HE 122/2018 vpGodkändÖverlämnad 13.9.2018

Förbättrat ersättningsskydd för värnpliktiga

Lagar om ändring av lagen om ersättning för olycksfall i militärtjänst och tjänstgöringsrelaterad sjukdom och lagen om ekonomiskt stöd efter värnpliktigs död

Beväringar och civiltjänstgöringspliktiga som skadas bestående under tjänstgöringen ska få rätt till en ny engångsersättning. Till nära anhöriga till en person som omkommit i tjänsten ska en ny dödsfallsersättning börja betalas.

Status
Godkänd
Överlämnad
13.9.2018
Senaste händelse
14.12.2018
Omröstningar
4
Anföranden
17
Stadfäst
19.12.2018
Författning
1242/2018

Vad som föreslås

För personer som fullgör värnplikt, civiltjänst eller frivillig militärtjänst för kvinnor föreskrivs en ny engångsersättning på högst 210 000 euro för bestående men som uppkommit under tjänstgöringen. För nära anhöriga till personer som avlidit i tjänsten föreskrivs en ny tilläggsersättning av livförsäkringskaraktär, och samtidigt uppdateras bestämmelserna om förmånstagare för ekonomiskt stöd som motsvarar grupplivförsäkring.

Vad det betyder

Ändringen stärker den ekonomiska tryggheten för beväringar, civiltjänstgöringspliktiga och deras anhöriga vid skador som inträffar från och med den 1 januari 2019. Vid dödsfall är ersättningen 200 000 euro till en make, 40 000 euro till ett barn eller 20 000 euro till föräldrarna till en förmånslåtare utan familj. Statens ersättningsutgifter beräknas öka med i genomsnitt cirka 2,5 miljoner euro om året.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.

Jämnaste omröstningen2:a behandlingen · 11.12.2018

Förslag till uttalande, betänkandet / Arja Juvonen 2

Ja vann med rösterna 9687.

96
Jaa · ja
87
Ei · nej

Regeringen ja, oppositionen nej. 16 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPKDRNBlåSamlSannfTLTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 19.12.2018.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

17 anföranden · 12 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade förslaget om att förbättra olycksfalls- och dödsfallsersättningarna för beväringar och civiltjänstgöringspliktiga. Revideringen av ersättningsskyddet ansågs allmänt vara mycket behövlig och fick brett stöd över partigränserna. Diskussion och oenighet väckte dock frågan om huruvida lagen borde ha tillämpats retroaktivt på olyckor som inträffat tidigare.

  • Borde ersättningarna enligt lagen ha satts i kraft retroaktivt?
  • Försätter tidtabellen för ikraftträdandet beväringar i en ojämlik ställning jämfört med krishanteringspersonal?
  • Samlingspartiet ansåg att propositionen var en mycket viktig del av de åtgärder genom vilka staten bär ansvar för de unga som skickats i tjänst. Ett retroaktivt ikraftträdande ansågs problematiskt på grund av svårigheterna med gränsdragningen.

    Tämä on osa näitä toimia, joissa pidetään huolta niistä, jotka kruunu matkaan lähettää.
    Timo Heinonen
  • Centern ansåg att propositionen var ett nödvändigt och rättvist steg för att förenhetliga beväringarnas försäkringsskydd med krishanteringspersonalens. Gruppen ansåg att retroaktiv lagstiftning var problematisk när det gäller att fastställa rätt tidsgräns.

    Tämä esitys kaiken kaikkiaan on kannatettava.
    Marisanna Jarva
  • SannfinländarnaFör med reservationer

    Sannfinländarna ansåg att reformen i sig var bra, men kritiserade att den kom för sent och krävde att lagen skulle stiftas så att den trädde i kraft retroaktivt från och med den 1 januari 2017 för att garantera likabehandling.

    Tämä lakiesitys on hyvä, ja tämä lakiesitys on kannatettava, mutta tämä tulee liian myöhään.
    Arja Juvonen
  • SDPFör

    SDP understödde propositionen för att förbättra beväringarnas skydd och ansåg med hänvisning till utfrågningarna av sakkunniga att retroaktiv lagstiftning hade varit problematisk på grund av gränsdragningen.

