HE 119/2025 vpGodkändÖverlämnad 22.9.2025

Höjda arbetslöshetsförsäkringspremier

Lag om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner

Löntagarnas och arbetsgivarnas arbetslöshetsförsäkringspremier stiger i början av 2026. Genom höjningarna tryggas Sysselsättningsfondens medel för att finansiera arbetslöshetsförmånerna.

Status
Godkänd
Överlämnad
22.9.2025
Senaste händelse
28.11.2025
Omröstningar
1
Anföranden
12
Stadfäst
5.12.2025
Författning
1111/2025

Vad som föreslås

Arbetslöshetsförsäkringspremierna för 2026 höjs: löntagarens premie stiger till 0,89 procent av lönen och arbetsgivarens premie till 0,31 procent upp till en lönesumma på 2 509 500 euro samt till 1,23 procent för den del som överstiger detta belopp. Samtidigt uppdateras premienivåerna för delägare i företag, universitet och statliga affärsverk samt de lönesummagränser som tillämpas på självriskpremier och omställningsskyddspremier.

Vad det betyder

Ändringen träder i kraft den 1 januari 2026 och berör alla löntagare och arbetsgivare. Löntagarens premie stiger med 0,30 procentenheter (från nivån 0,59 procent år 2025), vilket minskar nettolönen en aning. Arbetsgivarnas genomsnittliga premie beräknas stiga till 0,92 procent av lönesumman. Eftersom premierna är avdragsgilla vid beskattningen beräknas statens och kommunernas skatteintäkter minska med 129 miljoner euro i förvärvsinkomstskatt och med 53 miljoner euro i samfundsskatt.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.

Enda omröstningen2:a behandlingen · 25.11.2025

Aino-Kaisa Pekonens förslag till uttalande

Förkastades med rösterna 1598.

159
Jaa · betänkandet
8
Ei · uttalandet

Bara Vänsterförbundet emot. 32 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPRNKDSamlSannfTVTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). En ledamot som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 5.12.2025.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

12 anföranden · 6 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades höjningen av arbetslöshetsförsäkringspremierna för att trygga Sysselsättningsfondens betalningsförmåga till följd av det svaga ekonomiska läget och arbetslösheten. Propositionen ansågs i sig nödvändig, men i debatten lyftes frågor om konjunkturbuffertens storlek och fördelningen av premierna mellan arbetstagare och arbetsgivare. Dessutom diskuterades ansvarsfördelningen för finansieringen mellan statsbudgeten och socialskyddsfonderna.

  • Borde de socialskyddsavgifter som flyttades över på arbetstagarna i konkurrenskraftsavtalet återföras på arbetsgivarna?
  • Borde Sysselsättningsfondens konjunkturbuffert utökas för att möjliggöra en mer kontracyklisk ekonomisk politik?
  • Förs socialskyddsutgifter från statsbudgeten i alltför hög grad över till att betalas av de försäkrade?
  • Samlingspartiet ansåg att höjningen av premierna är en förnuftig och nödvändig lösning med beaktande av Sysselsättningsfondens betalningsförmåga och det ekonomiska läget.

    Ensinnäkin itse tätä asiaa pidän järkevänä tässä tilanteessa, jossa ollaan.
    Arto Satonen
  • SDPFör

    SDP ansåg att höjningen av premierna är motiverad på grund av arbetslöshetsnivån, men efterlyste en större konjunkturbuffert för Sysselsättningsfonden och väckte diskussion om förhållandet mellan socialförsäkringsavgifter och beskattning.

    Eli tätä vastasyklistä politiikkaa pystyttäisiin tekemään paremmin, jos meidän puskuri olisi vähän isompi.
    Lauri Lyly
  • VänsterförbundetFör med reservationer

    Vänsterförbundet fann det problematiskt att premieandelarna inte återfördes på arbetsgivarna och krävde att de avgifter som flyttades över på arbetstagarna i konkurrenskraftsavtalet återförs till arbetsgivarnas ansvar.

    Juuri näin kuten edustaja Pekonen kertoi: on aika korjata kiky-sopimukseen jäänyt sosiaaliturvamaksujen jakautumisen vinouma.
    Mai Kivelä

Sammandraget är AI-genererat utifrån 12 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 119/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 22.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 26.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 12.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 18.11.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 26.11.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 27.11.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1111/2025 · 5.12.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner (555/1998) 14 a § 2 mom., 18 § 1–5 mom., 24 § 1 mom. och 24 a § 3 mom., sådana de lyder i lag 751/2024, som följer:

14 a §Uppsägande arbetsgivares omställningsskyddspremie

En i 12 § avsedd arbetsgivare vars lönesumma som utgör grund för arbetslöshetsförsäkringspremien under det år som föregår uppsägningsåret samt statens bokföringsenhet eller affärsverk vars motsvarande lönesumma är minst 2 509 500 euro är skyldiga att betala uppsägande arbetsgivares omställningsskyddspremie. Full uppsägande arbetsgivares omställningsskyddspremie tas ut om arbetsgivarens lönesumma är minst 40 152 000 euro. Om lönesumman är mindre, sjunker premien lineärt så att ingen premie tas ut om lönesumman är högst 2 509 500 euro.

