Reform av Europeiska stabilitetsmekanismen
Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av avtalet om ändring av fördraget om inrättande av Europeiska stabilitetsmekanismen
Finland godkänner ändringarna i fördraget om inrättande av Europeiska stabilitetsmekanismen. Genom reformen inrättas en yttersta säkerhetsmekanism i stabilitetsmekanismen för bankernas resolutionsfond och villkoren för att stödja euroländer i ekonomisk kris förtydligas.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 10.6.2021
- Senaste händelse
- 12.11.2021
- Omröstningar
- 6
- Anföranden
- 37
- Stadfäst
- 19.11.2021
- Författning
- 943/2021
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Europeiska stabilitetsmekanismen (ESM) ska bilda en yttersta kreditlimit för bankernas gemensamma resolutionsfond för situationer där fondens egna medel tar slut. Samtidigt slopas instrumentet för direkt rekapitalisering av banker, villkoren för förebyggande finansiellt stöd skärps och klausuler om kollektiva åtgärder som underlättar omstrukturering av statsskulden tas i bruk i euroländernas nya skuldebrev.
Vad det betyder
Ändringen stärker euroområdets och bankunionens kristålighet utan att äventyra Finlands statsfinanser. Finlands kalkylerade maximala ansvar i ESM förblir oförändrat på 12,55 miljarder euro (varav 1,43 miljarder euro har betalats in), och reformen ökar inte Finlands totala ansvar. Vid bankkriser samlas återbetalningen av beredskapsfinansieringen in genom stabilitetsavgifter från bankerna, och principen om investeraransvar förblir primär före offentligt stöd.
Så röstade riksdagen
Om budgeten röstas inte på en gång. Riksdagen röstade 6 gånger om enskilda anslag och oppositionens alternativ, och budgeten godkändes utifrån dessa omröstningar.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 19.11.2021.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
37 anföranden · 5 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades reformen av Europeiska stabilitetsmekanismen och dess roll som yttersta garant för bankernas resolutionsfond. Regeringspartierna ansåg att reformen är viktig för att förebygga ekonomiska kriser och stärka investeraransvaret. Oppositionen och en del av regeringspartiernas ledamöter motsatte sig eller kritiserade förslaget för att det ökar det gemensamma ansvaret och riskerna för skattebetalarna.
- Ökar reformen de finländska skattebetalarnas ansvar för krisbanker i euroområdet?
- Stärker arrangemanget den finansiella stabiliteten eller skapar det moralisk risk inom banksektorn?
- Har bankernas risker minskat tillräckligt för att säkerhetsmekanismen ska kunna tidigareläggas?
- SDPFör
SDP understödde propositionen eftersom reformen stärker investeraransvaret i krissituationer och enligt utskottets bedömning inte ökar Finlands kapitalansvar.
”Mekanismi rakentuu periaatteelle, jonka mukaan kriisinratkaisun kustannuksista vastaavat ensisijaisesti pankkien omistajat ja sijoittajat.”
— Anneli Kiljunen - CenternSplittrad
Centerns minister och en del av ledamöterna understödde reformen eftersom den ökar stabiliteten och betonar bankansvaret, men i gruppen framfördes även stark oro över att Finlands ansvar växer.
”On hyvä, että eurooppalaisella tasolla löytyy järjestelmä, jossa veronmaksajien vastuusta siirrytään pankkien ja niiden omistajien ja sijoittajien vastuuseen.”
— Matti Vanhanen - De GrönaFör
De Gröna stödde reformen eftersom en förstärkning av bankunionen förebygger kostsamma bank- och ekonomikriser.
”Sen tähden on tärkeää, että nyt jos koskaan tehdään toimia, joilla ennaltaehkäistään pankkikriisiä ja sitä myötä syntyviä talouskriisejä.”
— Iiris Suomela Vänsterförbundet understödde propositionen och ansåg att den ökar investeraransvaret och minskar skattebetalarnas risk vid finanskriser.
”Omistajien ja sijoittajien vastuun kasvattaminen suhteessa julkiseen riskiin on oikea suunta.”
— Pia Lohikoski - SamlingspartietFör med reservationer
Samlingspartiets ledamöter förhöll sig förbehållsamt till arrangemanget och uttryckte oro över att marknadsdisciplinen och grundtanken bakom bankunionen överges.
”Euroopan unioni tarvitsee nyt selvästi ryhtiliikkeen, jolla palautamme eurooppalaisten luottamuksen tähän meille todella tärkeään yhteistyöfoorumiin.”
— Heikki Autto - SannfinländarnaEmot
Sannfinländarna motsatte sig propositionen och krävde att den förkastas, eftersom de ansåg att den ökar det gemensamma ansvaret och gör finländarna till betalare för bankerna i syd.
”Kuitenkin EVM:n siirtymä pankkikriisien viimekätiseksi maksajaksi tarkoittaa yhteisvastuun kasvua ilman merkittävää ehdollisuutta.”
— Vilhelm Junnila Kristdemokraterna föreslog att lagförslaget förkastas eftersom reformen enligt dem återför ansvaret för bankernas problem till medlemsstaternas skattebetalare.
”Aivan aluksi esitän, että eduskunta hylkää hallituksen esityksessä HE 99/2021 vp tarkoitetun sopimuksen ja että eduskunta hylkää hallituksen esitykseen HE 99/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen.”
— Sari Essayah Makten tillhör folket motsatte sig propositionen och krävde att den förkastas, då partiet ansåg att den urholkar Finlands självständighet och är ett steg mot en förbundsstat.
”Tämmöiset vakausmekanismisopimusviilaukset ovat erittäin vaarallisia, ne johtavat askel kerrallaan tilanteeseen, jossa Suomea ja suomalaisia ei enää ole.”
— Ano Turtiainen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 37 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja talousvaliokunnan on annettava lausunto.
Täysistunto keskeytettiin kello 19.14. Täysistuntoa jatkettiin kello 19.50.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 99/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 10.6.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 16.9.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 22.10.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 28.10.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 10.11.2021Ainoa käsittely · Täysistunto
- 11.11.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 943/2021 · 19.11.2021
- Belgian kuningaskunnan, Saksan liittotasavallan, Viron tasavallan, Irlannin, Helleenien tasavallan, Espanjan kuningaskunnan, Ranskan tasavallan, Italian tasavallan, Kyproksen tasavallan, Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Luxemburgin suurherttuakunnan, Maltan tasavallan, Alankomaiden kuningaskunnan, Itävallan tasavallan, Portugalin tasavallan, Slovenian tasavallan, Slovakian tasavallan ja Suomen tasavallan välinen sopimus Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen muuttamisestaHyväksytty
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om avtalet om ändring av fördraget om inrättande av Europeiska stabilitetsmekanismen
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §
De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i det i Bryssel den 27 januari 2021 och den 8 februari 2021 ingångna avtalet om ändring av fördraget om inrättande av Europeiska stabilitetsmekanismen mellan Konungariket Belgien, Förbundsrepubliken Tyskland, Republiken Estland, Irland, Republiken Grekland, Konungariket Spanien, Republiken Frankrike, Republiken Italien, Republiken Cypern, Republiken Lettland, Republiken Litauen, Storhertigdömet Luxemburg, Republiken Malta, Konungariket Nederländerna, Republiken Österrike, Republiken Portugal, Republiken Slovenien, Republiken Slovakien och Republiken Finland ska gälla som lag sådana Finland har förbundit sig till dem.
2 §
Bestämmelser om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som inte hör till området för lagstiftningen utfärdas genom förordning av statsrådet.
3 §
Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.