Begränsning av odling av genmodifierade växter
Lag om begränsning av odlingen av genetiskt modifierade organismer
Finland kan i fortsättningen förbjuda eller begränsa odlingen av genmodifierade växter på sitt territorium, även om växten har godkänts på EU-nivå. Beslut om odlingsförbud fattas av statsrådet.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 6.9.2018
- Senaste händelse
- 27.2.2019
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 21
- Stadfäst
- 29.3.2019
- Författning
- 445/2019
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Det stiftas en ny lag som inrättar ett nationellt beslutsfattande- och tillsynssystem för att begränsa eller förbjuda odling av genetiskt modifierade organismer i enlighet med ett EU-direktiv. Beslutanderätten att införa förbud och begränsningar ges till statsrådet, och tillsynsuppgifterna fördelas mellan Livsmedelsverket och Gentekniknämnden.
Vad det betyder
Ändringen skapar beredskap att förbjuda odling av vissa genmodifierade växter om sorter som lämpar sig för finländska förhållanden skulle komma ut på marknaden; för närvarande odlas inga genmodifierade växter kommersiellt i Finland. Regleringen gäller näringsidkare inom jordbruket och myndigheter, men den begränsar inte forskningsverksamhet, fältförsök eller fri import av skördeprodukter eller foder. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2019.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
21 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I plenum behandlades ett lagförslag som gör det möjligt att förbjuda eller begränsa odlingen av genmodifierade växter i Finland. Propositionen fick ett exceptionellt enhälligt stöd i riksdagen från både regerings- och oppositionspartierna. I debatten betonades den finländska matproduktionens renhet som en betydande konkurrensfördel och behovet av att i förväg bereda sig på eventuella risker med gmo-grödor.
Samlingspartiet stödde propositionen som en balanserad helhet som tryggar matproduktionens renhet och naturlighet samtidigt som forskningen ges möjligheter.
”Puhtaus ja luonnonmukaisuus ovat ruokatuotantomme kilpailuvaltteja, joista meidän kannattaa pitää kiinni.”
— Mia Laiho - CenternFör
Centern ansåg att propositionen är ett utmärkt sätt att skydda Finlands rena natur och jordbruk samt att bevara gmo-friheten som ett viktigt marknadstrumfkort.
”Esityksellä ehdotetaan säädettäväksi laki, jolla saatettaisiin voimaan kansallisia järjestelyjä, joiden avulla muuntogeenisten organismien viljelyn rajoittaminen tai kieltäminen on mahdollista.”
— Anne Kalmari - Blå framtidFör
Blå framtid ansåg det viktigt att skapa en färdig mekanism för beslutsfattande och tillsyn inför framtiden för att begränsa odlingen av genmodifierade växter.
”Pidän esitystä tärkeänä ja toivon, että se pääsee maaliin saakka.”
— Kari Kulmala Sannfinländarna ansåg att lagförslaget var mycket bra och betonade vikten av att bevara den inhemska matproduktionens renhet och gmo-frihet för medborgarnas och exportens skull.
”Mielestäni tämä lakiesitys on erittäin kannatettava, tämä on hyvä.”
— Arja Juvonen - SDPFör
SDP ansåg att förslaget var bra och ansåg att Finlands styrka ligger i gmo-fri ekologisk produktion och i att skydda den biologiska mångfalden.
”Itse pidän parempana sitä, että kun meillä ei tällä hetkellä ole kaupallista viljelyä geenimuuntelussa, sitä ei tulisi olla myöskään tulevaisuudessa.”
— Riitta Myller - De GrönaFör
De Gröna stödde möjliggörandet av nationella förbud, lyfte fram oron över storföretagens makt inom genforskningen och efterlyste tydliga kriterier för gmo-frihet.
”Tämäntyyppisiä täydennyksiä turvallisuusarvioihin tarvitaan, ja ymmärtääkseni läheskään kaikkia näitä ympäristöministerien vaatimuksia ei vielä ole toteutettu.”
— Satu Hassi Vänsterförbundet understödde att odling av gmo-växter ska kunna förbjudas och betonade att beslutsfattandet och tillsynen strikt ska hållas på nationell nivå.
”Pidetään tämä kokonaisuus meillä kansallisesti käsissä ja ollaan tällä linjalla, että emme ole sitä hyväksymässä ennen kuin meillä on todellakin puolueetonta tutkimustietoa siitä.”