18 §Arbetslöshetsförsäkringspremiernas belopp

Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie för 2026 är 0,89 procent av lönen. Arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie är graderad enligt den lönesumma som arbetsgivaren betalar så att premien år 2026 är 0,31 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 509 500 euro och 1,23 procent för den överskjutande delen av lönen.

För 2026 är löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie för delägare i företag 0,39 procent av lönen och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie för delägare i företag 0,31 procent av lönen.

För 2026 är arbetslöshetsförsäkringspremien för statliga affärsverk 0,31 procent av den sammanlagda lönesumma som betalas av affärsverket för affärsverksamhet för en lönesumma upp till 2 509 500 euro och 0,72 procent för den överskjutande delen av lönen.

För 2026 är arbetslöshetsförsäkringspremien för universitet som avses i 1 § i universitetslagen (558/2009) 0,31 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 509 500 euro och 0,79 procent för den överskjutande delen av lönen.

Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie och arbetsgivares genomsnittliga arbetslöshetsförsäkringspremie är lika stora innan den gemensamma delen av omställningsskyddspremien läggs till arbetsgivares genomsnittliga premie. Ändringar i löntagares och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremier fördelar sig jämnt mellan arbetsgivares genomsnittliga arbetslöshetsförsäkringspremie och löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie, med undantag för den ändring av utgifterna för omställningsskydd som finansieras med omställningsskyddspremiens allmänna del. I arbetsgivarens genomsnittliga premie beaktas också självriskpremien. Arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie ska graderas så att premien för den del av lönesumman som inte överstiger 2 509 500 euro är en fjärdedel av premien för den del av lönesumman som överstiger 2 509 500 euro. Denna fjärdedel uttrycks i fulla hundradelar av en procentenhet.

24 §Betalningsskyldighet

En i 12 § avsedd arbetsgivare vars lönesumma som utgör grund för arbetslöshetsförsäkringspremien under det år som föregår uppsägningsåret samt statens bokföringsenhet eller affärsverk vars motsvarande lönesumma är minst 2 509 500 euro är skyldiga att betala självriskpremie för utkomstskyddet för arbetslösa, om

1) den arbetslöshet som beror på att anställningsförhållandet har sagts upp eller arbetstagaren permitterats fortsätter så att personen i fråga blir berättigad till tilläggsdagar enligt 6 kap. 9 § 1 mom. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa, eller

2) den rätt till arbetslöshetsdagpenning för en person som beror på att anställningsförhållandet sagts upp och som börjat efter uppnådd 62 års ålder fortsätter efter det att personen i fråga har fyllt 65 år eller han eller hon har börjat få ålderspension efter att ha fyllt 64 år och arbetslöshetsdagpenningen har fortsatt ända till övergången till ålderspension.

24 a §Självriskpremiens belopp

Full självriskpremie är 90 procent av den förmånsutgift som avses i 1 och 2 mom. Full självriskpremie tas ut om företagets lönesumma enligt 24 § 1 mom. är minst 40 152 000 euro. Om lönesumman är mindre, sjunker självriskpremien lineärt så att ingen självriskpremie tas ut om lönesumman är högst 2 509 500 euro.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner ändras. I propositionen föreslås det att arbetslöshetsförsäkringspremierna för 2026 fastställs. Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie ska enligt förslaget vara 0,89 procent av lönen och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie 0,31 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 509 500 euro och 1,23 procent för den överskjutande delen av lönen. Löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie för delägare i företag föreslås uppgå till 0,39 procent av lönen och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie för delägare i företag till 0,31 procent av lönen. Arbetslöshetsförsäkringspremien för statliga affärsverk föreslås uppgå till 0,31 procent av de sammanlagda löner som betalas av affärsverket för affärsverksamhet för en lönesumma upp till 2 509 500 euro och 0,72 procent för den överskjutande delen av lönen. Arbetslöshetsförsäkringspremien för universitet föreslås uppgå till 0,31 procent av lönen för en lönesumma upp till 2 509 500 euro och 0,79 procent för den överskjutande delen av lönen. Gränsbeloppen för lönesummorna i fråga om självriskpremien föreslås bli ändrade så att full självriskpremie tas ut av företag vars lönesumma är minst 40 152 000 euro. Självriskpremien ska inte tas ut av företag vars lönesumma är högst 2 509 500 euro. Det föreslås att de gränsbelopp för lönesummorna som gäller skyldigheten att betala omställningsskyddspremie ska justeras så att de motsvarar lönekoefficienten för 2025. Den fulla omställningsskyddspremien för 2026 förblir oförändrad. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2026 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2026.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.