 85 § 1 mom. sådana de lyder i lag 961/2013, 54 och 63 § sådana de lyder i lag 226/2009, rubriken för 93 § sådan den lyder i lag 276/2010 och 96 § 1 mom. 5 punkten sådan den lyder i lag 992/2016, samt fogas till lagen en ny 53 a § samt till 93 §, sådan den lyder i lag 276/2010, ett nytt 2 mom. som följer:

53 §Innehållet i periodisk besiktning

Varje fordon ska föras till periodisk besiktning för kontroll av fordonets trafikduglighet.

Vid periodisk besiktning av ett fordon kontrolleras att

1) fordonets skick överensstämmer med de bestämmelser som gäller för fordonet,

2) fordonet är tryggt att använda i trafiken,

3) fordonet inte orsakar onödiga miljöolägenheter,

4) de uppgifter om fordonet som ska antecknas i registret är korrekta.

Trafiksäkerhetsverket utfärdar närmare föreskrifter om komponenter som ska kontrolleras och kontrollmetoder.

53 a §Kategorisering av fel och brister

Fel och brister som upptäckts vid periodisk besiktning ska kategoriseras till en av följande grupper:

1) mindre fel och brister , som inte har någon betydande inverkan på fordonets säkerhet eller påverkar miljön,

2) allvarliga fel och brister , som kan äventyra fordonets säkerhet eller påverka miljön eller som kan innebära att andra trafikanter utsätts för fara,

3) farliga fel och brister , direkt äventyrar risk för trafiksäkerheten eller påverkar miljön.

Om flera mindre eller allvarliga fel eller brister som hör till samma grupp upptäcks hos ett fordon, kan de med avseende på den samverkan de får kategoriseras som allvarliga eller farliga.

Trafiksäkerhetsverket meddelar närmare föreskrifter om kategorisering av fel och brister.

54 §Godkännande eller underkännande av fordon vid periodisk besiktning

Ett fordon ska godkännas vid periodisk besiktning, om det inte vid besiktningen har upptäckts sådana allvarliga fel eller brister eller farliga fel eller brister som avses i 53 a § eller sådana fel eller brister som förutsätter ändringsbesiktning. Om fordonet inte godkänns vid den periodiska besiktningen, ska det underkännas.

56 §Meddelande av körförbud vid periodisk besiktning

Om allvarliga fel eller brister som avses i 53 a § upptäcks hos fordonet, ska fordonet inte endast underkännas vid besiktningen utan också beläggas med körförbud (körförbud ).

58 §Besiktningsintyg

Över periodisk besiktning ges ett intyg av vilket framgår resultatet av besiktningen, tidpunkten för följande besiktning samt eventuella tidsfrister enligt 57 § för reparation av fordonet. Trafiksäkerhetsverket meddelar närmare föreskrifter om intygets innehåll.

Intyg som utfärdats över periodisk besiktning av ett fordon som registrerats eller tagits i bruk utomlands eller i landskapet Åland eller bevis som avses i artikel 10 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/45/EU om periodisk provning av motorfordons och tillhörande släpvagnars trafiksäkerhet och om upphävande av direktiv 2009/40/EG gäller i Finland.

63 §Tillämpning av bestämmelserna om periodisk besiktning på övriga besiktningar

På registrerings-, ändrings och kopplingsbesiktning tillämpas 52, 55–57 och 59 §. Registreringsbesiktning får dock utföras trots förbudet i 52 §. På godkännande och underkännande av fordon vid ändrings- och kopplingsbesiktning tillämpas 53 a och 54 §.

85 §Föreläggande om kontrollbesiktning

Om en polisman, tullman eller gränsbevakningsman anser att de fel eller brister som upptäckts hos ett fordon kan medföra en sådan olägenhet för miljön eller en sådan säkerhetsrisk att det är motiverat att utföra en grundligare kontroll än kontroll på väg, kan han eller hon bestämma att fordonet ska besiktas (kontrollbesiktning) . Trafiksäkerhetsverket ersätter besiktningsstället med de skäliga kostnaderna för en sådan kontrollbesiktning, om det vid besiktning eller vägkontroll konstateras att fordonet inte har några fel eller brister. En polisman, tullman eller gränsbevakningsman kan också förordna att fordonet ska kontrollbesiktas i situationer där en tidigare given uppmaning att reparera fordonet inte har följts. Ett fordon som inte inom den tid som polismannen, tullmannen eller gränsbevakningsmannen bestämt har förts till kontrollbesiktning får inte användas i trafik förrän det har godkänts vid en kontrollbesiktning. På kontrollbesiktning tillämpas 53, 53 a, 54 och 56–58 §. Om polismannen, tullmannen eller gränsbevakningsmannen på grund av fordonsskada eller av andra skäl anser att det behövs en utförligare kontroll, kan han eller hon bestämma att kontrollbesiktningen ska utvidgas till en besiktning som motsvarar en registreringsbesiktning. Kontrollbesiktning kan också föreläggas i fråga om fordon som registrerats eller tagits i bruk i landskapet Åland eller utomlands.