— Jari Myllykoski Kristdemokraterna ansåg det klokt att genomföra direktivet och skapa en beslutsmekanism så att man kan ingripa mot riskerna med genmodifiering utifrån opartisk kunskap.
”Täällä on käytetty puheenvuoroja, jotka osoittavat, että esityksestä ollaan varsin yksimielisiä, ja itsekin pidän viisaana, että tämä optio rajoitteista nyt säädetään.”
— Päivi Räsänen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 21 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja ympäristövaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 114/2018 vp sisältyvän 1. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta hyväksyi valiokunnan mietinnössä ehdotetun uuden, 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 6.9.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 11.9.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 6.2.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 12.2.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 15.2.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 26.2.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki muuntogeenisen organismin viljelyn rajoittamisestaHyväksytty muutettuna · 445/2019 · 29.3.2019
- 2Laki geenitekniikkalain 24 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 446/2019 · 29.3.2019
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om begränsning av odlingen av genetiskt modifierade organismer
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §Lagens syfte och tillämpningsområde
Denna lag innehåller bestämmelser om de nationella arrangemang som krävs för genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/412 om ändring av direktiv 2001/18/EG vad gäller medlemsstaternas möjlighet att begränsa eller förbjuda odling av genetiskt modifierade organismer inom sina territorier, samt om tillsynen i samband med detta.
Denna lag tillämpas på genetiskt modifierade organismer för vilka odlingstillstånd har beviljats i enlighet med del C i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/18/EG om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön och om upphävande av rådets direktiv 90/220/EEG, nedan direktivet om avsiktlig utsättning , eller kapitel II eller III i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 om genetiskt modifierade livsmedel och foder, nedan förordningen om genetiskt modifierade livsmedel och foder .
2 §Jord- och skogsbruksministeriet uppgifter
Jord- och skogsbruksministeriet styr och leder tillsynen över efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den.
3 §Livsmedelsverkets uppgifter
Livsmedelsverket informerar allmänheten om de ansökningar om odlingstillstånd som omfattas av det förfarande för godkännande som avses i kapitel II avsnitt 1 och kapitel III avsnitt 1 i förordningen om genetiskt modifierade livsmedel och foder och reserverar tillfälle att kommentera ansökningarna.
Livsmedelsverket sammanställer de i 1 mom. avsedda kommentarerna från allmänheten och lägger fram ett förslag till åtgärder till jord- och skogsbruksministeriet.
Livsmedelsverket utövar tillsyn över efterlevnaden av denna lag och av bestämmelser som utfärdats med stöd av den på det sätt som föreskrivs i 5 h § i gentekniklagen.
Livsmedelsverket kan komma överens om ordnandet av tillsynen med landskapet.
4 §Gentekniknämndens uppgifter
Gentekniknämnden informerar allmänheten om de ansökningar om odlingstillstånd som omfattas av det förfarande för godkännande som avses i del C i direktivet om avsiktlig utsättning och reserverar tillfälle att kommentera ansökningarna.
Gentekniknämnden sammanställer de kommentarer som avses i 1 mom. och lägger fram ett förslag till åtgärder till jord- och skogsbruksministeriet.
5 §Undantagande av ett område i fråga om odling under tiden för tillståndsförfarandet
När jord - och skogsbruksministeriet har fått ett förslag till åtgärder enligt 3 § 2 mom. eller 4 § 2 mom. kan ministeriet göra en framställning till statsrådet om sådan anpassning av det geografiska tillämpningsområdet för ett odlingstillstånd för en genetiskt modifierad organism som avses i artikel 26 b.1 i direktivet om avsiktlig utsättning.
Om statsrådet beslutar kräva sådan anpassning som avses i 1 mom. ska jord- och skogsbruksministeriet till Europeiska kommissionen skicka kravet på anpassning av odlingstillståndet för en genetiskt modifierad organism så att hela landet eller ett visst område undantas i fråga om odling.
Om statsrådet beslutar att återta sådan anpassning av odlingstillståndet som avses in 2 mom. ska jord- och skogsbruksministeriet be om anpassningen. Begäran om att hela landet eller ett visst område åter ska införlivas i det geografiska tillämpningsområdet ska lämnas in till den myndighet som avses i artikel 26 b.5 i direktivet om avsiktlig utsättning.
