Försök med frivilligt andra inhemska språk
Lag om ett försök som gäller det andra inhemska språket i den grundläggande utbildningen
I grundskolorna ordnas ett tidsbegränsat försök där eleverna kan studera ett främmande språk i stället för det andra inhemska språket. Det är frivilligt att delta i försöket för både utbildningsanordnare och elever.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 19.9.2017
- Senaste händelse
- 20.12.2017
- Omröstningar
- 4
- Anföranden
- 50
- Stadfäst
- 28.12.2017
- Författning
- 1134/2017
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
En tidsbegränsad försökslag stiftas som gör det möjligt att ersätta lärokursen i det andra inhemska språket med ett annat främmande språk från och med årskurs 5 eller 6 i den grundläggande utbildningen. De elever som deltar i försöket befrias från att studera det andra inhemska språket även i studier på andra stadiet i gymnasiet eller yrkesutbildningen.
Vad det betyder
Försöket gäller högst 2 200 elever som inleder årskurs 5 eller 6 hösten 2018 i skolor som har fått försökstillstånd. För utbildningsanordnare och kommuner är det frivilligt att delta, men det kan öka kostnaderna för att ordna språkundervisningen. Försökslagens bestämmelser om den grundläggande utbildningen gäller till slutet av 2024, och Utbildningsstyrelsen följer deltagarnas studiestigar med hjälp av ett register.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 12.12.2017Riksdagen godkände lagen med rösterna 113–68.
Sannfinländarna röstade med regeringen. 2 röstade blankt, 16 var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 28.12.2017.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
50 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I riksdagen tvistades det om lagförslaget som gör det möjligt att ersätta det andra inhemska språket med studier i ett främmande språk i ett regionalt försök. De som stödde propositionen ansåg att försöket ökar valfriheten och gör språkkunskaperna mer mångsidiga, medan motståndarna ansåg att det ökar ojämlikheten och stänger elevernas möjligheter till fortsatta studier och karriär. Debatten var starkt splittrad såväl mellan oppositionen och regeringen som inom regeringspartiet.
- Gör ett ersättande av det andra inhemska språket språkkunskaperna mer mångsidiga eller försvagar det dem?
- Ska val som kan stänga dörrar till framtida studier och arbetsliv tillåtas i den grundläggande utbildningen?
- Var försökets maximigräns på 2 200 elever för snäv för att man ska få tillförlitliga resultat?
- CenternSplittrad
Gruppens åsikter var delade: en del av ledamöterna stödde försöket som ett sätt att diversifiera språkundervisningen och få nya erfarenheter, medan andra försvarade den nuvarande undervisningen i det andra inhemska språket och lyfte fram betydande risker med försöket för elevernas fortsatta studievägar.
”Nyt käsittelyssä oleva lakiesitys kielikokeilusta on hyvä ja perusteltu.”
— Hannu Hoskonen Gruppen stödde försöket som ett steg mot full frivillighet och ansåg att det stärker elevernas motivation och språkutbudet, men ansåg att deltagarantalet var för snävt för att resultaten ska kunna utvärderas.
”Mutta kokonaisuutena suhtaudun tosiaan tähän kokeiluun positiivisesti.”
— Sami Savio - SDPEmot
Gruppen motsatte sig lagförslaget eftersom det ansågs göra elever ojämlika, skapa återvändsgränder i studievägarna och försvaga de allmänna språkkunskaperna på bekostnad av det andra inhemska språkets ställning.
”Därför håller jag med dem som tidigare här har talat om att det här förslaget borde förkastas.”
— Maarit Feldt-Ranta - VänsterförbundetEmot
Gruppen motsatte sig försöket eftersom det bedömdes leda till försämrade språkkunskaper och försätta de unga i en ojämlik ställning inför kraven i framtida studier och arbetsliv.
”Itse näen kaksikielisyyden aidosti rikkautena ja pelkään, että tämä esitys nyt asettaa meillä joukon nuoria eriarvoiseen asemaan.”
— Silvia Modig - SFPEmot
Gruppen motsatte sig propositionen skarpt och ansåg att möjligheten att välja bort det andra inhemska språket i grundskolan skapar ojämlikhet, försvårar fortsatta studier samt sysselsättning och försvagar Finlands nordiska kontakter.
”Esitys lisää nimittäin epätasa-arvoa, koska se mahdollistaa toisen kotimaisen kielen pois valitsemisen hyvin nuorena.”
— Mikaela Nylander
Sammandraget är AI-genererat utifrån 50 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 19.9.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 20.9.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1.12.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 8.12.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 19.12.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki toisen kotimaisen kielen kokeilusta perusopetuksessaHyväksytty muutettuna · 1134/2017 · 28.12.2017
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ett försök som gäller det andra inhemska språket i den grundläggande utbildningen
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §Lagens syfte
Syftet med denna lag är att genomföra ett försök med att utvidga språkutbudet utan obligatoriska studier i det andra inhemska språket.
Avsikten med försöket är att öka de deltagande utbildningsanordnarnas möjligheter att utvidga språkutbudet, att samla information om faktorer med anknytning till språkvalet och att utreda vilka konsekvenser ökad valbarhet har med tanke på breddandet av språkkunskaperna samt stärkandet av kompetensen. I försöket är det meningen att följa upp konsekvenserna för inlärningsresultaten, språkvalen och utbudet och för elevernas studier efter den grundläggande utbildningen.
Oberoende av vad som föreskrivs någon annanstans i lag eller i bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av lag ska lärokursen för den grundläggande utbildningen för en elev som deltar i det försök som avses i denna lag omfatta lärokursen i ett främmande språk i stället för lärokursen i det andra inhemska språket.
