HE 125/2021 vpGodkändÖverlämnad 16.9.2021

Tidigarelagd momsåterbäring för välfärdsområden

Lagar om ändring av 8 och 130 § i mervärdesskattelagen och ändring av en lag om ändring av mervärdesskattelagen

Välfärdsområdena och med dem jämförbara offentliga samfund får rätt till återbäring av mervärdesskatt redan under beredningsskedet av sin verksamhet. Detta gör anskaffningarna skattemässigt likvärdiga innan social- och hälsovårdsreformen träder i kraft.

Status
Godkänd
Överlämnad
16.9.2021
Senaste händelse
5.10.2021
Omröstningar
0
Anföranden
1
Stadfäst
8.10.2021
Författning
857/2021

Vad som föreslås

Välfärdsområdena, välfärdssammanslutningarna, HUS-sammanslutningen och Helsingfors stad ges rätt till mervärdesskatteåterbäring för sina anskaffningar retroaktivt från och med den 1 juli 2021, innan deras egentliga verksamhet inleds i början av 2023. Samtidigt förtydligas ställningen i mervärdesbeskattningen för Helsingfors stad, HUS-sammanslutningen och landskapet Åland.

Vad det betyder

Ändringen berör välfärdsområdena, kommunala aktörer och Skatteförvaltningen. Den undanröjer problem med upphandlingsneutralitet i situationer där områdena under beredningsskedet skaffar exempelvis informationsteknik- och ekonomiförvaltningstjänster. Den mervärdesskatt som återbärs uppskattas till cirka 7 miljoner euro år 2021 och cirka 25 miljoner euro år 2022, och återbäringarna beaktas kostnadsneutralt i statens beredningsfinansiering.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.

1 anförande · 1 talare · 1 debatt

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 16.9.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 23.9.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 24.9.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 28.9.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 1.10.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 4.10.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki arvonlisäverolain 8 ja 130 §:n muuttamisestaHyväksytty · 857/2021 · 8.10.2021
  • 2Laki arvonlisäverolain muuttamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 858/2021 · 8.10.2021

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 8 och 130 § i mervärdesskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i mervärdesskattelagen (1501/1993) 8 och 130 §, sådana de lyder, 8 § i lag 623/2021 och 130 § i lagarna 377/1994, 1486/1994, 1457/2001 och 1392/2010, som följer:

8 §

På samkommuner samt på landskapet Åland och de kommuner som hör till landskapet Åland tillämpas vad som i denna lag föreskrivs om kommuner.

På välfärdssammanslutningar samt på Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen, som har organiseringsansvaret för social- och hälsovården och räddningsväsendet, tillämpas vad som i denna lag föreskrivs om välfärdsområden.

130 §

Välfärdsområdena och kommunerna har rätt till återbäring av skatt enligt 10 kap. som ingår i en anskaffning och från vilken avdrag inte får göras eller för vilken inte betalas återbäring enligt 131 §. Återbäring fås även för skatt som betalas på understöd eller bidrag som avses i 79 § 1 mom.

Den återbäring som nämns i 1 mom. gäller inte skatt som ingår i privat konsumtion, i anskaffningar som avses användas för ändamål som nämns i 114 eller 114 a § eller för anskaffning för uthyrning av fastighet.

Den som har rätt till återbäring ska meddela Skatteförvaltningen den sammanlagda skatt som ska återbäras för kalenderåret enligt 1 mom. Meddelandet ska lämnas senast före utgången av den andra månaden efter kalenderårets slut till den del uppgifterna inte har uppgetts tidigare. Från det belopp som uppges får avdrag göras för den skatt som under kalenderåret ska betalas med stöd av 6 § 3 mom.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Denna lag tillämpas om en såld vara har levererats, en tjänst tillhandahållits, ett gemenskapsinternt förvärv gjorts, en vara överförts från upplagringsförfarande eller skyldigheten att betala skatt för en importerad vara med stöd av 87 § i mervärdesskattelagen (1501/1993) har uppstått den dag lagen träder i kraft eller därefter.

Denna lag tillämpas dock på andra offentliga samfund än kommuner och samkommuner om en såld vara har levererats, en tjänst tillhandahållits, ett gemenskapsinternt förvärv gjorts, en vara överförts från upplagringsförfarande eller skyldigheten att betala skatt för en importerad vara med stöd av 87 § i mervärdesskattelagen har uppstått den 1 juli 2021 eller därefter. Om ett i detta moment avsett offentligt samfund får en sådan återbäring enligt 130 § som gäller en skatteperiod för vilken sista inlämningsdagen för skattedeklarationen infaller efter den 1 juli 2021 men före ikraftträdandet av denna lag, påförs inte den som är berättigad till återbäring någon förseningsavgift enligt 35 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ (768/2016) och inte heller någon annan påföljd.

2.Lag om ändring av en lag om ändring av mervärdesskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om ändring av mervärdesskattelagen (623/2021) 130 §, och ändras 130 a § 2 mom. som följer:

130 a §

Kommunerna har rätt till återbäring för den kalkylerade skatten på de skattefria i 38 a § avsedda tjänster och varor i form av socialvård som de anskaffat.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att mervärdesskattelagen och en lag om ändring av mervärdesskattelagen ändras. Som ett led i social- och hälsovårdsreformen och för att förbättra upphandlingsneutraliteten föreslås välfärdsområdena få rätt att få skatten på skattepliktiga upphandlingar återburen redan före 2023, medan beredningen av deras egentliga verksamhet pågår. Rätten till återbäring föreslås omfatta även alla offentliga samfund som i mervärdesbeskattningen jämställs med välfärdsområden. Dessutom föreslås vissa preciseringar i mervärdesskattelagen. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt. Enligt förslaget ska ändringarna som gäller rätten till återbäring tillämpas retroaktivt från och med den 1 juli 2021.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.