Hyvinvointialueiden arvonlisäveron palautusoikeuden aikaistaminen
Lait arvonlisäverolain 8 ja 130 §:n muuttamisesta sekä arvonlisäverolain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
Hyvinvointialueet ja niihin rinnastettavat julkisyhteisöt saavat oikeuden arvonlisäveron palautuksiin jo toimintansa valmisteluvaiheessa. Tämä tekee hankinnoista verotuksellisesti tasapuolisia ennen sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen voimaantuloa.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 16.9.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 5.10.2021
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 1
- Vahvistettu
- 8.10.2021
- Säädös
- 857/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Hyvinvointialueille, hyvinvointiyhtymille, HUS-yhtymälle ja Helsingin kaupungille annetaan oikeus arvonlisäveron palautukseen hankinnoistaan taannehtivasti 1.7.2021 alkaen ennen niiden varsinaisen toiminnan käynnistymistä vuoden 2023 alussa. Samalla selkeytetään Helsingin kaupungin, HUS-yhtymän ja Ahvenanmaan maakunnan asemaa arvonlisäverotuksessa.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee hyvinvointialueita, kuntatoimijoita ja Verohallintoa. Se poistaa hankintaneutraalisuusongelmat tilanteissa, joissa alueet hankkivat valmisteluvaiheessa esimerkiksi tietotekniikka- ja taloushallintopalveluita. Palautettavan arvonlisäveron arvioidaan olevan noin 7 miljoonaa euroa vuonna 2021 ja noin 25 miljoonaa euroa vuonna 2022, ja palautukset huomioidaan valtion valmistelurahoituksessa kustannusneutraalisti.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Kansanedustajien puheenvuorot täysistunnossa sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta. Avaa keskustelu lukeaksesi, mitä esityksestä sanottiin ja kuka sanoi.
1 puheenvuoro · 1 puhuja · 1 keskustelu
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 16.9.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 23.9.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 24.9.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 28.9.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 1.10.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 4.10.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki arvonlisäverolain 8 ja 130 §:n muuttamisestaHyväksytty · 857/2021 · 8.10.2021
- 2Laki arvonlisäverolain muuttamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 858/2021 · 8.10.2021
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki arvonlisäverolain 8 ja 130 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvonlisäverolain (1501/1993) 8 ja 130 §, sellaisina kuin ne ovat, 8 § laissa 623/2021 ja 130 § laeissa 377/1994, 1486/1994, 1457/2001 ja 1392/2010, seuraavasti:
8 §
Kuntayhtymään sekä Ahvenanmaan maakuntaan ja Ahvenanmaan maakuntaan kuuluvaan kuntaan sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään kunnasta.
Hyvinvointiyhtymään sekä sosiaali- ja terveydenhuollosta ja pelastustoimesta järjestämisvastuussa olevaan Helsingin kaupunkiin ja HUS-yhtymään sovelletaan, mitä tässä laissa säädetään hyvinvointialueesta.
130 §
Hyvinvointialueella ja kunnalla on oikeus saada palautuksena hankintaan sisältyvä 10 luvussa tarkoitettu vero, josta ei saa tehdä vähennystä tai josta ei saa 131 §:ssä tarkoitettua palautusta. Palautus saadaan myös 79 §:n 1 momentissa tarkoitetusta tuesta tai avustuksesta suoritettavasta verosta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu palautus ei koske veroa, joka sisältyy yksityiseen kulutukseen, 114 tai 114 a §:ssä tarkoitettuun käyttöön tapahtuvaan hankintaan tai kiinteistön vuokraustoimintaa varten tehtyyn hankintaan.
Palautukseen oikeutetun on ilmoitettava Verohallinnolle kalenterivuodelta 1 momentin nojalla palautuksena saatavien verojen yhteismäärä viimeistään kalenterivuotta seuraavan toisen kuukauden loppuun mennessä siltä osin kuin tietoja ei ole aikaisemmin ilmoitettu. Ilmoitettavasta määrästä saadaan vähentää 6 §:n 3 momentin nojalla kalenterivuodelta suoritettava vero.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan, jos myyty tavara on toimitettu tai palvelu on suoritettu taikka yhteisöhankinta on tehty, tavara on siirretty varastointimenettelystä tai maahantuodusta tavarasta on arvonlisäverolain (1501/1993) 87 §:n nojalla syntynyt veron suorittamisvelvollisuus lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen.
Tätä lakia sovelletaan kuitenkin muihin julkisyhteisöihin kuin kuntiin ja kuntayhtymiin, jos myyty tavara on toimitettu tai palvelu on suoritettu taikka yhteisöhankinta on tehty, tavara on siirretty varastointimenettelystä tai maahantuodusta tavarasta on arvonlisäverolain 87 §:n nojalla syntynyt veron suorittamisvelvollisuus 1 päivänä heinäkuuta 2021 tai sen jälkeen. Jos tässä momentissa tarkoitetun julkisyhteisön saama 130 §:ssä tarkoitettu palautus koskee verokautta, jonka veroilmoituksen antamisen määräpäivä on 1 päivän heinäkuuta 2021 jälkeen, mutta ennen tämän lain voimaantuloa, ei palautukseen oikeutetulle määrätä oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain (768/2016) 35 §:ssä tarkoitettua myöhästymismaksua eikä muutakaan seuraamusta.
2.Laki arvonlisäverolain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan arvonlisäverolain muuttamisesta annetun lain (623/2021) 130 § sekä muutetaan 130 a §:n 2 momentti seuraavasti:
130 a §
Kunnalla on oikeus laskennallisen veron palautukseen verottomina hankkimistaan 38 a §:ssä tarkoitetuista sosiaalihuoltoon liittyvistä palveluista ja tavaroista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.