Införande av integrationsstöd för invandrare
Lagar om ändring av lagen om allmänt stöd, lagen om ordnande av arbetskraftsservice samt lagen om allmänna språkexamina
Arbetslöshetsstödet för personer som flyttar till Finland ska i fortsättningen betalas som ett lägre integrationsstöd, om sökanden inte har bott i landet i tre år eller inte kan tillräckligt med finska eller svenska. Fullt stöd kan fås genom att visa tillräckliga språkkunskaper eller genom att uppfylla arbetsvillkoret.
- Status
- Under behandling
- Överlämnad
- 4.6.2026
- Senaste händelse
- 16.9.2026
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 11
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Det allmänna stöd som betalas på grund av arbetslöshet till nyligen invandrade ersätts med ett lägre integrationsstöd. Undantag från kravet görs om sökanden uppfyller arbetsvillkoret, har bott i landet i minst tre år under de föregående tio åren eller visar tillräckliga kunskaper i finska eller svenska. Samtidigt föreskrivs en servicegaranti på sex månader för att få tillgång till tjänster som främjar sysselsättning eller språkkunskaper, och personer som får tillfälligt skydd ges rätt till allmänt stöd.
Vad det betyder
Ändringen gäller arbetslösa arbetssökande som flyttar till Finland från och med den 1 april 2027. Integrationsstödets belopp är 33,64 euro per dag, det vill säga cirka 723 euro i månaden, vilket är cirka 77 euro mindre än det vanliga allmänna stödet. Reformen uppmuntrar invandrare att lära sig de inhemska språken och få arbete, men den kan minska den disponibla inkomsten för en del nyanlända och öka behovet av utkomststöd. Kommunerna åläggs att ordna en lämplig tjänst för målgruppen inom sex månader från det att jobbsökandet inletts.
Så röstade riksdagen
Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
11 anföranden · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades att invandrares arbetslöshetsstöd ska ersättas med ett lägre integrationsstöd, vars fulla nivå fås med tillräckliga språkkunskaper eller genom att uppfylla arbetsvillkoret. Regeringspartierna och merparten av oppositionen ansåg att incitamenten för språkkunskaper och sysselsättning är viktiga, men oro framfördes över förslagets likabehandling och huruvida serviceresurserna räcker till. Debatten var delvis splittrad när det gällde försämringen av den sociala tryggheten och effekterna på försörjningen.
- Är resurserna för integrations- och språkutbildningstjänster tillräckliga?
- Äventyrar den sänkta förmånsnivån invandrares försörjning och likabehandling?
- Borde det sociala trygghetssystemet föras ännu längre mot medborgarskapsbasering?
Samlingspartiet (Saml) anser att den sociala tryggheten ska uppmuntra till att lära sig finska eller svenska och snabbt få arbete så att integrationen främjas. Samtidigt tryggar en servicegaranti för arbetskraftsmyndigheterna tillgången till nödvändig språkutbildning.
”Nyt uudistetulla kotoutumistuella annetaan selkeä viesti siitä, mitä Suomeen muuttaneilta odotamme: kielen opiskelua, työn hakemista ja aktiivista pyrkimystä oman toimeentulon hankkimiseen.”
— Jukka Kopra Sannfinländarna (Sannf) stöder propositionen eftersom invandrares sociala trygghet ska vara förenad med motprestation och uppmuntra till eget ansvarstagande samt till att lära sig språket. Gruppen anser dock att den sociala tryggheten i framtiden helt borde göras medborgarskapsbaserad.
”Perussuomalaisille ei sovi, että Suomeen tullaan hyvän sosiaaliturvan perässä näkemättä vaivaa oman toimeentulonsa ja sopeutumisensa eteen.”
— Kaisa Garedew - SDPFör med reservationer
SDP anser att incitamenten att lära sig språket och målen för sysselsättning går i rätt riktning, men oroar sig för om sysselsättningsområdenas resurser räcker till för att ordna språkutbildning och tjänster.
”On todella totta, että puutteellinen kielitaito kasvattaa syrjäytymisriskiä ja kaventaa osallisuuden mahdollisuuksia yhteiskuntaan, ja siinä mielessä kielitaidon parantaminen monella keinolla on hyvä asia.”
— Lauri Lyly - VänsterförbundetEmot
Vänsterförbundet (VF) motsätter sig att den sociala tryggheten försämras på grundval av språkkunskaper och uttrycker oro över de problem kring grundlagen och likabehandling som lyfts fram i remissvaren samt över invandrarfamiljernas försörjning.
”Minä kävin läpi tuossa tämän hallituksen esityksen lausuntopalautetta, ja siellä oli aika paljonkin esitetty kritiikkiä muun muassa yhdenvertaisuusnäkökulmasta mutta myös perustuslain näkökulmasta.”
