Nedskärning av sjukdagpenningen och rehabiliteringspenningen
Lagstiftning om styrning av socialskyddsfondernas besparingar till stärkande av statens och kommunernas ekonomi och om ändring av sjukdagpenningen
Sjukdagpenningen och rehabiliteringspenningen skärs ner för dem som förtjänar över 27 633 euro om året, och ansvaret för sjukförsäkringsavgifterna överförs från staten till arbetsgivarna och de försäkrade. Ändringarna stärker statens och kommunernas ekonomi och ska tillämpas från och med den 1 januari 2025.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 23.9.2024
- Senaste händelse
- 28.11.2024
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 18
- Stadfäst
- 5.12.2024
- Författning
- 693/2024
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Den övre gränsen för årsinkomsten för sjukdagpenning och rehabiliteringspenning som berättigar till en kompensationsnivå på 70 procent sänks från 35 769 euro till 27 633 euro, och för den del som överskrider inkomstgränsen sänks kompensationsgraden från 20 procent till 15 procent. Dessutom styrs besparingar i socialskyddsfonderna till att stärka den offentliga ekonomin genom att statens grundandel på 5 procent av arbetsinkomstförsäkringen slopas, arbetsgivarnas andel av arbetsinkomstförsäkringen höjs till 68 procent och de försäkrades finansieringsandel av sjukvårdsförsäkringen höjs till 48,6 procent.
Vad det betyder
Ändringen av dagpenningen sänker förmånerna för uppskattningsvis 193 000 mottagare av sjukdagpenning och 14 400 mottagare av rehabiliteringspenning vilkas årsinkomster överskrider 27 633 euro (för en medelinkomsttagare minskar förmånen med cirka 300–400 euro i månaden), samtidigt som minimidagpenningen för personer med de lägsta inkomsterna förblir oförändrad. Ungefär hälften av besparingen på sjukdagpenningen drabbar arbetsgivarna i form av mindre ersättning från FPA för lön under sjukdomstid. Ändringarna i finansieringsandelarna och avgiftsändringarna överför ett finansieringsansvar på cirka 625 miljoner euro från staten till att täckas av försäkringsavgifter och en växande skattebas, och som helhet bedöms lösningen ge en nettobesparing på 59 miljoner euro från sjukdagpenningen och styra sammanlagt cirka 910 miljoner euro till att dämpa statens och kommunernas skuldsättning från och med den 1 januari 2025.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 21.11.2024Riksdagen godkände lagen med rösterna 116–51.
Centern röstade med regeringen. 32 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 5 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 5.12.2024.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
18 anföranden · 9 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
Debatten handlade om att skära ner sjuk- och rehabiliteringspenningarna och om att styra socialskyddsfondernas besparingar till att stärka statens och kommunernas ekonomi. Propositionen väckte skarpt motstånd hos oppositionen, som ansåg att försämringarna var oskäliga för sjuka och kritiserade att arbetsmarknadsorganisationerna förbigicks. Regeringen försvarade besparingarna med den nödvändiga balanseringen av den offentliga ekonomin.
- Var det rätt att skära ner sjuk- och rehabiliteringspenningarna?
- Borde man ha avtalat om styrningen av socialskyddsfondernas besparingar på trepartsbasis med arbetsmarknadsorganisationerna?
- Äventyrar nedskärningarna de sjukas tillfrisknande och ökar de övergången till invalidpension?
Besparingarna är nödvändiga för att balansera den offentliga ekonomin, och nedskärningarna har avgränsats så att personer med de allra lägsta inkomsterna inte berörs.
”Mutta tässä on sentään pyritty siihen, että nimenomaan ne kaikista heikoimmassa asemassa olevat jäävät tämän leikkauksen ulkopuolelle.”
— Ville Väyrynen - SDPEmot
Nedskärningarna försämrar märkbart de sjukas försörjning, äventyrar tillfrisknandet och lösningen om styrningen gjordes mot arbetsmarknadsorganisationernas gemensamma vilja.
”Joten esitän, että nämä lakiehdotukset hylätään.”
