Smidigare miljötillstånd och ansvar för riskvrak
Lag om ändring av miljöskyddslagen
Samarbetet och kontakten mellan de myndigheter som handlägger miljötillstånd stärks för att göra tillståndsprocesserna smidigare. Samtidigt får Finlands miljöcentral ett tydligt lagstadgat ansvar för uppföljning och sanering av vrak som innehåller olja samt för vård av oljeskadade djur.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 25.8.2022
- Senaste händelse
- 26.10.2022
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 9
- Stadfäst
- 25.11.2022
- Författning
- 963/2022
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Samarbetet och möjligheten till dialog mellan tillstånds- och tillsynsmyndigheterna under tillståndsprövningen lyfts från förordningsnivå direkt in i lagen. Dessutom utökas uppgifterna för Finlands miljöcentral med sanering av miljöfarliga fartygsvrak och ordnande av vård för djur som förorenats vid olyckor, och Försvarsmakten åläggs att vid behov ge handräckning för detta.
Vad det betyder
Ändringen förtydligar och påskyndar tillståndsprocesserna för företag och verksamhetsutövare som ansöker om miljötillstånd och minskar överlappande utredningar. För myndigheterna förtydligar den arbetsfördelningen mellan regionförvaltningsverken, NTM-centralerna och Finlands miljöcentral samt förbättrar beredskapen för olje- och miljöolyckor i Östersjön. Lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
9 anföranden · 7 talare · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
Debatten handlade om att göra miljötillståndsförfarandena smidigare och att lagstifta om myndighetssamarbetet. Samtliga grupper som yttrade sig stödde förslaget enhälligt och såg det som ett viktigt steg för att påskynda investeringar och den gröna omställningen. Meningsskiljaktigheter uppstod främst kring huruvida tillståndsmyndigheterna i framtiden borde koncentreras till ett rikstäckande verk eller om beslutanderätten borde behållas i regionerna.
- Borde miljötillståndsmyndigheterna i framtiden koncentreras till ett enda rikstäckande verk eller decentraliseras till regionerna?
- SDPFör
Gruppen stödde propositionen som ett sätt att undanröja överlappande begäranden om uppgifter, främja likabehandling av sökande och förhindra oskäliga dröjsmål med tillstånd.
”Elikkä näitä nyt lyhykäisyydessään yritämme tällä hallituksen esityksellä taklata pois päiväjärjestyksestä, ja sinänsä tämä pieni esitys on tärkeä.”
— Katja Taimela - CenternFör
Gruppen understödde smidigare tillståndsprocesser genom samarbete, men motsatte sig tanken på att centralisera myndighetsverksamheten nationellt och betonade regional sakkunskap.
”Elikkä nyt olisi tarkoitus, että ely-keskukset ja aluehallintoviranomaiset löytäisivät entistä sujuvamman yhteistyön sen suhteen, että lupaprosesseja pystytään sujuvoittamaan.”
— Tuomas Kettunen - De GrönaFör
Gruppen ansåg att propositionen var mycket behövlig för att förbättra myndighetssamarbetet och förutsebarheten samt stödde på längre sikt inrättandet av en centraliserad rikstäckande tillståndsmyndighet.
”Järjestelmän legitimiteetin ja toiminnanharjoittajien tasapuolisen kohtelun kannalta on olennaista, että lupa- ja valvontaviranomaiset tulkitsevat päätösten sisältöä yhdenmukaisella tavalla.”
— Tiina Elo Gruppen ansåg att en tätare dialog mellan myndigheterna är mycket bra för att undvika besvär mellan myndigheter och garantera sakkunskap och tillförlitlighet i tillståndsbesluten.
”On tärkeätä, että meidän lupaviranomainen ehdottomasti työtä tehdessään arvioi luonnon tilaa ja luonnon kestokykyä ja sen perusteella antaa teollisuuslaitokselle toimintaluvan.”
