Skärpta villkor för familjeåterförening
Lag om ändring av utlänningslagen
Villkoren för familjeåterförening skärps genom att en åldersgräns på 21 år införs för makars uppehållstillstånd och att personer som beviljats internationellt skydd ska ha bott i Finland i två år innan de kan ta hit sin familj. Dessutom ska det i regel krävas tryggad försörjning när en vårdnadshavare till en minderårig med alternativt skydd beviljas uppehållstillstånd.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 6.3.2025
- Senaste händelse
- 15.5.2025
- Omröstningar
- 7
- Anföranden
- 37
- Stadfäst
- 13.6.2025
- Författning
- 302/2025
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Utlänningslagen ändras så att uppehållstillstånd för en make förutsätter att båda makarna har fyllt 21 år (gäller inte när anknytningspersonen är finsk medborgare). En anknytningsperson som fått internationellt skydd måste ha bott i landet i minst två år innan en familjemedlem (en ny familj eller familjen till en person som får alternativt skydd) kan ansöka om tillstånd, och det ställs ett försörjningskrav för tillstånd för vårdnadshavaren till en minderårig som fått alternativt eller tillfälligt skydd. Samtidigt ändras tidpunkten för när ett barn ska anses vara minderårigt så att den motsvarar EU-domstolens avgörande, och folkhälsogrunden stryks bland grunderna för att neka tillstånd för familjemedlemmar till personer som fått skydd.
Vad det betyder
Ändringen försvårar och fördröjer familjeåterförening i synnerhet för makar under 21 år, personer som fått alternativt skydd och vårdnadshavare till ensamkommande minderåriga. Genom ändringarna vill man motverka tvångsäktenskap, skenäktenskap och att barn utnyttjas som ett medel för inresa, samt främja integrationen. Lagen avses träda i kraft den 15 maj 2025, och på ansökningar som inletts före ikraftträdandet tillämpas den tidigare lagen.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 13.5.2025Riksdagen godkände lagen med rösterna 103–51.
Centern röstade med regeringen. 45 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 4 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 13.6.2025.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
37 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades skärpta villkor för familjeåterförening, såsom åldersgränsen på 21 år för makar, boendetiden på två år och försörjningskraven för minderåriga. Regeringspartierna ansåg att ändringarna är nödvändiga för att förebygga missbruk och tvångsäktenskap samt för att närma Finlands linje till övriga Norden. Oppositionen motsatte sig däremot propositionen kraftigt och ansåg att den kränker barnets rättigheter och försvårar integrationen.
- Försvårar skärpt familjeåterförening integrationen eller stöder den den?
- Är försörjnings- och åldersgränskraven orimliga för barn och unga?
- Motverkar de nya villkoren effektivt tvångsäktenskap och missbruk?
Gruppen stödde propositionen och ansåg att den skapar rättvisa och kontrollerade ramar för familjeåterförening samtidigt som missbruk av systemet förhindras.
”Perhe-elämän suojeleminen on tärkeää, mutta samalla meidän on varmistettava, että perheenyhdistäminen tapahtuu hallitusti ja oikeudenmukaisesti.”
— Juha Hänninen Gruppen understödde skärpningarna, eftersom de förebygger sken- och tvångsäktenskap samt fenomenet med ankarbarn och för Finland i linje med övriga Norden.
”Tällä käsittelyssämme olevalla ulkomaalaislain muutoksella pyritään estämään väärinkäytökset.”
— Anne Rintamäki - SDPEmot
Gruppen motsatte sig propositionen, eftersom den ansåg att åldersgränserna står i strid med övrig lagstiftning och att det är orimligt att utvidga försörjningskraven till barn.
”Hallituksen esittämillä muutoksilla heikennetään merkittävästi muun muassa kotoutumista ja sen edellytyksiä, mikä ei ole Suomen etu.”
— Eemeli Peltonen - De GrönaEmot
Gruppen motsatte sig lagförslaget, eftersom den ansåg att det strider mot barnets bästa att hålla familjer åtskilda och att det försvagar möjligheterna att integreras i Finland.
”Lapsen etu ei ole se, että häntä pidetään erossa perheestään.”
— Saara Hyrkkö - VänsterförbundetEmot
Gruppen motsatte sig propositionen kraftigt och kritiserade den för att vara barnfientlig, försvåra integrationen och försvaga de mänskliga rättigheterna.
”Se, että sotaa paennut ihminen pakotetaan elämään erossa perheestään, ei auta kotoutumista, vaan se vaikeuttaa sitä.”
