HE 106/2026 vpUnder behandlingÖverlämnad 4.6.2026

Tillåtande av artificiell intelligens i myndighetsrådgivning

Lag om ändring av lagen om tillhandahållande av digitala tjänster

Myndigheterna ska i fortsättningen kunna använda artificiell intelligens i sina digitala tjänster för att svara på kundfrågor. Kunden har dock alltid kvar rätten att få rådgivning även av en människa.

Status
Under behandling
Överlämnad
4.6.2026
Senaste händelse
23.10.2026
Omröstningar
0
Anföranden
5

Vad som föreslås

Den gällande lagen tillåter myndigheterna endast automatiserad rådgivning som baserar sig på på förhand utarbetade och kontrollerade svar, vilket hindrar användningen av generativ artificiell intelligens. Reformen gör det möjligt att i rådgivningen använda artificiell intelligens som skapar svar i realtid. Samtidigt åläggs myndigheterna en skyldighet att bedöma rättsskydds- och diskrimineringsriskerna med rådgivning via artificiell intelligens, kontinuerligt övervaka att den är lagenlig samt utse personer med tjänsteansvar för uppgifterna.

Vad det betyder

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2027 och den påverkar alla myndigheter inom den offentliga förvaltningen samt deras kunder. För förvaltningens kunder innebär ändringen mer exakt och individuell digital rådgivning dygnet runt, och de ska alltid informeras om användningen av automatisering. För myndigheter som FPA och Skatteförvaltningen erbjuder ändringen en möjlighet att effektivisera kundservicen och avveckla köer. Rådgivning som ges av en människa finns kvar vid sidan om som ett alternativ för dem som inte kan eller vill uträtta ärenden digitalt.

Så röstade riksdagen

Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

5 anföranden · 4 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades införandet av artificiell intelligens i myndigheternas rådgivningstjänster och ändringens konsekvenser för medborgarnas rättsskydd. Propositionen var i huvudsak enhällig och dess grundläggande mål stöddes med hänvisning till besparingar i den offentliga ekonomin och tjänsternas tillgänglighet. Oron gällde framför allt möjligheterna att uträtta ärenden för personer i en svagare ställning och äldre samt eventuella fel från den artificiella intelligensens sida.

  • Hur tryggas uträttandet av ärenden för de medborgare som saknar tillräckliga digitala färdigheter?
  • Hur säkerställs tillförlitligheten i den rådgivning som artificiell intelligens ger och hur tillgodoses tjänsteansvaret?
  • Samlingspartiet stöder propositionen eftersom utnyttjandet av artificiell intelligens höjer den offentliga sektorns produktivitet, gör servicen snabbare och frigör tjänstemännens tid för mer krävande fall. Samtidigt anser gruppen att det är nödvändigt att den mänskliga kontakten finns kvar vid sidan om och att den artificiella intelligensen övervakas under tjänsteansvar.

    ”Julkisen talouden vaikean tilanteen takia emme voi olla hyödyntämättä tekoälyn mahdollisuuksia.”
    — Anna-Kaisa Ikonen
  • SDPFör med reservationer

    SDP anser att målen för artificiell intelligens i sig är förståeliga, men förhåller sig med förbehåll till propositionen med tanke på ställningen för personer utan digitala färdigheter. Gruppen efterlyser konkreta åtgärder för att hindra att särskilt äldre hamnar helt utanför servicen.

    ”Ihan oikeasti tähän täytyy löytää ratkaisuja.”
    — Aki Lindén

Sammandraget är AI-genererat utifrån 5 anföranden 19.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 4.6.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 17.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 21.10.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 23.10.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta annetun lain muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om tillhandahållande av digitala tjänster

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om tillhandahållande av digitala tjänster (306/2019) 3 § 2 mom. och 6 a §, sådana de lyder, 3 § 2 mom. i lag 212/2026 och 6 a § i lag 489/2023, samt fogas till lagen en ny 6 b § som följer:

3 §Lagens tillämpningsområde

Bestämmelserna i 2 kap. i denna lag tillämpas på myndigheters digitala tjänster och andra elektroniska dataöverföringsmetoder som tillhandahålls allmänheten, om inte något annat föreskrivs någon annanstans i lag. På förfarandena vid myndigheter tillämpas i övrigt det som föreskrivs om anhängiggörande av ärenden, automatiserat avgörande av ärenden, delgivning av beslut, offentlighet i myndigheternas verksamhet, behandling av personuppgifter, arkivering av handlingar, det språk som används vid behandling av ärenden och behandling av ärenden. Särskilda bestämmelser gäller i fråga om tillämpningen av lagen på evangelisk-lutherska kyrkans digitala tjänster.

