HE 98/2016 vpHyväksytty muutettunaVireille 9.6.2016

Sovintomenettelyn mahdollistaminen tasa-arvoasioissa

Lait naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain ja tasa-arvovaltuutetusta annetun lain 2 §:n muuttamisesta

Sukupuoleen perustuvaa syrjintää kokeneet voivat jatkossa ratkaista riitoja sovinnollisesti tasa-arvovaltuutetun avulla ilman raskasta oikeudenkäyntiä. Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta voi vahvistaa sovintosopimuksen suoraan täytäntöönpanokelpoiseksi.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
9.6.2016
Viimeisin tapahtuma
14.10.2016
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
6
Vahvistettu
11.11.2016
Säädös
915/2016

Mitä ehdotetaan

Tasa-arvovaltuutetulle annetaan toimivalta ryhtyä toimenpiteisiin sovinnon aikaansaamiseksi sukupuolisyrjintää koskevissa asioissa. Samalla yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnalle annetaan mahdollisuus vahvistaa saavutettu sovinto, jolloin se rinnastuu täytäntöönpanossa lainvoimaiseen tuomioon yhdenvertaisuuslain tapaan.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tarjoaa sukupuolisyrjintää kokeneille henkilöille, työntekijöille ja työnantajille nopeamman, edullisemman ja matalamman kynnyksen tavan sopia erimielisyyksiä ja mahdollisia rahallisia hyvityksiä ilman oikeudenkäyntikuluriskiä. Lait tulevat voimaan 1.11.2016 ja niiden arvioidaan lisäävän tasa-arvovaltuutetun sekä lautakunnan sovittelutyötä samalla vähentäen tuomioistuinprosesseja.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

6 puheenvuoroa · 4 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin sovintomenettelyn mahdollistamista sukupuoleen perustuvissa syrjintäasioissa ilman tarvetta raskaalle oikeudenkäynnille. Esitys sai salissa yksimielisen tuen, ja sovittelua pidettiin edullisena ja nopeana oikeussuojakeinona. Keskustelussa tuotiin kuitenkin esiin, että vakavammat teot tai suhteet, joissa vallitsee alistussuhde, soveltuvat huonosti sovitteluun.

  • Ryhmä piti esitystä erittäin tarpeellisena ja katsoi sovittelun madaltavan kynnystä hakea oikeussuojaa sekä yhtenäistävän lainsäädäntöä.

    Pidän sovittelua tällaisissa tapauksissa erittäin tärkeänä ja ensisijaisena toimena, vaikka se ei aina ole mahdollista.
    Kari Kulmala
  • KeskustaPuolesta

    Ryhmä kannatti sovintomenettelyn laajentamista, sillä sopiminen säästää yhteiskunnan varoja ja jättää osapuolille oikeudenkäyntiä paremman lopputuloksen.

    Tämä lakiesitys on mielestäni saanut mietinnössä sellaisen lopullisen muodon, joka on minun mielestäni erittäin hyvä ja kannatettava.
    Hannu Hoskonen
  • VihreätPuolesta

    Ryhmä piti esitystä kannatettavana asioiden eteenpäin viemisenä, mutta muistutti yleisesti, että epätasapainoisiin suhteisiin kuten lähisuhdeväkivaltaan sovittelu sopii huonosti.

    Tämä lakiesitys on pääosiltaan hyvä ja kannatettava, vie asioita eteenpäin ja tuo ikään kuin lisää työvälineitä asioiden selvittelyyn.
    Heli Järvinen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 6 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 98/2016 vp sisältyvien 1.—2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 9.6.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 15.6.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 4.10.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 6.10.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 11.10.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 13.10.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 915/2016 · 11.11.2016
  • 2Laki tasa-arvovaltuutetusta annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 916/2016 · 11.11.2016

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 19 §:n otsikko ja 20 §, sellaisina kuin ne ovat laissa 1329/2014, sekä lisätään 19 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1329/2014, uusi 4 momentti sekä 21 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1329/2014, uusi 5 momentti seuraavasti:

19 §Ohjeiden ja neuvojen antaminen sekä sovinnon edistäminen

Tasa-arvovaltuutettu voi ryhtyä toimenpiteisiin sovinnon aikaansaamiseksi tässä laissa tarkoitettua syrjintää koskevassa asiassa.

