HE 118/2022 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 1.9.2022

Tillsättning av polistjänster utan offentlig ansökan

Lag om ändring av polisförvaltningslagen

Tjänster vid Skyddspolisen (Skypo) och tjänster som anknyter till polisens hemliga uppdrag ska i fortsättningen kunna tillsättas utan offentligt ansökningsförfarande. Ändringen skyddar identiteten och säkerheten för tjänstemän som arbetar med underrättelse- och täckuppdrag.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
1.9.2022
Senaste händelse
30.11.2022
Omröstningar
0
Anföranden
6
Stadfäst
20.12.2022
Författning
1130/2022

Vad som föreslås

Tjänster vid Skyddspolisen samt tjänster vid Centralkriminalpolisen och lokalpolisen som anknyter till täckverksamhet, skenköp, verksamhet med informationskällor och vittnesskydd ska kunna tillsättas utan att de förklaras lediga att sökas, om uppdragets art nödvändigtvis kräver det. Om ett offentligt ansökningsförfarande ordnas för ett uppdrag, behöver namnen på de sökande och den valda inte uppges för de övriga sökandena. Tjänster på chefsnivå vid Skyddspolisen och polisens ledningsuppdrag ska dock alltid förklaras offentligt lediga att sökas.

Vad det betyder

Reformen skyddar den nationella säkerheten och tjänstemännens arbetarsäkerhet genom att hindra personuppgifter från att hamna hos främmande stater eller den organiserade brottsligheten. Ändringen påverkar uppskattningsvis 30–40 årliga tjänstetillsättningar vid Skyddspolisen samt sammanlagt cirka 150–200 specialuppdrag vid Centralkriminalpolisen och lokalpolisen. Utnämningar som görs utan offentligt ansökningsförfarande kan inte överklagas, eftersom förfarandet saknar andra parter. Lagen avses träda i kraft i början av 2023.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

6 anföranden · 5 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade ett lagförslag som gör det möjligt att tillsätta tjänster vid Skyddspolisen (Skypo) och tjänster med anknytning till polisens hemliga uppdrag utan offentligt ansökningsförfarande. Debatten var helt enhällig, och alla grupper som yttrade sig ansåg att förslaget behövs för att trygga personalens och deras familjers säkerhet. Under debatten framfördes önskemål om att utskottet till och med borde utvidga skyddet till andra hemliga tvångsmedel och rekryteringar på polisens ledningsnivå.

  • Förslaget förbättrar säkerheten för poliser i krävande och livsfarliga uppdrag samt för deras familjer och tryggar polisens verksamhetsförutsättningar.

    On myös tärkeää yhteiskunnan toiminnan ja oikeuden toteutumisen kannalta, että poliisiviranomaisella on aidosti mahdollisuus tutkia niitä rikoksia ja pitää tietyt asiat tiukasti salattuna.
    Hannu Hoskonen
  • Utnämningar till hemliga och känsliga uppdrag måste kunna skyddas så att tjänstemännens identiteter inte kan utnyttjas för skadlig påverkan.

    Lakiesityksen tavoitteena on estää nykyisen sääntelyn mahdollistama tietojen kerääminen henkilöllisyyksistä ja sen mahdollistama haitallinen vaikuttamisyritys tai vaikuttaminen.
    Krista Mikkonen
  • Förslaget går i rätt riktning och är välkommet, men skyddet av hemliga uppdrag borde i fortsättningen utvidgas till att även omfatta andra hemliga tvångsmedel och polisens ledningsuppdrag.

    Hallituksen esitys poliisin hallinnosta annetun lain muuttamiseksi on oikeansuuntainen.
    Jari Kinnunen
  • På grund av den organiserade brottsligheten och hybridhoten är det nödvändigt att personuppgifter om dem som söker sig till nyckeluppdrag vid Skyddspolisen och polisen inte blir offentliga.

