Euroopan vakausmekanismin toiminnan uudistaminen
Euroopan vakausmekanismista tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi
Suomi hyväksyy Euroopan vakausmekanismin perustamissopimuksen muutokset. Uudistuksella vakausmekanismista luodaan viimesijainen varautumisjärjestely pankkien kriisinratkaisurahastolle ja selkeytetään talouskriisissä olevien euromaiden tukemisen ehtoja.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 10.6.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 12.11.2021
- Äänestyksiä
- 6
- Puheenvuoroja
- 37
- Vahvistettu
- 19.11.2021
- Säädös
- 943/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Euroopan vakausmekanismista (EVM) muodostetaan pankkien yhteiselle kriisinratkaisurahastolle viimesijainen luottolimiitti tilanteisiin, joissa rahaston omat varat ehtyvät. Samalla pankkien suora pääomitusväline poistetaan, ennalta varautuvan rahoitusavun kelpoisuusehtoja tiukennetaan ja euromaiden uusiin velkakirjoihin otetaan käyttöön valtionvelan järjestelyä sujuvoittavat yhteistoimintalausekkeet.
Mitä se tarkoittaa
Muutos vahvistaa euroalueen ja pankkiunionin kriisinsietokykyä vaarantamatta Suomen valtiontaloutta. Suomen laskennallinen enimmäisvastuu EVM:ssä pysyy ennallaan 12,55 miljardissa eurossa (josta maksettu 1,43 miljardia euroa), eikä uudistus lisää Suomen kokonaisvastuita. Pankkikriiseissä varautumisrahoituksen takaisinmaksu kerätään pankeilta perittävillä vakausmaksuilla, ja sijoittajavastuun periaate säilyy ensisijaisena ennen julkista tukea.
Näin eduskunta äänesti
Ainoa käsittely · 9.11.2021Eduskunta hyväksyi lain äänin 123–41.
Esitys sisälsi useita lakiehdotuksia, joista äänestettiin erikseen. Tässä näkyy pääasiallisen lakiehdotuksen äänestys – loput löytyvät alta.
Kokoomus äänesti hallituksen kanssa. 35 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 19.11.2021.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
37 puheenvuoroa · 5 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin Euroopan vakausmekanismin uudistamisesta ja sen roolista pankkien kriisinratkaisurahaston viimesijaisena takaajana. Hallituspuolueet pitivät uudistusta tärkeänä talouskriisien ennaltaehkäisijänä ja sijoittajavastuun vahvistajana. Oppositio ja osa hallituksen edustajista vastustivat tai arvostelivat esitystä yhteisvastuun lisäämisestä ja veronmaksajien riskien kasvattamisesta.
- Kasvattaako uudistus suomalaisten veronmaksajien vastuita euroalueen kriisipankeista?
- Vahvistaako järjestely rahoitusvakautta vai luoko se moraalikatoa pankkisektorille?
- Ovatko pankkien riskit vähentyneet riittävästi varautumisjärjestelyn aikaistamiseksi?
- SDPPuolesta
SDP kannatti esitystä, koska uudistus vahvistaa sijoittajavastuuta kriisitilanteissa eikä valiokunnan arvion mukaan lisää Suomen pääomavastuita.
”Mekanismi rakentuu periaatteelle, jonka mukaan kriisinratkaisun kustannuksista vastaavat ensisijaisesti pankkien omistajat ja sijoittajat.”
— Anneli Kiljunen - KeskustaJakautunut
Keskustan ministeri ja osa edustajista kannattivat uudistusta vakautta lisäävänä ja pankkivastuuta korostavana, mutta ryhmästä esitettiin myös voimakasta huolta Suomen vastuiden kasvusta.
”On hyvä, että eurooppalaisella tasolla löytyy järjestelmä, jossa veronmaksajien vastuusta siirrytään pankkien ja niiden omistajien ja sijoittajien vastuuseen.”
— Matti Vanhanen - VihreätPuolesta
Vihreät tukivat uudistusta, koska pankkiunionin vahvistaminen ennaltaehkäisee kalliita pankki- ja talouskriisejä.
”Sen tähden on tärkeää, että nyt jos koskaan tehdään toimia, joilla ennaltaehkäistään pankkikriisiä ja sitä myötä syntyviä talouskriisejä.”
— Iiris Suomela - VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto kannatti esitystä katsoen sen lisäävän sijoittajavastuuta ja pienentävän veronmaksajien riskiä finanssikriiseissä.
”Omistajien ja sijoittajien vastuun kasvattaminen suhteessa julkiseen riskiin on oikea suunta.”
— Pia Lohikoski - KokoomusPuolesta varauksin
Kokoomuksen edustajat suhtautuivat järjestelyyn varauksellisesti ja kantoivat huolta markkinakurin ja pankkiunionin perusajatuksen hylkäämisestä.
”Euroopan unioni tarvitsee nyt selvästi ryhtiliikkeen, jolla palautamme eurooppalaisten luottamuksen tähän meille todella tärkeään yhteistyöfoorumiin.”
— Heikki Autto - PerussuomalaisetVastaan
Perussuomalaiset vastustivat esitystä ja vaativat sen hylkäämistä, koska he katsoivat sen kasvattavan yhteisvastuuta ja tekevän suomalaisista etelän pankkien maksumiehiä.
”Kuitenkin EVM:n siirtymä pankkikriisien viimekätiseksi maksajaksi tarkoittaa yhteisvastuun kasvua ilman merkittävää ehdollisuutta.”
— Vilhelm Junnila - KristillisdemokraatitVastaan
Kristillisdemokraatit esittivät lakiesityksen hylkäämistä, koska heidän mukaansa uudistus palauttaa vastuun pankkien ongelmista jäsenvaltioiden veronmaksajille.
”Aivan aluksi esitän, että eduskunta hylkää hallituksen esityksessä HE 99/2021 vp tarkoitetun sopimuksen ja että eduskunta hylkää hallituksen esitykseen HE 99/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen.”
— Sari Essayah - Valta kuuluu kansalleVastaan
Valta kuuluu kansalle vastusti esitystä ja vaati sen hylkäämistä pitäen sitä Suomen itsenäisyyttä murentavana askeleena kohti liittovaltiota.
”Tämmöiset vakausmekanismisopimusviilaukset ovat erittäin vaarallisia, ne johtavat askel kerrallaan tilanteeseen, jossa Suomea ja suomalaisia ei enää ole.”
— Ano Turtiainen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 37 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja talousvaliokunnan on annettava lausunto.
Täysistunto keskeytettiin kello 19.14. Täysistuntoa jatkettiin kello 19.50.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 99/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 10.6.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 16.9.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 22.10.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 28.10.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 10.11.2021Ainoa käsittely · Täysistunto
- 11.11.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 943/2021 · 19.11.2021
- Belgian kuningaskunnan, Saksan liittotasavallan, Viron tasavallan, Irlannin, Helleenien tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Italian tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Maltan tasavallan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Portugalin tasavallan, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Suomen tasavallan välinen sopimus Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen muuttamisestaHyväksytty
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen muuttamisesta Belgian kuningas-kunnan, Saksan liittotasavallan, Viron tasavallan, Irlannin, Helleenien tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Italian tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Maltan tasavallan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Portugalin tasavallan, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Suomen tasavallan välillä Brysselissä 27 päivänä tammikuuta 2021 8 päivänä helmikuuta 2021 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3 §
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.