    Jos raja laitetaan taaksepäin, syntyy tilanne, jossa taas jotkut jäävät rajan toiselle puolelle, ja se on tässä se ongelma.
    Mika Kari
  • De GrönaFör med reservationer

    De Gröna understödde propositionen för att förbättra beväringarnas skydd, men ansåg det vara rimligt och motiverat att lagen skulle ha trätt i kraft retroaktivt från och med den 1 januari 2017.

    olisi kohtuullista, että näille perheille, joissa varusmiespalveluksen aikana on nuori menehtynyt palvelustehtävästä johtuen, nämä korvaukset voitaisiin suorittaa.
    Krista Mikkonen
  • Vänsterförbundet gav propositionen sitt varma stöd och ansåg att en förbättring av ersättningsskyddet för värnpliktiga var mycket välkommen.

    On kiitollisuudella todettava, että hyvä, että tämä asia etenee tällä tavoin ja että hallitus on tähän toimeen tarttunut.
    Jari Myllykoski
  • SFPFör med reservationer

    SFP ansåg att lagförslaget var viktigt, men ansåg att det kom för sent med tanke på de beväringar som omkommit under de senaste åren och deras anhöriga.

    Siksi olisi tärkeää, että korvauskäytäntö olisi mahdollisimman selkeä, jotta varusmiehet ja omaiset välttyisivät vaikeina aikoina byrokratialta.
    Mats Löfström

Sammandraget är AI-genererat utifrån 17 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 13.9.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 18.9.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 28.11.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 5.12.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 12.12.2018Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 13.12.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki sotilastapaturman ja palvelussairauden korvaamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1242/2018 · 19.12.2018
  • 2Laki asevelvollisen kuoltua suoritettavasta taloudellisesta tuesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1243/2018 · 19.12.2018

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om ersättning för olycksfall i militärtjänst och tjänstgöringsrelaterad sjukdom

I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om ersättning för olycksfall i militärtjänst och tjänstgöringsrelaterad sjukdom (1521/2016) en ny 11 a § som följer:

11 a §Tilläggsersättning för bestående men

Tilläggsersättning betalas för bestående allmänt men som en i 1 § 1 mom. 1—3 punkten avsedd person drabbats av till följd av en skada eller sjukdom som orsakats av ett skadefall. En förutsättning för betalning av tilläggsersättning är att skadefallet har inträffat under tjänstgöring eller under en resa som krävs för tjänstgöringen eller har ett omedelbart samband med tjänstgöringen, eller att skadefallet beror på förhållandena på tjänstgöringsplatsen.

Menets omfattning bestäms i enlighet med 83—85 § i lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar. För bestående men enligt invaliditetsklass 20 betalas som en engångsersättning 210 000 euro och för partiellt bestående men som en engångsersättning så många tjugondedelar av detta ersättningsbelopp som invaliditetsklassen utvisar.

Om invaliditetsklassen stiger med minst en klass på grund av att skadan eller sjukdomen förvärrats, ändras tilläggsersättningsbeloppet så att det motsvarar ändringen av invaliditetsklassen.

Det penningbelopp som nämns i 2 mom. motsvarar indexnivån för 2017 och justeras årligen med den lönekoefficient som avses i 96 § i lagen om pension för arbetstagare (395/2006). Det justerade penningbeloppet avrundas till närmaste hela tiotusental euro.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

På ersättning som betalas för skadefall som inträffat före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid tidpunkten för skadefallet.

2.Lag om ändring av lagen om ekonomiskt stöd efter värnpliktigs död

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ekonomiskt stöd efter värnpliktigs död (1309/1994) 1 §, 2 § 2 och 3 mom. samt 3 §, av dem 1 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1450/2007 och 2 § 3 mom. sådant det lyder i lag 1450/2007, och fogas till lagen nya 3 a och 3 b § som följer:

1 §Lagens tillämpningsområde

I denna lag föreskrivs om ekonomiskt stöd som motsvarar grupplivförsäkring och om tilläggsersättning som efter en person som fullgjort tjänstgöring enligt värnpliktslagen (1438/2007), civiltjänstlagen (1446/2007) eller lagen om frivillig militärtjänst för kvinnor (194/1995) betalas till dennes förmånstagare.

På tilläggsersättningen tillämpas vad som föreskrivs om ekonomiskt stöd i 5—8 §.

2 §Villkor för beviljande av stöd

Ekonomiskt stöd beviljas också i de fall där en person efter fullgörandet av sin tjänstgöring har erhållit full olycksfallspension med stöd av lagen om ersättning för olycksfall i militärtjänst och tjänstgöringsrelaterad sjukdom (1521/2016) och avlider inom tre år efter att tjänstgöringen avslutades.

I fråga om en person som deltar i reservens repetitionsövning eller extra tjänstgöring enligt värnpliktslagen eller i kompletterande tjänstgöring eller extra tjänstgöring enligt civiltjänstlagen tillämpas bestämmelserna om ekonomiskt stöd i denna lag, om dödsfallet har inträffat på vägen till tjänstgöring, under tjänstgöringen eller under återfärden från tjänstgöring.