— Pia Lohikoski
Sammandraget är AI-genererat utifrån 37 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 6.3.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 18.3.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 29.4.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 9.5.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 14.5.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.5.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki ulkomaalaislain muuttamisestaHyväksytty · 302/2025 · 13.6.2025
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av utlänningslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i utlänningslagen (301/2004) 36 och 38 §, 39 § 1 mom. samt 114 och 115 §, sådana de lyder, 36 § i lag 472/2024, 38 § i lag 1167/2022, 39 § 1 mom. i lag 505/2016 samt 114 och 115 § delvis ändrade i lagarna 332/2016 och 1167/2022, samt fogas till lagen nya 38 a och 114 a § som följer:
36 §Det allmännas bästa som grund för att vägra uppehållstillstånd
Uppehållstillstånd beviljas inte, om en utlänning anses äventyra allmän ordning eller säkerhet, den nationella säkerheten, folkhälsan eller Finlands internationella förbindelser, eller om personens inresa eller genomresa bör förhindras enligt en för Finland bindande folkrättslig förpliktelse eller ett av rådet med stöd av fördraget om Europeiska unionen antaget beslut. Äventyrande av folkhälsan hindrar ändå inte att fortsatt tillstånd beviljas, om villkoren för beviljande av tillstånd i övrigt uppfylls, eller att uppehållstillstånd beviljas med stöd av 114 eller 114 a §. Äventyrande av internationella förbindelser hindrar dock inte att en utlänning beviljas uppehållstillstånd på grund av familjeband eller att en utlänning som i någon av unionens medlemsstater har beviljats EU-uppehållstillstånd för varaktigt bosatta beviljas uppehållstillstånd.
38 §Villkor som gäller minderårigt barn
Trots vad som i 1 mom. föreskrivs om förutsättningarna för beviljande av uppehållstillstånd för en familjemedlem till en minderårig anknytningsperson, förutsätter beviljandet av uppehållstillstånd för en familjemedlem till en minderårig anknytningsperson som anlänt utan vårdnadshavare och fått asyl att anknytningspersonen varit minderårig den dag då anknytningspersonen lämnade in den ansökan genom vilken han eller hon beviljades asyl. Beviljandet av uppehållstillstånd förutsätter dessutom att ansökan om uppehållstillstånd på grundval av familjeband lämnas in inom tre månader från det att anknytningspersonen fick del av beslutet om beviljande av asyl. Av exceptionellt vägande skäl är det i enskilda fall möjligt att avvika från tidsfristen. Underlåtenhet att iaktta tidsfristen utgör inget hinder för beviljande av uppehållstillstånd om tillståndet kan beviljas med stöd av 1 mom.
Trots vad som i 1 mom. föreskrivs om förutsättningarna för beviljande av uppehållstillstånd för ett barn, förutsätter beviljandet av uppehållstillstånd för ett barn till en person som fått asyl att barnet varit minderårigt den dag då anknytningspersonen lämnade in den ansökan genom vilken han eller hon beviljades asyl. Beviljandet av uppehållstillstånd förutsätter dessutom att ansökan om uppehållstillstånd på grundval av familjeband lämnas in inom tre månader från det att anknytningspersonen fick del av beslutet om beviljande av asyl. Av exceptionellt vägande skäl är det i enskilda fall möjligt att avvika från tidsfristen. Underlåtenhet att iaktta tidsfristen utgör inget hinder för beviljande av uppehållstillstånd om tillståndet kan beviljas med stöd av 1 mom.
38 a §Villkor som gäller makars minimiålder
För att en make ska kunna beviljas uppehållstillstånd på grundval av familjeband förutsätts det att båda makarna har fyllt 21 år när uppehållstillståndet träder i kraft. Villkoret som gäller minimiåldern tillämpas inte på en finsk medborgare när uppehållstillstånd beviljas dennes make.
39 §Försörjningsförutsättning vid beviljande av uppehållstillstånd
För att uppehållstillstånd ska kunna beviljas förutsätts det att utlänningens försörjning är tryggad, om inte något annat föreskrivs i denna lag. I ett enskilt fall kan avvikelse göras från försörjningsförutsättningen, om det finns exceptionellt vägande skäl eller om ett barns bästa kräver det. Försörjningsförutsättningen tillämpas inte när uppehållstillstånd beviljas med stöd av 6 kap., om inte något annat följer av 114 § 3 mom., 114 a § 4 mom. eller 115 § 2 mom.
114 §Beviljande av uppehållstillstånd för familjemedlemmar till en flykting
Familjemedlemmar till en flykting beviljas uppehållstillstånd på grund av familjeband, om anknytningspersonen är bosatt i Finland eller har beviljats uppehållstillstånd för att flytta till Finland.
Om sökanden anses äventyra allmän ordning eller säkerhet genomförs en helhetsbedömning av möjligheterna för anknytningspersonen att i ett tredjeland leva i familjegemenskap med sökanden. Vid bedömningen ska familjebandets betydelse för personerna i fråga beaktas.
