Slopad utbetalning av folkpension utomlands
Lag om ändring av folkpensionslagen
Folkpension ska i fortsättningen inte längre betalas ut till personer som bor utomlands. Endast personer som bor i Finland ska i fortsättningen få pensionen.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 23.9.2024
- Senaste händelse
- 13.12.2024
- Omröstningar
- 2
- Anföranden
- 24
- Stadfäst
- 19.12.2024
- Författning
- 967/2024
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Folkpensionslagen ändras så att folkpensionen betraktas som en minimiförmån enligt EU-rätten, vilket innebär att endast personer som bor i Finland har rätt till folkpension och utbetalningen av förmånen till EU- och EES-länder samt till andra länder som tillämpar förordningen om social trygghet upphör. Samtidigt revideras beräkningsreglerna för folkpension för personer bosatta i Finland så att pro rata-beräkningen enligt EU-reglerna slopas och utländska pensionsinkomster beaktas till sitt faktiska belopp.
Vad det betyder
Ändringen berör cirka 24 000 personer som bor utomlands (främst i Sverige, där cirka 18 000 mottagare bor) vars utbetalning av folkpension upphör när lagen träder i kraft den 1 januari 2025. För merparten av dem som bor utomlands (cirka 80 procent) minskar pensionsinkomsten med mindre än 200 euro i månaden, och ändringen drabbar i synnerhet äldre kvinnor. Av pensionstagarna i Finland berör ändringen cirka 32 000 personer vars pensioner justeras gradvis och vars folkpension antingen kan sjunka eller stiga något. För staten beräknas ändringen medföra årliga besparingar på cirka 38 miljoner euro.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 10.12.2024Riksdagen godkände lagen med rösterna 112–56.
Centern röstade med regeringen. 31 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 20.9.2026). 5 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 19.12.2024.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
24 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades förslaget om att upphöra med utbetalningen av folkpension till pensionstagare bosatta utomlands. Regeringspartiet ansåg att propositionen var en nödvändig anpassning av de offentliga finanserna som förenhetligar reglerna med andra EU-länder. Oppositionen motsatte sig propositionen skarpt och ansåg att den var oskälig för låginkomstpensionärer, hade för kort övergångstid och var osäker i förhållande till EU-rätten.
- Är det förenligt med EU- och socialförsäkringsrätten att upphöra med utbetalningen av folkpension till utlandet?
- Är lagändringens övergångstid oskäligt kort för pensionärer bosatta utomlands?
- Är propositionens ekonomiska besparingseffekter överskattade på grund av eventuell återflyttning?
Propositionen stärker de offentliga finanserna och förenhetligar Finlands praxis med grannländerna i enlighet med EU:s förordning om social trygghet, och EU-rätten anses inte utgöra något hinder.
”Ensiksikin täytyy omana näkökantanani sanoa, että kun on kyse ulkomaille maksettavasta etuudesta ja kyse myöskin sosiaaliturvaan liittyvästä asiasta, niin pidän tätä esitystä hyvinkin perusteltuna.”
— Mia Laiho - SDPEmot
Ändringen försämrar oskäligt utkomsten för låginkomstpensionärer med en ytterst kort övergångstid, och dess förenlighet med EU-rätten är ifrågasatt.
”Me sosiaalidemokraatit emme voi hyväksyä esitystä, joka heikentää tuhansien pienituloisten eläkeläisten elämää ja toimeentuloa.”
— Lotta Hamari - De GrönaEmot
Beslutet försätter pensionärer med låga inkomster och mer välbeställda pensionärer i en ojämlik ställning och kan öka servicekostnaderna i Finland om pensionärer återvänder.
”Minä en myöskään pidä tätä taloudellisesti järkevänä.”
— Bella Forsgrén - VänsterförbundetEmot
Propositionen skär ner för de pensionärer som har de allra lägsta inkomsterna, behandlar personer bosatta i olika länder ojämlikt och dess faktiska kostnadseffekter har bedömts bristfälligt.
”Arvoisa puhemies! Esitän, että lakiehdotus hylätään.”
— Anna Kontula
Sammandraget är AI-genererat utifrån 24 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Yleiskeskustelu ja asian käsittely keskeytettiin.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 128/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 23.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 24.9.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 29.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 5.12.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11.12.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki kansaneläkelain muuttamisestaHyväksytty · 967/2024 · 19.12.2024
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av folkpensionslagen
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i folkpensionslagen (568/2007) 8 § 3 och 4 mom. samt ändras 8 § 2 mom., 9 § 4 mom. och 65 § 1 mom., som följer:
8 §Bosättningskrav
Även en person som inte är bosatt i Finland har rätt till barnförhöjning och familjepension, om han eller hon bor i en stat där förordningen om social trygghet tillämpas.
9 §Krav på bosättningstid
När förordningen om social trygghet tillämpas beaktas vid behov personens försäkringsperioder i någon annan stat när bosättningstiden enligt 1 och 3 mom. räknas ut, förutsatt att personen har varit bosatt i Finland minst ett år.
65 §Avbrytande av förmån på grund av flyttning utomlands
Om en förmånstagare flyttar utomlands för att bosätta sig där, avbryts utbetalningen av förmånen från ingången av månaden efter flyttningen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Folkpension som har börjat innan denna lag trätt i kraft för en i Finland bosatt person som omfattas av tillämpningsområdet för den förordning om social trygghet som avses i 7 § 1 punkten i den lag som ändras genom denna lag eller för den grundförordning som avses i 7 § 2 punkten i den lagen beräknas på det sätt som förutsätts i artikel 58 i grundförordningen på ansökan av pensionstagaren eller när pensionen justeras vid lagens ikraftträdande eller vid en senare tidpunkt. Om pensionstagaren vid ikraftträdandet av lagen är bosatt i en stat som tillämpar grundförordningen, avbryts utbetalningen av folkpensionen från ingången av månaden efter ikraftträdandet av lagen. När förmånstagaren har återvänt till Finland för att bosätta sig här börjar den förmån som avbrutits betalas ut från ingången av månaden efter den under vilken förmånstagaren återvände. Förmånen betalas dock retroaktivt för högst sex månader före meddelandet om att förmånstagaren återvänder. En avbruten pension upphör utan särskilt beslut, om det inte inom två år från avbrottet framställts krav på att pensionen ska betalas.
Ett beslut som Folkpensionsanstalten har meddelat med stöd av 65 §, sådan den gällde vid ikraftträdandet av denna lag, om utbetalning av en förmån i ett år från flyttningen utomlands, gäller trots bestämmelserna i denna lag under den tid som anges i beslutet.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.