— Aino-Kaisa Pekonen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 11 anföranden 16.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan, hallintovaliokunnan ja sosiaali- ja terveysvaliokunnan on annettava lausunto.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 4.6.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 15.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Beslut per lagförslag3
- 1Laki yleistukilain muuttamisesta
- 2Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain muuttamisesta
- 3Laki yleisistä kielitutkinnoista annetun lain muuttamisesta
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om allmänt stöd
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om allmänt stöd (48/2026) 15 §, 22 § 4 mom. 16 punkten och 34 § 1 mom. samt fogas till 8 § ett nytt 2 mom. och till lagen nya 11 a, 11 b och 26 a § som följer:
8 §Begränsningar som gäller utlänningar
Den begränsning som föreskrivs i 1 mom. tillämpas inte på en person som har beviljats uppehållstillstånd på grund av tillfälligt skydd.
11 a §Allmänt stöd i form av integrationsstöd
Allmänt stöd i form av integrationsstöd betalas till en arbetslös arbetssökande
1) som inte uppfyller arbetsvillkoret enligt 5 kap. 3 § eller 7 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa, och
2) som inte har varit bosatt i Finland i tre år under de föregående tio åren i enlighet med 5, 6 eller 10 § i lagen om bosättningsbaserad social trygghet i gränsöverskridande fall.
11 b §Undantag som gäller allmänt stöd som betalas i form av integrationsstöd
Det som föreskrivs i 11 a § tillämpas inte på en person som tidigare har betalats allmänt stöd i annan form än integrationsstöd eller
1) vars modersmål är finska, svenska eller samiska,
2) som har slutfört den grundläggande utbildningens lärokurs eller gymnasiets lärokurs eller avlagt studentexamen eller en examen som ger yrkesfärdigheter på finska, svenska eller samiska,
3) som har påvisat språkkunskaper som motsvarar målnivån i fråga om finska eller svenska enligt 26 § i lagen om främjande av integration (681/2023), eller
4) som inte kan påvisa sina språkkunskaper på det sätt som avses i 2 och 3 punkten på grund av funktionsnedsättning eller någon annan motsvarande orsak.
De språkkunskaper som avses i 1 mom. 3 punkten ska påvisas på minst två av språkkunskapernas delområden, som är hörförståelse, tal, läsförståelse och skrivande.
Närmare bestämmelser om de intyg som godkänns för att påvisa de språkkunskaper i finska eller svenska som avses i 1 mom. 3 punkten utfärdas genom förordning av statsrådet.
15 §Det allmänna stödets belopp
Det allmänna stödets fulla belopp är lika stort som den i 6 kap. 1 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa avsedda inkomstrelaterade dagpenningens grunddel.
Det fulla beloppet av allmänt stöd i form av integrationsstöd är 28,05 euro per dag. På justering av beloppet tillämpas 14 kap. 1 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa.
Följande bestämmelser i 4 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa tillämpas i fråga om allmänt stöd:
1) 1 § i det kapitlet om rätten till jämkade arbetslöshetsförmåner,
2) 1 a § i det kapitlet om förkortad arbetsvecka och väderhinder,
3) 2 § i det kapitlet om jämkningsperiod,
4) 3 § i det kapitlet om begränsningar,
5) 3 a § i det kapitlet om exceptionell bedömning av arbetstiden,
6) 4 § i det kapitlet om inkomst som ska beaktas vid jämkning,
7) 5 § 1 mom. i det kapitlet om förmånsbelopp,
8) 7 § i det kapitlet om sociala förmåners inverkan på arbetslöshetsförmånerna,
9) 8 § i det kapitlet om inverkan av stöd för hemvård av barn på arbetslöshetsförmånerna.
22 §Skyldighet att lämna uppgifter
De förändringar i stödmottagarens omständigheter som avses i 3 mom. och som stödmottagaren omedelbart ska meddela den som betalar ut förmånen är
16) de dagar då mottagaren av allmänt stöd har deltagit i annan sysselsättningsfrämjande service än arbetskraftsutbildning, arbetssökandes frivilliga studier som stöds med arbetslöshetsförmån eller frivilliga studier enligt 28–31 § i lagen om främjande av integration,
26 a §Temporärt beviljande av allmänt stöd som betalas i form av integrationsstöd
Folkpensionsanstalten får bevilja allmänt stöd som betalas i form av integrationsstöd temporärt för den tid utredningen av de förutsättningar som föreskrivs i 11 a och 11 b § pågår, om de övriga förutsättningarna för att betala allmänt stöd har utretts.
34 §Arbetskraftspolitiskt utlåtande och underrättelse om sökande av arbete i en annan stat
På lämnande av arbetskraftspolitiska utlåtanden tillämpas vad som i 11 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa föreskrivs om lämnande av arbetskraftspolitiska utlåtanden. Arbetskraftsmyndigheten lämnar dessutom vid behov Folkpensionsanstalten ett arbetskraftspolitiskt utlåtande om de förutsättningar som föreskrivs i 11 b § 1 mom. 2–4 punkten.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Lagens 11 a § tillämpas på personer som har flyttat till Finland efter ikraftträdandet av denna lag.
En person anses ha flyttat till Finland den dag från och med vilken personen har en bostadsadress i befolkningsdatasystemet.
