HE 99/2021 vpHyväksytty

Euroopan vakausmekanismin toiminnan uudistaminen

Euroopan vakausmekanismista tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

Vireille 10.6.2021Viimeisin tapahtuma 12.11.2021Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
vakausmekanismiteuroaluekansainväliset sopimuksetpankittaloudelliset kriisitvarautuminenriskienhallintarahastotvelatEuroopan unioniBelgiaSaksa

Lyhyesti

Suomi hyväksyy Euroopan vakausmekanismin perustamissopimuksen muutokset. Uudistuksella vakausmekanismista luodaan viimesijainen varautumisjärjestely pankkien kriisinratkaisurahastolle ja selkeytetään talouskriisissä olevien euromaiden tukemisen ehtoja.

Mikä muuttuu

Euroopan vakausmekanismista (EVM) muodostetaan pankkien yhteiselle kriisinratkaisurahastolle viimesijainen luottolimiitti tilanteisiin, joissa rahaston omat varat ehtyvät. Samalla pankkien suora pääomitusväline poistetaan, ennalta varautuvan rahoitusavun kelpoisuusehtoja tiukennetaan ja euromaiden uusiin velkakirjoihin otetaan käyttöön valtionvelan järjestelyä sujuvoittavat yhteistoimintalausekkeet.

Mitä se tarkoittaa

Muutos vahvistaa euroalueen ja pankkiunionin kriisinsietokykyä vaarantamatta Suomen valtiontaloutta. Suomen laskennallinen enimmäisvastuu EVM:ssä pysyy ennallaan 12,55 miljardissa eurossa (josta maksettu 1,43 miljardia euroa), eikä uudistus lisää Suomen kokonaisvastuita. Pankkikriiseissä varautumisrahoituksen takaisinmaksu kerätään pankeilta perittävillä vakausmaksuilla, ja sijoittajavastuun periaate säilyy ensisijaisena ennen julkista tukea.

Miten eduskunta äänesti

Talousarviosta ei äänestetä kerralla. Eduskunta äänesti 6 kertaa yksittäisistä määrärahoista ja opposition vaihtoehdoista, ja talousarvio hyväksyttiin näiden äänestysten pohjalta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (6)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle Euroopan vakausmekanismista tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

113

Jaa

26

Ei

1

Tyhjää

59

Poissa

Kok
20 · 0 · 0 · 18
PS
0 · 26 · 0 · 12
SDP
30 · 0 · 0 · 10
Kesk
23 · 0 · 0 · 7
Vihr
18 · 0 · 0 · 2
Vas
12 · 0 · 0 · 4
RKP
6 · 0 · 0 · 4
KD
4 · 0 · 0 · 1
Liik
0 · 0 · 1 · 0
VKK
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Ainoa käsittely

Talousarvio ja eräät muut asiat päätetään yhdessä ainoassa käsittelyssä. Äänestykset koskevat yksittäisiä määrärahoja ja lausumaehdotuksia.

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle Euroopan vakausmekanismista tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

123

Jaa

41

Ei

0

Tyhjää

35

Poissa

Kok
33 · 0 · 0 · 5
PS
0 · 34 · 0 · 4
SDP
31 · 0 · 0 · 9
Kesk
24 · 0 · 0 · 6
Vihr
15 · 0 · 0 · 5
Vas
11 · 0 · 0 · 5
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle Euroopan vakausmekanismista tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

121

Jaa

42

Ei

0

Tyhjää

36

Poissa

Kok
32 · 1 · 0 · 5
PS
0 · 34 · 0 · 4
SDP
30 · 0 · 0 · 10
Kesk
24 · 0 · 0 · 6
Vihr
15 · 0 · 0 · 5
Vas
11 · 0 · 0 · 5
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 4

Hallituksen esitys eduskunnalle Euroopan vakausmekanismista tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

126

Jaa

41

Ei

0

Tyhjää

32

Poissa

Kok
34 · 0 · 0 · 4
PS
0 · 35 · 0 · 3
SDP
33 · 0 · 0 · 7
Kesk
24 · 0 · 0 · 6
Vihr
15 · 0 · 0 · 5
Vas
11 · 0 · 0 · 5
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Äänestys 5

Hallituksen esitys eduskunnalle Euroopan vakausmekanismista tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

125

Jaa

43

Ei

0

Tyhjää

31

Poissa

Kok
34 · 0 · 0 · 4
PS
0 · 35 · 0 · 3
SDP
33 · 0 · 0 · 7
Kesk
24 · 0 · 0 · 6
Vihr
15 · 0 · 0 · 5
Vas
10 · 1 · 0 · 5
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 6

Hallituksen esitys eduskunnalle Euroopan vakausmekanismista tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

125

Jaa

42

Ei

0

Tyhjää

32

Poissa

Kok
34 · 0 · 0 · 4
PS
0 · 36 · 0 · 2
SDP
32 · 0 · 0 · 8
Kesk
24 · 0 · 0 · 6
Vihr
15 · 0 · 0 · 5
Vas
11 · 0 · 0 · 5
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 19.11.2021.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Valtiovarainministeriö)

    10.6.2021

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    16.9.2021

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(valtiovarainvaliokunta)

    22.10.2021

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    28.10.2021

  5. Ainoa käsittely(Täysistunto)

    10.11.2021

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    11.11.2021

Hyväksytty · Säädös 943/2021 · Vahvistettu 19.11.2021

Laki Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksesta

Hyväksytty

Belgian kuningaskunnan, Saksan liittotasavallan, Viron tasavallan, Irlannin, Helleenien tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Italian tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Maltan tasavallan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Portugalin tasavallan, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Suomen tasavallan välinen sopimus Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen muuttamisesta Belgian kuningas-kunnan, Saksan liittotasavallan, Viron tasavallan, Irlannin, Helleenien tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Italian tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Maltan tasavallan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Portugalin tasavallan, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Suomen tasavallan välillä Brysselissä 27 päivänä tammikuuta 2021 8 päivänä helmikuuta 2021 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen muuttamisesta Belgian kuningaskunnan, Saksan liittotasavallan, Viron tasavallan, Irlannin, Helleenien tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Italian tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Maltan tasavallan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Portugalin tasavallan, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Suomen tasavallan välillä 27.1.2021 ja 8.2.2021 tehdyn sopimuksen sekä lain, jolla saatetaan voimaan sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset. Sopimuksessa kehitetään Euroopan vakausmekanismin toimintaa. Keskeiset muutokset nykytilaan koskevat pankkien yhteisen kriisinratkaisurahaston yhteisen varautumisjärjestelyn toteuttamista Euroopan vakausmekanismista, ennalta varautuvan rahoitusavun kelpoisuuskriteerien muuttamista sekä velkakestävyyden arviointia ja velkajärjestelymenettelyjä. Sopimus tulee voimaan päivänä, jona kaikki allekirjoittajat ovat tallettaneet ratifioimis- tai hyväksymiskirjat. Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana sopimuksen tultua voimaan.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.