2 kap. – Digitala tjänster som myndigheterna ordnar för allmänheten

6 a §Krav som gäller automatiserad rådgivning

En myndighet får ge sina kunder rådgivning, anvisningar och handledning med hjälp av en tjänst som utväxlar meddelanden med kunden i realtid (automatiserad rådgivning ), om kunderna informeras om att de inte utväxlar meddelanden med en människa utan med automatiserad rådgivning. Kunden ska erbjudas möjligheten att spara utväxlingen av meddelanden med den automatiserade rådgivningen.

Myndigheten ska erbjuda kunden möjlighet att kontakta en människa för att få rådgivning, anvisningar och handledning.

6 b §Säkerställande och övervakning av överensstämmelse med kraven

Innan automatiserad rådgivning införs ska myndigheten fastställa och genomföra åtgärder som säkerställer att den automatiserade rådgivningen uppfyller de krav som lagen ställer på den. Dessutom ska myndigheten bedöma

1) vilken sannolikheten är för att felaktig information ges via den automatiserade rådgivningen eller för något annat felaktigt eller bristfälligt innehåll, och konsekvenserna av dessa för myndighetens kunder, och

2) vilka diskriminerande konsekvenser som användningen av den automatiserade rådgivningen kan ha för myndighetens kunder.

Under den tid den automatiserade rådgivningen är i bruk ska myndigheten övervaka att den uppfyller de krav som lagen ställer på den. Om sådant felaktigt eller bristfälligt innehåll som kan äventyra kundernas rättsskydd upptäcks i rådgivningen under den tid den är i bruk, eller om användningen av rådgivningen upptäcks ha diskriminerande konsekvenser, ska myndigheten utan dröjsmål vidta korrigerande åtgärder.

Myndigheten ska dokumentera de väsentliga åtgärder som den vidtagit för att fullgöra sina skyldigheter enligt denna paragraf och 6 a § samt utse de personer som ansvarar för att skyldigheterna fullgörs.

På offentligt anställda arbetstagare vid myndigheten tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar för tjänstemän när de sköter uppgifter som avses i denna paragraf och i 6 a §, med undantag för avsättningspåföljden.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

På en tjänsteautomation som är i drift vid ikraftträdandet av denna lag tillämpas dock i stället för 6 a och 6 b § i denna lag bestämmelserna i 6 a § i deras lydelse vid ikraftträdandet till dess att tjänsteautomationen genomgår ändringar som inte är ringa.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om tillhandahållande av digitala tjänster ändras. Syftet med propositionen är att främja automatisering och utnyttjande av artificiell intelligens i den rådgivning som förvaltningskunder får i digitala tjänster. På detta sätt kan rådgivningen och tillgången på rådgivning förbättras och myndigheternas verksamhet effektiviseras. Enligt propositionen ska myndigheterna innan automatiserad rådgivning införs säkerställa att rådgivningen är lagenlig. De ska dessutom övervaka att rådgivningen är lagenlig under den tid den är i bruk. Myndigheterna ska se till att kunden också kan få rådgivning av en människa. Myndigheterna ska dessutom bedöma vilka konsekvenser användningen av automatiserad rådgivning har med avseende på kundernas rättsskydd och rätt till likabehandling och se till att kundernas rättigheter och likabehandling främjas också när automatiserad rådgivning används. Genom propositionen främjas regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering, enligt vilket regeringen genomför de ändringar i den nationella lagstiftningen som behövs för att ny teknik och digitalisering ska kunna utnyttjas fullt ut i den offentliga förvaltningen. Enligt regeringsprogrammet är digitalisering och utnyttjande av teknik ett av de viktigaste sätten att förbättra de offentliga tjänsternas kvalitet, effektivitet och tillgänglighet. Den föreslagna lagen är avsedd att träda i kraft den 1 januari 2027 eller så fort som möjligt därefter.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 19.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.