För att uppehållstillstånd enligt denna paragraf ska kunna beviljas förutsätts det att utlänningens försörjning är tryggad. Försörjningsförutsättningen tillämpas dock inte, om anknytningspersonen är en minderårig flykting som vistas i landet utan vårdnadshavare, eller om
1) en ansökan om uppehållstillstånd på grund av familjeband har lämnats in inom tre månader från det att a) anknytningspersonen fick del av beslutet om att han eller hon beviljats asyl, b) anknytningspersonen fick del av beslutet om att han eller hon godkänts att tas till Finland inom flyktingkvoten, eller c) anknytningspersonen fick del av beslutet om att han eller hon beviljats flyktingstatus på grund av familjeband,
2) familjen till anknytningspersonen har bildats a) innan anknytningspersonen anlände till Finland, om han eller hon beviljats asyl, b) före godkännandet av att anknytningspersonen tas till Finland inom flyktingkvoten, eller c) innan anknytningspersonen beviljats flyktingstatus på grund av familjeband, och
3) familjeåterförening inte är möjlig i ett sådant tredjeland till vilket anknytningspersonen eller en medlem av hans eller hennes familj har särskilda band.
Om familjen har bildats efter anknytningspersonens inresa eller efter det att anknytningspersonen har godkänts att tas till Finland inom flyktingkvoten eller efter det att anknytningspersonen har fått flyktingstatus som familjemedlem, förutsätter beviljande av uppehållstillstånd enligt denna paragraf för familjemedlemmen att anknytningspersonen har vistats i Finland med uppehållstillstånd i minst två år när ansökan om uppehållstillstånd för familjemedlemmen lämnas in. I ett enskilt fall kan avvikelse göras från kravet på boendetid, om det finns exceptionellt vägande skäl eller om ett barns bästa kräver det.
114 a §Beviljande av uppehållstillstånd för familjemedlemmar till en person som fått alternativt skydd eller tillfälligt skydd
Familjemedlemmar till en person som fått alternativt skydd eller tillfälligt skydd beviljas uppehållstillstånd på grund av familjeband, om anknytningspersonen är bosatt i Finland eller har beviljats uppehållstillstånd för att flytta till Finland.
Om sökanden anses äventyra allmän ordning eller säkerhet genomförs en helhetsbedömning av möjligheterna för anknytningspersonen att i ett tredjeland leva i familjegemenskap med sökanden. Vid bedömningen ska familjebandets betydelse för personerna i fråga beaktas.
Om anknytningspersonen har fått uppehållstillstånd på grund av alternativt skydd och tillståndet beviljats med anledning av en väpnad konflikt, eller om han eller hon har fått uppehållstillstånd på grund av tillfälligt skydd, ska det vid helhetsbedömningen beaktas att det inte finns något ovillkorligt hinder för att anknytningspersonen återvänder till hemlandet.
För att uppehållstillstånd enligt denna paragraf ska kunna beviljas förutsätts det att utlänningens försörjning är tryggad.
För att uppehållstillstånd enligt denna paragraf ska kunna beviljas för en familjemedlem till en person som fått alternativt skydd förutsätts det att anknytningspersonen har vistats i Finland med uppehållstillstånd i minst två år när ansökan om uppehållstillstånd för familjemedlemmen lämnas in. I ett enskilt fall kan avvikelse göras från kravet på boendetid, om det finns exceptionellt vägande skäl eller om ett barns bästa kräver det.
115 §Beviljande av uppehållstillstånd för andra anhöriga till en person som fått internationellt skydd eller tillfälligt skydd
Andra anhöriga till en flykting, till en utlänning som fått uppehållstillstånd på grund av alternativt skydd eller till en utlänning som fått tillfälligt skydd än familjemedlemmar beviljas uppehållstillstånd, om en vägran att bevilja uppehållstillstånd skulle vara oskälig därför att personerna i fråga har för avsikt att i Finland fortsätta leva i en sådan fast familjegemenskap som de tidigare levt i eller de anhöriga är fullständigt beroende av den anknytningsperson som är bosatt i Finland. Om sökanden anses äventyra allmän ordning och säkerhet, folkhälsan eller Finlands internationella förbindelser, ska det genomföras en helhetsbedömning i enlighet med 114 § 2 mom.
För att uppehållstillstånd enligt denna paragraf ska kunna beviljas förutsätts det att utlänningens försörjning är tryggad.
För att uppehållstillstånd enligt denna paragraf ska kunna beviljas för andra anhöriga till en person som fått internationellt skydd förutsätts det att anknytningspersonen har vistats i Finland med uppehållstillstånd i minst två år när ansökan om uppehållstillstånd för andra anhöriga lämnas in. I ett enskilt fall kan avvikelse göras från kravet på boendetid, om det finns exceptionellt vägande skäl eller om ett barns bästa kräver det.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På en ansökan som lämnats in före ikraftträdandet av denna lag, och på en ansökan om fortsatt tillstånd som gäller en sådan ansökan, tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.