2.Lag om ändring av lagen om ordnande av arbetskraftsservice
I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om ordnande av arbetskraftsservice (380/2023) en ny 37 a § som följer:
37 a §Garantitid för tillgång till tjänster
Arbetskraftsmyndigheten svarar för att en arbetssökande som får allmänt stöd som betalas i form av integrationsstöd med stöd av 11 a § i lagen om allmänt stöd eller som inte har rätt till allmänt stöd som betalas i form av integrationsstöd på grund av väntetid som avses i 12 § i lagen om allmänt stöd, självrisktid som avses i 14 § i den lagen, behovsprövning som avses i 16 eller 17 § i den lagen eller en sådan begränsning i anslutning till yrkesutbildning som avses i 2 kap. 13 eller 14 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa eller tid utan ersättning eller skyldighet att vara i arbete enligt 2 a kap. i den lagen, får tillgång till eller har hänvisats till en tjänst som motsvarar servicebehovet senast när den arbetssökandes jobbsökning har varit i kraft sammanlagt sex månader.
Arbetskraftsmyndigheten uppfyller den skyldighet avseende garantitid som avses i 1 mom.
1) genom att ordna jobbsökarträning eller karriärträning enligt 53 §, utbildningsprövning eller arbetsprövning enligt 54 § eller arbetskraftsutbildning enligt 7 kap. eller om den arbetssökande sysselsätts i lönesubventionerat arbete enligt 10 kap., eller
2) genom att hänvisa den arbetssökande till studier enligt 74 § eller till frivilliga studier enligt 28–31 § i lagen om främjande av integration.
Den skyldighet som avses i 1 mom. föreligger dock inte, om arbetskraftsmyndigheten redan har ordnat någon annan än en i 2 mom. avsedd tjänst för den arbetssökande som kan anses faktiskt främja personens sysselsättning eller utveckla personens kunskaper i finska eller svenska.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
3.Lag om ändring av lagen om allmänna språkexamina
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om allmänna språkexamina (964/2004) 10 § 2 och 3 mom., 11 § och 13 § 1 mom., sådana de lyder i lag 1106/2025, som följer:
10 §Register för allmänna språkexamina
I registret införs examinandens namn, studentnummer, medborgarskap, kön, platsen där examen eller delprovet avlagts, examensspråket, nivån på examen eller delprovet, bedömningar av kunskapsnivån, tidpunkten för examenstillfällena, behövliga kontaktuppgifter och uppgift om användning av sådana avgiftsfria examenstillfällen som avses i 11 § 4 mom.
Uppgifter om examensspråken i de språkexamina eller delprov i sådana som personen avlagt, bedömningar av kunskapsnivån, tidpunkten för examenstillfällena samt om användning av sådana avgiftsfria examenstillfällen som avses i 11 § 4 mom. bevaras under personens livstid.
11 §Examensavgift
Utbildningsstyrelsen tar ut en examensavgift av dem som anmält sig till examen. Bestämmelser om examensavgiftens belopp på olika kunskapsnivåer utfärdas genom förordning av undervisnings- och kulturministeriet med iakttagande av vad som i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) föreskrivs om avgifter för offentligrättsliga prestationer.
Med avvikelse från 1 mom. tas ingen avgift ut för deltagande i examen på högsta nivå i finska eller svenska eller i ett delprov i en sådan examen av den som
1) har avlagt examen enligt lagen om studentexamen (502/2019) eller motsvarande utländsk examen,
2) studerar i syfte att avlägga högskoleexamen,
3) har avlagt högskoleexamen.
Med avvikelse från 1 mom. tas ingen avgift ut för deltagande i examen på mellannivå i finska eller svenska eller i ett delprov i en sådan examen av en person som får allmänt stöd i form av integrationsstöd med stöd av 11 a § i lagen om allmänt stöd (48/2026 ) eller som inte har rätt till allmänt stöd som betalas i form av integrationsstöd på grund av väntetid som avses i 12 § i lagen om allmänt stöd, självrisktid som avses i 14 § i den lagen, behovsprövning som avses i 16 eller 17 § i den lagen eller en sådan begränsning i anslutning till yrkesutbildning som avses i 2 kap. 13 eller 14 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) eller tid utan ersättning eller skyldighet att vara i arbete enligt 2 a kap. i den lagen och som på grund av sina färdigheter, kunskaper eller behov inte deltar i integrationsutbildning. Utbildningsstyrelsen har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt få uppgifter av arbetskraftsmyndigheten om personer som i de situationer som avses i detta moment har rätt att avgiftsfritt delta i examen på mellannivå eller i ett delprov i en sådan examen.
Anmälan till examen eller ett delprov i examen får göras avgiftsfritt tre gånger i de situationer som avses i 2 mom. och en gång i de situationer som avses i 3 mom.
Examensavgiften återbetalas till den som anmält sig till examen, om personen är förhindrad att delta i examen på grund av egen sjukdom. Avgiften återbetalas dock inte om den som anmält sig till examen inte har återkallat sin anmälan före examenstillfället börjar. Ansökan om återbetalning ska göras hos Utbildningsstyrelsen inom två veckor från dagen för examenstillfället.
13 §Ändringssökande
Omprövning får begäras i ett beslut som gäller en i 7 § 1 mom. och 11 § 5 mom. avsedd ansökan. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 16.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.