93 §Fordonstillverkarens anvisningar samt tekniska uppgifter som behövs vid besiktning av fordon

Fordonstillverkaren eller tillverkarens representant ska också lämna de tekniska uppgifter som behövs vid besiktning av fordon. Närmare bestämmelser om vilka uppgifter som ska lämnas och hur uppgifternska lämnas får utfärdas genom förordning av statsrådet.

96 §Fordonsförseelse

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet

5) underlåter att fullgöra den besiktningsskyldighet som föreskrivs i 61 eller 62 §,

ska, om inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag, för fordonsförseelse dömas till böter.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Från och med den 20 maj 2017 behöver dock intyg som getts över periodisk besiktning behöver inte längre medföras vid körning.

2.Lag om ändring av lagen om fordonsbesiktningsverksamhet

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om fordonsbesiktningsverksamhet (957/2013) 7 § 2 mom., 11 §, 13 § 2 mom. och 33 § 2 mom., ändras det inledande stycket i 7 § 1 mom. samt 14 § 1 mom. och fogas till 13 § 1 mom. en ny 4 a-punkt som följer:

7 §Förutsättningar för beviljande av besiktningskoncession

För att besiktningskoncession ska kunna beviljas krävs att

13 §Ansökan om besiktningskoncession

Besiktningskoncession söks skriftligt hos Trafiksäkerhetsverket. Till ansökan ska fogas

4 a) en redogörelse för hur sökanden ordnar verksamheten så att annan verksamhet som sökanden bedriver i anknytning till fordon än besiktningsverksamhet inte inverkar besiktningens resultat,

14 §Beviljande av besiktningskoncession

Trafiksäkerhetsverket ska bevilja besiktningskoncession om sökanden uppfyller de krav i 7–9 och 12 § som gäller koncessionen i fråga och lämnar de redogörelser som avses i 13 §.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Besiktningskoncessioner som beviljats före lagens ikraftträdande förblir i kraft som sådana. På besiktningsverksamhet som bedrivs med stöd av koncessioner som beviljats före lagens ikraftträdande tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

3.Lag om ändring av lagen om ordnande av enskilt godkännande av fordon

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om ordnande av enskilt godkännande av fordon (958/2013) 16 § samt ändras den finska språkdräkten i det inledande stycket i 7 § samt 7 § 9 punkten, 9 § 1 mom. och 27 § 1 mom. 1 punkten som följer:

7 §Anmälan som avtalspart

En tjänsteproducent som vill ingå avtal med Trafiksäkerhetsverket om beviljande av enskilda godkännanden, nedan sökanden , ska lämna Trafiksäkerhetsverket följande skriftliga utredning:

9) en redogörelse för hur sökanden eller den som utövar bestämmande inflytande över en sökande vars verksamhet bedrivs i bolagsform uppfyller kraven i 9, 11 och 12 §,

9 §Allmänna villkor som gäller beviljare av enskilt godkännande

Beviljare av enskilt godkännande ska vara tillförlitliga och sakkunniga.

27 §Hävning av avtal

Trafiksäkerhetsverket kan häva ett avtal om beviljande av enskilda godkännanden, om beviljaren av enskilt godkännande

1) inte uppfyller de krav som föreskrivs i 9–15 §,

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås att fordonslagen, lagen om fordonsbesiktningsverksamhet och lagen om ordnande av enskilt godkännande av fordon ändras. Till lagarna fogas enligt förslaget bestämmelser som genomförandet av Europeiska unionens nya direktiv om besiktning, vägkontroller och registreringsbevis förutsätter. Propositionen hänför sig också till regeringsprogrammets spetsprojekt för smidigare författningar. Propositionen utgör en del av det tudelade projektet för att reformera besiktningslagstiftningen. I fordonslagen föreslås ändringar i bestämmelserna om godkännande och underkännande av fordon, bedömning av fel och brister samt besiktningsintyg. Till lagen fogas en ny paragraf om kategorisering av fel och brister som upptäckts vid periodisk besiktning. Trafiksäkerhetsverket ska enligt förslaget kunna meddela föreskrifter om komponenter som ska kontrolleras och kontrollmetoder vid periodisk besiktning, kategorisering av fel och brister, besiktningsintyg samt tekniska uppgifter om fordon som behövs vid besiktningen och hur de ska lämnas. Lagen om fordonsbesiktningsverksamhet ändras så att i den upphävs kraven på oberoende för aktörer som utför registrerings-, ändrings- och kopplingsbesiktningar. Motsvarande ändring föreslås också i lagen om ordnande av enskilt godkännande av fordon. På så vis kan aktörerna utföra nämnda besiktningar även vid sidan av annan affärsverksamhet i anslutning till fordon. Lagen om ändring av fordonslagen avses träda i kraft den 20 maj 2018. De andra lagarna avses träda i kraft den 20 maj 2017.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.