3 §Förmånstagare

Berättigade till stöd enligt denna lag är förmånslåtarens make och förmånslåtarens barn som inte fyllt 22 år. Med make avses äkta make eller maka eller sådan sambo som bodde tillsammans med förmånslåtaren och med vilken förmånslåtaren hade eller hade haft ett gemensamt barn eller ett av notarius publicus bestyrkt avtal om ömsesidigt underhåll.

Med förmånslåtarens barn avses förmånslåtarens eget barn, äkta makes eller makas barn om denna make eller maka är barnets vårdnadshavare eller var barnets vårdnadshavare tills barnet blev myndigt, och barn vars underhåll förmånslåtaren har sörjt för i sitt eget hem eller på något annat sätt.

En äkta make eller maka har inte rätt till stöd, om förmånslåtaren vid sin död hade ingått ett sådant samboförhållande som avses i 1 mom. och ansökan om upplösning av äktenskapet var anhängig. En sambo har inte rätt till stöd, om förmånslåtaren var gift och ingen ansökan om upplösning av äktenskapet var anhängig.

Stöd betalas inte till en förmånstagare som genom brott uppsåtligen har orsakat förmånslåtarens död.

3 a §Beloppet av ekonomiskt stöd

Stödet består av ett grundbelopp, en barnförhöjning och en olycksfallsförhöjning på samma grunder som det i det tjänste- och arbetskollektivavtal som gäller statliga tjänstemän har avtalats om ekonomisk förmån som motsvarar grupplivförsäkring.

3 b §Tilläggsersättning med anledning av dödsfall på grund av olycksfall eller tjänstgöringsrelaterad sjukdom

Om förmånslåtaren har avlidit till följd av en skada eller sjukdom som ersätts med stöd av lagen om ersättning för olycksfall i militärtjänst och tjänstgöringsrelaterad sjukdom inom tre år från skadefallet, betalas primärt till förmånslåtarens make en tilläggsersättning på 200 000 euro och till vart och ett av förmånslåtarens barn som inte fyllt 18 år en tilläggsersättning på 40 000 euro. Om det inte finns primära förmånstagare, betalas en ersättning på 20 000 euro till vardera av förmånslåtarens föräldrar.

En förutsättning för betalning av tilläggsersättning är att skadefallet har inträffat under tjänstgöring eller under en resa som krävs för tjänstgöringen eller har ett omedelbart samband med tjänstgöringen, eller att skadefallet beror på förhållandena på tjänstgöringsplatsen.

De penningbelopp som nämns i 1 mom. motsvarar indexnivån för 2017 och justeras årligen med den lönekoefficient som avses i 96 § i lagen om pension för arbetstagare (395/2006). Det justerade penningbeloppet avrundas till närmaste hela tiotusental euro.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

På stöd och ersättning som betalas för dödsfall som inträffat före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid dödsfallet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om ersättning för olycksfall i militärtjänst och tjänstgöringsrelaterad sjukdom och lagen om ekonomiskt stöd efter värnpliktigs död ändras så att den som skadats vid fullgörandet av värnplikten samt nära anhöriga till dem som avlidit vid fullgörandet av värnplikten ska ha rätt till en ny tilläggsersättning. En beväring ska ha rätt att som tilläggsersättning få en engångsersättning för bestående men som uppstått på grund av en skada eller en sjukdom som ersätts som olycksfall i militärtjänst eller tjänstgöringsrelaterad sjukdom. Engångsersättningens belopp är högst 210 000 euro. Nära anhöriga till en person som avlidit under tjänstgöring till följd av ett olycksfall i militärtjänst eller en tjänstgöringsrelaterad sjukdom ska ha rätt till en engångsersättning som har karaktären av en livförsäkring. Engångsersättningens belopp är 200 000 euro till förmånslåtarens make och 40 000 euro till vart och ett av förmånslåtarens barn. Om den avlidne beväringen saknar make eller barn, ska beväringens föräldrar ha rätt till en engångsersättning på 20 000 euro. Bestämmelserna om förmånstagare i lagen om ekonomiskt stöd efter värnpliktigs död föreslås bli uppdaterade. Bestämmelserna ska även gälla kvinnor som fullgör frivillig militärtjänst samt personer som fullgör civiltjänst. Propositionen hänför sig till statens budgetproposition för år 2019 och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2019 och de ska tillämpas på skadefall som uppstår efter ikraftträdandet av lagen.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.