— Ilmari Nurminen - VänsterförbundetEmot
Nedskärningarna som riktas mot sjukdom slår hårt mot vanliga arbetstagare samtidigt som andra avgifter stiger och kan leda till förtidspensionering.
”Minä pidän kyllä tätä erittäin, erittäin epäreiluna, epäoikeudenmukaisena leikkauksena ylipäätänsä, ja myös tämän rahan kanavointi tapahtuu erittäin epäoikeudenmukaisesti.”
— Aino-Kaisa Pekonen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 18 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 123/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 23.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 24.9.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 7.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 13.11.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22.11.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 27.11.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki sairausvakuutuslain 11 ja 18 luvun muuttamisestaHyväksytty · 693/2024 · 5.12.2024
- 2Laki sairausvakuutusmaksujen maksuprosenteista vuonna 2025Hyväksytty muutettuna · 694/2024 · 5.12.2024
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av 11 och 18 kap. i sjukförsäkringslagen
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i sjukförsäkringslagen (1224/2004) 18 kap. 13 § 2 och 3 mom., sådana de lyder i lag 535/2019, och ändras 11 kap. 1 § 2 mom., 18 kap. 9 och 10 §, 20 § 3 mom., 21 §, 22 § 1 mom. och 23 § 2 mom., sådana de lyder i lag 535/2019, som följer:
11 kap – Beloppet av dagpenningsförmånerna
1 §Beloppet av dagpenningsförmånerna enligt inkomst
Sjukdagpenningen är 70 procent av trehundradelen av en försäkrads årsinkomst, om denna inte överstiger 20 780 euro. På den överstigande delen är sjukdagpenningens belopp 15 procent av trehundradelen av årsinkomsten.
18 kap – Sjukförsäkringsfonden och försäkringspremier och försäkringsavgifter
9 §De försäkrades finansieringsandel
Med intäkterna av sjukförsäkringens sjukvårdspremie som tas ut hos de försäkrade finansieras 48,6 procent av det sammanlagda beloppet av de utgifter för sjukvårdsförsäkringen som avses i 8 § 1 mom. 1–4 punkten samt 2 och 3 mom.
10 §Statens finansieringsandel
Av statens medel finansieras 51,4 procent av det sammanlagda beloppet av de utgifter för sjukvårdsförsäkringen som avses i 8 § 1 mom. 1–4 punkten samt 2 och 3 mom. Av statens medel finansieras också de sjukvårdskostnader som avses i 8 § 1 mom. 5 punkten till den del de inte kan täckas med kostnadsersättningar som erhållits från utlandet på basis av sjukvårdsförmåner som beviljats i Finland.
20 §Sjukförsäkringens sjukvårdspremie
Om en försäkrad får annan än i 15–18 § avsedd förvärvsinkomst, tas hos honom eller henne, utöver vad som föreskrivs i 1 mom. i denna paragraf och i 23 §, som sjukförsäkringens sjukvårdspremie ut 0,39 procent av denna inkomst. Premien tas dock inte ut på de inkomster som avses i 14 § 2 mom.
21 §Sjukförsäkringens dagpenningspremie
Sjukförsäkringens dagpenningspremie bestäms för 2025 så att med intäkterna av den finansieras 32 procent av de utgifter för arbetsinkomstförsäkringen som avses i 12 § minskade med ersättningen för kostnaderna för familjeledighet som orsakas av föräldraskap.
22 §Arbetsgivares sjukförsäkringsavgift
Arbetsgivares sjukförsäkringsavgift bestäms för 2025 så att med intäkterna av den finansieras ersättningarna för kostnader för familjeledighet som orsakas av föräldraskap samt 68 procent av de utgifter för arbetsinkomstförsäkringen som avses i 12 § minskade med ersättningarna för kostnaderna för familjeledighet som orsakas av föräldraskap.