6 §Begränsning av eller förbud mot odling av en genetiskt modifierad organism
När jord - och skogsbruksministeriet har fått ett förslag till åtgärder enligt 3 § 2 mom. eller 4 § 2 mom. kan ministeriet göra en framställning till statsrådet om begränsning av eller förbud mot odling av en genetiskt modifierad organism.
Genom förordning av statsrådet kan odlingen av en genetiskt modifierad organism begränsas eller förbjudas nationellt. Begränsningen eller förbudet kan gälla hela landet eller en del av det. Begränsningen eller förbudet gäller inte sådana odlingar med genetiskt modifierade frön och genetiskt modifierat växtförökningsmaterial som såtts eller planterats lagligt innan begränsningen eller förbudet trädde i kraft.
Jord- och skogsbruksministeriet delger kommissionen åtgärderna enligt 2 mom.
7 §Grunder för att begränsa eller förbjuda odling av en genetiskt modifierad organism
Begränsningar eller förbud enligt 6 § bör vara förenliga med EU-rätten, motiverade, proportionella och icke-diskriminerande samt grunda sig på tvingande omständigheter, vilka kan vara:
1) miljöpolitiska mål,
2) planläggning,
3) markanvändning,
4) socioekonomiska konsekvenser,
5) undvikande av att genetiskt modifierade organismer förekommer i andra produkter,
6) jordbrukspolitiska mål,
7) skogspolitiska mål.
Grunderna får inte stå i strid med en bedömning av miljöriskerna som utförts med stöd av direktivet om avsiktlig utsättning eller förordningen om genetiskt modifierade livsmedel och foder.
8 §Avstående från nationell verksamhet
En begränsning eller ett förbud enligt 6 § 2 mom. får inte sättas i kraft förrän det har gått 75 dagar från det underrättande som avses i 6 § 3 mom.
Livsmedelsverket ska se till att odlarna avstår från att plantera eller så de genetiskt modifierade organismer som begränsningen eller förbudet gäller tills den tidsfrist som anges i 1 mom. har gått ut.
Jord- och skogsbruksministeriet ska meddela Europeiska kommissionen om ikraftsättandet av en begränsning eller ett förbud då den tidsfrist som anges i 1 mom. har gått ut.
9 §Rätt att få uppgifter och utföra inspektioner
Livsmedelsverket har oberoende av sekretessbestämmelserna rätt att av den som odlar eller den som tillsynsmyndigheten misstänker odla genetiskt modifierade kulturväxter få de uppgifter som behövs för tillsynen över efterlevnaden av denna lag och bestämmelser som utfärdats med stöd av den.
För tillsynen över efterlevnaden av denna lag och bestämmelser som utfärdats med stöd av den har Livsmedelsverket rätt att utföra inspektioner, dock inte i utrymmen som används för boende av permanent natur. På förfarandet vid inspektioner tillämpas 39 § i förvaltningslagen (434/2003).
10 §Rätt att få prover och utföra undersökningar
Livsmedelsverket har rätt att utan kostnad utföra eller låta utföra nödvändiga mätningar eller undersökningar och ta sådana skäligt omfattande prover som behövs för att finna genetiskt modifierade organismer.
11 §Administrativa tvångsmedel
Livsmedelsverket kan förbjuda fortsatt odling av en sådan genetiskt modifierad organism vars odling är begränsad eller vars odling är förbjuden genom en sådan anpassning som avses i 5 § 1 mom. eller genom en sådan förordning av statsrådet som avses i 6 § 2 mom. eller om verksamhetsutövaren ska avstå från att odla organismen i enlighet med 8 § 2 mom., och bestämma att verksamhetsutövaren på sin egen bekostnad ska vidta åtgärder för att förstöra skörden.
Livsmedelsverket kan förena förbudet med vite eller med hot om tvångsutförande eller avbrytande.
12 §Ändringssökande
Omprövning av ett förbud eller ett föreläggande som Livsmedelsverket meddelat med stöd av 11 § får begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen. Ett beslut med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
13 §Avgifter
För de inspektioner och undersökningar som omfattas av tillsynen enligt denna lag tas det ut avgifter till staten i enlighet med de grunder som bestäms i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).
14 §Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019. Lagens 3 § 4 mom. tillämpas dock först från och med den 1 januari 2021.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.