20 §Asian saattaminen yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan käsiteltäväksi

Tasa-arvovaltuutettu tai työmarkkinoiden keskusjärjestö voi saattaa 7, 8, 8 a—8 e ja 14 §:n säännösten vastaista menettelyä koskevan asian yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan käsiteltäväksi 21 §:ssä tarkoitettua menettelyä varten.

Tasa-arvovaltuutettu voi saattaa 5 a ja 6 a §:n vastaista menettelyä koskevan asian yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan käsiteltäväksi 21 §:n 4 momentissa tarkoitettua menettelyä varten.

Syrjintää koskevassa asiassa saavutetun sovinnon osapuolet yhdessä tai tasa-arvovaltuutettu osapuolten suostumuksella voivat hakea yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnalta sovinnon vahvistamista tässä laissa tarkoitettua syrjintää koskevassa asiassa.

Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan käsiteltäväksi ei kuitenkaan voida saattaa asiaa, joka koskee tasavallan presidentin, valtioneuvoston yleisistunnon, tuomioistuinten ja muiden lainkäyttöelinten, valtioneuvoston oikeuskanslerin tai eduskunnan oikeusasiamiehen toimintaa. Eduskuntaa koskeva asia voidaan saattaa lautakunnan käsiteltäväksi vain, kun kysymys on eduskunnan tai sen toimielimen toiminnasta viranomaisena tai työnantajana.

Asian käsittelystä yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnassa säädetään yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnasta annetussa laissa (1327/2014).

21 §Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnan toimivalta lainvastaisen menettelyn johdosta

Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta vahvistaa osapuolten välisen sovinnon tässä laissa tarkoitettua syrjintää koskevassa asiassa, jollei sovinto ole lain vastainen tai selvästi kohtuuton taikka loukkaa sivullisen oikeutta. Sovinto, jonka lautakunta on vahvistanut, pannaan täytäntöön kuten lainvoimainen tuomio.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki tasa-arvovaltuutetusta annetun lain 2 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tasa-arvovaltuutetusta annetun lain (1328/2014) 2 §:ään uusi 5 kohta seuraavasti:

2 §Tasa-arvovaltuutetun tehtävät

Tasa-arvovaltuutetun tehtävänä on:

5) ryhtyä toimenpiteisiin sovinnon aikaansaamiseksi tasa-arvolaissa tarkoitettua syrjintää koskevassa asiassa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annettua lakia ja tasa-arvovaltuutetusta annettua lakia. Tasa-arvolaissa säädettyihin tasa-arvovaltuutetun toimivaltuuksiin lisättäisiin mahdollisuus ryhtyä toimenpiteisiin sovinnon aikaansaamiseksi osapuolten välillä tasa-arvolaissa tarkoitettua syrjintää koskevissa asioissa. Sovinnon osapuolet yhdessä tai tasa-arvovaltuutettu osapuolten suostumuksella voisivat hakea yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunnalta sovinnon vahvistamista. Lautakunta voisi vahvistaa saavutetun sovinnon. Esitys parantaisi sukupuoleen perustuvaa syrjintää kokeneen oikeusturvaa vahvistamalla tasa-arvolain matalan kynnyksen oikeussuojakeinoja. Esitys myös yhdenmukaistaisi tasa-arvolain ja yhdenvertaisuuslain oikeussuojakeinoja. Tasa-arvovaltuutetusta annetussa laissa säädettyihin tasa-arvovaltuutetun tehtäviin lisättäisiin sovinnon edistämistä koskeva tehtävä. Ehdotetut lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan 1 päivänä marraskuuta 2016.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.