23 §Justering av sjukförsäkringens sjukvårdspremie
Bestämmelser om premieprocentsatsen för sjukförsäkringens sjukvårdspremie utfärdas årligen före den 23 november genom förordning av statsrådet. Om premien emellertid understiger 0,90 procent eller överstiger 1,20 procent av den förvärvsinkomst som beskattas vid kommunalbeskattningen och av de andra grunder för sjukvårdspremien som avses i 14 och 16–19 §, ska bestämmelser om premieprocentsatsen utfärdas genom lag.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelserna i 18 kap. 9 och 10 §, 20 § 3 mom., 21 § och 22 § 1 mom. tillämpas första gången när beloppet av sjukförsäkringens sjukvårdspremie, sjukförsäkringens dagpenningspremie och arbetsgivares arbetslöshetsförsäkringspremie för 2025 fastställs och bestämmelserna i 18 kap. 23 § 2 mom. första gången när sjukförsäkringens sjukvårdspremie för 2026 fastställs.
Om arbetsoförmågan har börjat före den 1 januari 2025, tillämpas på sjukdagpenningen de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag. Om den försäkrade efter ikraftträdandet av denna lag på nytt har blivit arbetsoförmögen i enlighet med 11 kap. 2 § 7 mom. i den lag som ändras genom denna lag och den föregående förmånsperioden har börjat senast den 31 december 2024, tillämpas på sjukdagpenningen de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.
Om rätten till donationsdagpenning börjar senast den 31 december 2025, tillämpas på donationsdagpenningen de bestämmelser i 11 kap. 1 § 2 mom. som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.
Den övre gräns på 20 780 euro för arbetsinkomsten som anges i 11 kap. 1 § 2 mom. motsvarar värdet år 2010 för den lönekoefficient som avses i 96 § i lagen om pension för arbetstagare (395/2006).
När statens slutliga finansieringsandelar och de slutliga andelar som finansieras med försäkringsavgifter och försäkringspremier beräknas för 2024 och när Folkpensionsanstaltens bokslut för 2024 upprättas tillämpas de bestämmelser i 18 kap. som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.
2.Lag om avgiftsprocentsatsen för sjukförsäkringsavgifter 2025
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §Premieprocentsatsen för sjukförsäkringens sjukvårdspremie
Sjukförsäkringens sjukvårdspremie som tas ut hos de försäkrade 2025 utgör 1,07 procent av den förvärvsinkomst som beskattas vid kommunalbeskattningen och av de andra grunder för sjukvårdspremien som avses i 18 kap. 14, 16–19 och 19 a § i sjukförsäkringslagen (1224/2004).
Om en försäkrad får annan förvärvsinkomst än sådan som avses i 18 kap. 15–18 § i sjukförsäkringslagen, ska hos honom eller henne tas ut 1,46 procent som sjukförsäkringens sjukvårdspremie.
2 §Premieprocentsatsen för sjukförsäkringens dagpenningspremie
Sjukförsäkringens dagpenningspremie som tas ut hos löntagare och företagare 2025 utgör 0,83 procent av löne- och företagarinkomsten samt av de andra grunder för premien som avses i 18 kap. 15–18 § i sjukförsäkringslagen, om det sammanlagda beloppet av den årliga löne- och företagarinkomsten är minst 16 872 euro. Dagpenningspremien ska då tas ut också för den del av inkomsten som underskrider denna inkomstgräns. Om det sammanlagda beloppet av den årliga löne- och företagarinkomsten underskrider 16 872 euro, tas dagpenningspremie inte ut. Företagares tilläggsfinansieringsandel som tas ut hos företagare 2025 utgör 0,20 procent av arbetsinkomsten enligt den försäkring som avses i lagen om pension för företagare (1272/2006).
3 §Avgiftsprocentsatsen för arbetsgivares sjukförsäkringsavgift
Arbetsgivares sjukförsäkringsavgift som betalas av arbetsgivarna 2025 utgör 1,88 procent av den lön som avses i 5 § i lagen om arbetsgivares sjukförsäkringsavgift (771/2016).
4 §Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den 2024 och gäller till och med den 31 december 2025.
Bestämmelserna i 1 § tillämpas på sjukförsäkringens sjukvårdspremie som tas ut för 2025.
Bestämmelserna i 2 och 3 § tillämpas på premier och avgifter som grundar sig på den lön som betalats eller arbetsinkomst för en företagare som fastställts 2025.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.