— Jari Myllykoski Gruppen stödde propositionen som ett steg i rätt riktning för att främja dialogen med företagen och investeringar, men uttryckte oro över rättspraxisen och de långa besvärsvägarna för tillståndsbeslut.
”Kyllä itsekin kannatan tätä hallituksen esitystä.”
— Markku Eestilä
Sammandraget är AI-genererat utifrån 9 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 25.8.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 13.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 12.10.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 18.10.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 21.10.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 25.10.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki ympäristönsuojelulain muuttamisestaHyväksytty · 963/2022 · 25.11.2022
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av miljöskyddslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i miljöskyddslagen (527/2014) 21 § 4 mom., 115 e § 1 mom. 8 punkten och 187 §, av dem 21 § 4 mom. sådant det lyder i lag 916/2021 och 115 e § 1 mom. 8 punkten sådan den lyder i lag 504/2019, och fogas till lagen en ny 44 b § och till 115 e § 1 mom., sådant det lyder i lag 504/2019, en ny 9 punkt som följer:
21 §Statliga myndigheter
Finlands miljöcentral är behörig myndighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1005/2009 om ämnen som bryter ned ozonskiktet, nedan ozonförordningen , och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 517/2014 om fluorerade växthusgaser och om upphävande av förordning (EG) nr 842/2006, nedan F-gasförordningen , och övervakar att förordningarna iakttas, om inte något annat föreskrivs någon annanstans i denna lag. Dessutom har Finlands miljöcentral hand om och utvecklar informationsutbytet om bästa tillgängliga teknik, följer utvecklingen inom bästa tillgängliga teknik och informerar om den. Finlands miljöcentral svarar också för uppföljning och sanering av vrak som medför risk för miljöskada, om inte något annat föreskrivs någon annanstans i lag, samt för ordnande av vård av djur som blivit nedsmutsade till följd av olje- eller annan kemikalieskada.
44 b §Samarbete mellan myndigheter vid behandlingen av tillståndsärenden
När myndigheten behandlar en tillståndsansökan ska den sörja för de behövliga kontakterna med de myndigheter som samtidigt behandlar andra tillståndsärenden och planer som gäller verksamheten i fråga. För utredning av tillståndsärendet och för tillståndsprövningen ska myndigheten vid behov förhandla med den behöriga tillsynsmyndigheten samt vid behov föra diskussioner med den behöriga tillsynsmyndigheten och även med sökanden. I syfte att utreda ärendet kan det dessutom ordnas ett möte för hörande av allmänheten, där anmärkningar kan framställas och åsikter framföras.
115 e §Förvaltningsförfarande i anmälningsärenden
När anmälan behandlas och beslut med anledning av anmälan fattas ska följande iakttas:
8) vad som i 85 § 3 mom. föreskrivs om sändande av tillståndsbeslutet och underrättelse om det,
9) vad som i 44 b § föreskrivs om samarbete mellan myndigheter vid behandlingen av till-ståndsärenden.
187 §Handräckning
Bestämmelser om polisens skyldighet att lämna handräckning finns i 9 kap. 1 § i polislagen (872/2011), och bestämmelser om gränsbevakningsväsendets skyldighet att lämna handräckning finns i 77 § i gränsbevakningslagen (578/2005). Bestämmelser om handräckning av räddningsmyndigheten finns i 50 § i räddningslagen (379/2011). Tullen är skyldig att lämna handräckning för tillsynen över efterlevnaden av denna lag samt bestämmelser som utfärdats och villkor, förelägganden och föreskrifter som meddelats med stöd av den. Försvarsmakten är skyldig att vid behov lämna handräckning vid i 21 § 4 mom. avsedda uppdrag i anslutning till uppföljning och sanering av vrak som medför risk för miljöskada.
Tillsynsmyndigheterna ska på begäran lämna varandra handräckning för utförande av de uppgifter som de har enligt denna lag.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.