    Tämä esitys sinällään olisi kannatettava jo siltä pohjalta, kun puhutaan järjestäytyneestä rikollisuudesta ja sen uhasta tiettyjä avainhenkilöitä kohtaan.
    Jani Mäkelä

Sammandraget är AI-genererat utifrån 6 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 1.9.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 6.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 17.11.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 22.11.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 25.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 30.11.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki poliisin hallinnosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1130/2022 · 20.12.2022

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av polisförvaltningslagen

I enlighet med riksdagens beslut fogas till polisförvaltningslagen (110/1992) en ny 12 a §, i stället för den 12 a § som upphävts genom lag 69/2005, och en ny 13 a § som följer:

12 a §Tillsättning av vissa tjänster vid centralkriminalpolisen och den lokala polisen

En sådan tjänst eller ett sådant tjänsteförhållande vid centralkriminalpolisen eller den lokala polisen som omfattar uppgifter inom användning av informationskällor, bevisprovokation genom köp, täckoperationer eller vittnesskydd, eller chefs- eller stöduppgifter som direkt anknyter till dessa uppgifter, får tillsättas utan att tjänsten eller tjänsteförhållandet ledigförklaras, om uppgifternas art nödvändigt kräver det. Vid bedömningen av nödvändigheten ska hänsyn tas till

1) polisens personalsäkerhet och organisationssäkerhet,

2) uppgiften i fråga och de hot som är förknippade med den,

3) behovet av att skydda hemligt inhämtande av information eller

4) andra synnerligen viktiga allmänna eller enskilda intressen.

När en tjänst eller ett tjänsteförhållande som avses i 1 mom. tillsätts genom ett ansökningsförfarande, kan centralkriminalpolisen och den lokala polisen låta bli att meddela dem som sökt tjänsten eller tjänsteförhållandet namnen på de andra sökandena och namnet på den som har utnämnts, om uppgiftens art nödvändigt kräver det på det sätt som avses i 1 mom. Sökandena ska dock underrättas om att tjänsten eller tjänsteförhållandet har tillsatts, och i utnämningsbeslutet ska nämnas den tjänst eller det tjänsteförhållande som tillsätts, vilken myndighet som har fattat beslutet samt datum för utnämningen.

13 a §Tillsättning av tjänster vid skyddspolisen

En tjänst eller ett tjänsteförhållande vid skyddspolisen får tillsättas utan att tjänsten eller tjänsteförhållandet ledigförklaras, om uppgiftens art nödvändigt kräver det. Vid bedömningen av nödvändigheten ska hänsyn tas till

1) skyddspolisens personalsäkerhet och organisationssäkerhet,

2) uppgiften i fråga och de hot som är förknippade med den,

3) skyddet av den civila underrättelseinhämtningen eller

4) andra synnerligen viktiga allmänna eller enskilda intressen.

Följande tjänster eller tjänsteförhållanden ledigförklaras dock i enlighet med statstjänstemannalagen: biträdande chef, avdelningschef och enhetschef samt tjänster eller tjänsteförhållanden som med hänsyn till uppgifterna är på motsvarande nivå.

När andra än i 2 mom. avsedda tjänster eller tjänsteförhållanden tillsätts genom ett ansökningsförfarande, kan skyddspolisen låta bli att meddela dem som sökt tjänsten eller tjänsteförhållandet namnen på de andra sökandena och namnet på den som har utnämnts, om uppgiftens art nödvändigt kräver det på det sätt som avses i 1 mom. Sökandena ska dock underrättas om att tjänsten eller tjänsteförhållandet har tillsatts, och i utnämningsbeslutet ska nämnas den tjänst eller det tjänsteförhållande som tillsätts, vilken myndighet som har fattat beslutet samt datum för utnämningen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att polisförvaltningslagen ändras. I propositionen föreslås det att en tjänst eller ett tjänsteförhållande vid skyddspolisen få tillsättas utan att tjänsten eller tjänsteförhållandet ledigförklaras, om uppgiftens art nödvändigt kräver det. Vissa tjänster ska alltid utlysas. I fråga om tjänster och tjänsteförhållanden vid centralkriminalpolisen och den lokala polisen ska man kunna förfara på motsvarande sätt när det gäller vissa noggrant avgränsade uppgifter. Propositionen genomför den strategiska helheten Den trygga rättsstaten Finland i regeringsprogrammet för statsminister Sanna Marins regering. Enligt regeringsprogrammet ska det säkerställas att den nya underrättelselagstiftningen tillämpas effektivt och på behörigt sätt. Dessutom ska säkerhetsmyndigheternas funktionsförmåga säkerställas. Syftet med propositionen är att utveckla bestämmelserna om förfarandet vid tillsättande av tjänster och tjänsteförhållanden vid skyddspolisen, centralkriminalpolisen och den lokala polisen i fråga om sådana uppgifter där det på grund av ärendets natur finns ett motiverat behov av detta och att göra det möjligt att vid sidan av det offentliga förfarandet för tillsättning av tjänster tillämpa ett icke-offentligt förfarande. Den föreslagna lagen avses träda i kraft i början av 2023.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.