2 §Genomförande och rapportering
Utbildningsstyrelsen svarar för genomförandet och uppföljningen av försöket och för anvisningar som gäller det. Utbildningsstyrelsen rapporterar till undervisnings- och kulturministeriet om hur försöket framskrider.
Undervisnings- och kulturministeriet beviljar de tillstånd som behövs för försöket.
Utbildningsstyrelsen fastställer de anordnarspecifika försöksplanerna för undervisningen och utfärdar bestämmelser om frågor som hänför sig till genomförandet av försöket och anvisningar som gäller det samt till uppföljning och forskning om försöket.
3 §Försökstillstånd
Försökstillstånd beviljas separat för varje skola efter ansökan av utbildningsanordnaren. I tillståndet anges skolan och maximiantalet elever i varje skola som erbjuds möjlighet att delta i försöket.
I utbildningsanordnarens ansökan ska det ingå tillräckliga uppgifter om försökets omfattning och undervisningsarrangemangen i anslutning till försöket, om de skolor som deltar i försöket och antalet elever vid dessa som hör till målgruppen för försöket, om personalens dimensionering och om övriga omständigheter som påverkar bedömningen av om försöket kan genomföras i enlighet med lagen.
Vid tillståndsprövningen beaktas hur regionerna och språkgrupperna är representerade och hur mångsidigt utbudet av språkundervisning som ersätter det andra inhemska språket är samt andra faktorer som bedöms göra språkundervisningen mångsidigare.
Försökstillstånd kan beviljas en utbildningsanordnare som har yrkesmässiga och ekonomiska förutsättningar att genomföra försöket på ett sätt som motsvarar dess syfte. En förutsättning för att tillstånd ska beviljas är att utbildningsanordnaren förbinder sig att medverka i uppföljande forskning om försöket.
Beslutet får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
4 §Utbildningsanordnarens försöksplan
Utbildningsanordnaren ska iaktta en försöksplan som fastställts av Utbildningsstyrelsen. I försöksplanen ska det ingå tillräckliga uppgifter om undervisningsarrangemang och läroplaner för dem som deltar i försöket och om rapporteringen och uppföljningen av resultaten av försöket.
5 §Målgrupp för försöket
I försöket kan de elever delta som får grundläggande utbildning i de skolor som nämns i det tillstånd som beviljats utbildningsanordnaren om dessa elever inleder årskurs 5 eller 6 det läsår som börjar den 1 augusti 2018 och inte före ingången av ifrågavarande läsår har inlett studier i det andra inhemska språket. I försöket kan dock inte en sådan elev delta som redan studerar lärokursen för ett sådant främmande språk som är avsett att ersätta lärokursen i det andra inhemska språket, om inga andra ersättande språk erbjuds.
En skola som deltar i försöket ska erbjuda möjlighet att delta i försöket för alla de elever enligt 1 mom. som skulle inleda studierna i det andra inhemska språket ifrågavarande år om de inte deltog i försöket.
Möjlighet att delta i försöket erbjuds totalt högst 2 200 elever. Det är frivilligt för en elev att delta i försöket.
6 §Beslut om en elevs deltagande i försöket
Efter ansökan av vårdnadshavaren till eller någon annan laglig företrädare för en elev i den skola som anges i försökstillståndet fattar utbildningsanordnaren beslut om elevens deltagande i försöket. Innan beslutet fattas ska utbildningsanordnaren genom att höra eleven och dennes vårdnadshavare eller andra lagliga företrädare försäkra sig om att eleven och dennes vårdnadshavare eller andra lagliga företrädare är medvetna om kraven på språkkunskaper i den gällande lagstiftningen.
Utbildningsanordnaren ska godkänna ansökan om eleven hör till den målgrupp som avses i 5 §.
Vid sökande av ändring i fråga om ett beslut som avses i denna paragraf gäller vad som föreskrivs om begäran om omprövning gällande antagning som elev i lagen om grundläggande utbildning (628/1998).
7 §Försöksregister
För ordnandet av den uppföljande forskningen upprättar Utbildningsstyrelsen ett personregister över de elever som deltar i försöket. De uppgifter som förts in i registret får användas för administrering av försöket, statistikföring och forskning om försöket. Uppgifterna i registret får samköras med de uppgifter som avses i lagen om nationella studie- och examensregister ( /20 ) och utbildningsanordnarnas motsvarande registeruppgifter när konsekvenserna av försöket undersöks.
I registret är det tillåtet att samla och lagra namn på de personer som deltar i försöket och de studentnummer som avses i lagen om nationella studie- och examensregister.
8 §Särskilda undervisningsarrangemang i gymnasieutbildning och yrkesutbildning
Oberoende av vad som föreskrivs någon annanstans i lag eller i bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av lag ska en studerande i vars lärokurs för den grundläggande utbildningen det andra inhemska språket inte har ingått på grund av deltagande i försöket, efter ansökan från den som deltagit i försöket befrias från kravet att det andra inhemska språket ska ingå i den lärokurs som avses i gymnasielagen (629/1998) eller i en yrkesinriktad grundexamen som avses i lagen om grundläggande yrkesutbildning (531/2017). Beslutet fattas av utbildningsanordnaren. Beslutet får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen.
9 §Understöd för att trygga högskolestudier
Undervisnings- och kulturministeriet kan bevilja understöd för att trygga möjligheterna för personer som deltagit i försöket att studera det andra inhemska språket när de avlägger högskolestudier. Närmare bestämmelser om förutsättningarna för beviljande av statsunderstöd som avses i denna paragraf får utfärdas genom förordning av undervisnings- och kulturministeriet.
10 §Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den 201 . Lagens 1—6 § gäller till slutet av 2024.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.