Utvidgad vikariebehörighet för socialarbetare
Lag om ändring av 12 och 16 § i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården
Som vikarie för en socialarbetare ska i fortsättningen även den kunna arbeta som har en lämplig högskoleexamen inom det sociala eller samhällsvetenskapliga området och har genomfört grund- och ämnesstudier i socialt arbete. Reformen underlättar bristen på anställda inom det sociala området och särskilt inom barnskyddet.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 23.9.2024
- Senaste händelse
- 22.11.2024
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 54
- Stadfäst
- 5.12.2024
- Författning
- 740/2024
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I en socialarbetares uppgifter ska den tillfälligt under högst ett års tid kunna vara verksam som har en lämplig samhällsvetenskaplig universitetsexamen eller en yrkeshögskoleexamen inom social- och hälsovårdsområdet samt har genomfört grund- och ämnesstudier i socialt arbete och praktisk träning eller tillräcklig arbetserfarenhet. Dessutom kan tidsfristen på ett år under vissa förutsättningar förlängas med högst ett år i sänder.
Vad det betyder
Lagen ska träda i kraft den 1 januari 2025. Ändringen utvidgar rekryteringsbasen för socialarbetarvikarier och underlättar välfärdsområdenas personalbrist särskilt inom barnskyddet, vilket förbättrar tillgången till service för klienterna. Vikarierna arbetar fortfarande under ledning och övervakning av en legitimerad socialarbetare utan självständig beslutanderätt vid brådskande åtgärder mot någons vilja. Välfärdsområdenas statliga finansiering minskas till följd av ändringen med 2 miljoner euro per år från och med år 2025.
Så röstade riksdagen
2:a behandlingen · 19.11.2024Riksdagen godkände lagen med rösterna 95–67.
Regeringen ja, oppositionen nej. 37 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 5 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 5.12.2024.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
54 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten diskuterades utvidgningen av vikariebehörigheten för socialarbetare och sänkta behörighetskrav för att lindra bristen på anställda inom det sociala området. Regeringspartierna ansåg att propositionen är en nödvändig åtgärd för att trygga tillgången till service och barnskydd i en krissituation. Oppositionen motsatte sig propositionen kraftigt och ansåg att den äventyrar klientsäkerheten samt barnens rättigheter och belastar den ordinarie personalen.
- Löser en uppluckring av behörighetsvillkoren bristen på personal inom det sociala området och barnskyddet?
- Äventyrar användningen av obehöriga vikarier klientsäkerheten och barnens rättigheter?
- Ökar handlednings- och tillsynsansvaret för vikarier belastningen på ordinarie socialarbetare och flykten från branschen?
- Ligger anpassning av de offentliga finanserna och jakt på besparingar i första hand bakom reformen?
Mer flexibla behörighetskrav garanterar tillgången till service och barnskydd under en allvarlig personalbrist, vilket gör att behöriga anställda kan riktas till de mest krävande uppgifterna.
”Esityksen tavoitteena on varmistaa sosiaalihuollon henkilöstön saatavuus ja sosiaalihuollon palveluiden riittävyys.”
— Maaret Castrén Att förtydliga lagstiftningen och luckra upp vikariebetingelserna är nödvändigt för att socialvården ska få tillräckligt med personal och barn ska få hjälp i tid.
”Esityksen tavoitteena on se, että meillä on riittävästi saatavilla sosiaalihuollon henkilöstöä ja varmistamme sosiaalihuollon palveluiden, kuten lastensuojelun, riittävyyden.”
— Pia Sillanpää - SFPFör
Reformen hjälper välfärdsområdena att fullgöra sina lagstadgade skyldigheter och garanterar att klienterna får snabbare hjälp i ett svårt arbetskraftsläge.
”Ja pakko se on sanoa, että tässä esityksessä on pyritty parhaimmalla tavalla myöskin luomaan niitä edellytyksiä, että hyvinvointialueet pystyvät täyttämään ne lakisääteiset velvoitteet, joita niillä on.”
— Henrik Wickström - SDPEmot
Sänkta behörighetskrav äventyrar klientsäkerheten och barnets bästa samt ökar tillsynsbördan för behöriga anställda och flykten från branschen.
”Käsittelyssä oleva esitys sosiaalityöntekijän sijaispätevyysehtojen väljentämisestä on erittäin arveluttava.”
— Timo Suhonen - CenternEmot
Att försvaga behörigheterna av sparorsaker är ansvarslöst och hotar att leda till kostsamma misstag samt försämra kvaliteten på servicen i krävande barnskyddsarbete.
”Vaadimme, että tämä lakiehdotus hylätään eikä näitä kelpoisuusvaatimuksia lähdetä muuttamaan.”
— Markku Siponen - De GrönaEmot
Barnskyddets kvalitet och barns rättigheter förutsätter stark kompetens, och sänkta behörighetskrav ökar bara belastningen och omsättningen på personal i branschen.
”Leikkauksin ja pätevyyksiä laskien ei lasten oikeuksien toteutumista vahvisteta, ja en voi esitystä kannattaa.”
— Inka Hopsu - VänsterförbundetEmot
Att slopa utbildningskrav försvagar rättsskyddet för personer i sårbar ställning och löser inte grundorsakerna till branschens underresursering.
”Hallituksen esityksellä heikennetään sosiaalityön asiakkaiden asemaa, vaarannetaan lasten oikeuksien toteutumista, nakerretaan alan vetovoimaa ja ammattilaisten työhyvinvointia.”
— Laura Meriluoto
Sammandraget är AI-genererat utifrån 54 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 132/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 23.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 24.9.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 6.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 12.11.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 20.11.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 21.11.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain 12 ja 16 §:n muuttamisestaHyväksytty · 740/2024 · 5.12.2024
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av 12 och 16 § i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården (817/2015) 12 § och 16 § 2 mom. 4 punkten, samt fogas till 12 § ett nytt 6 mom. som följer:
12 §Rätt att tillfälligt vara verksam inom socialvården i en legitimerad yrkesutbildad persons uppgifter
Den som studerar för att bli socialarbetare och med godkänt resultat har avlagt grundstudierna, ämnesstudierna samt praktik i socialt arbete kan tillfälligt i högst ett år vara verksam i en socialarbetares uppgifter. Rätt att tillfälligt vara verksam i en socialarbetares uppgifter i högst ett år har också den som har avlagt en lämplig högskoleexamen inom det samhällsvetenskapliga området vid ett universitet eller yrkeshögskoleexamen inom social- och hälsovården, om examen innefattar eller personen med godkänt resultat ytterligare har avlagt grundstudier, ämnesstudier och praktik i socialt arbete eller om personen utöver lämplig högskoleexamen inom det samhällsvetenskapliga området vid ett universitet eller yrkeshögskoleexamen inom social- och hälsovården och grundstudier och ämnesstudier i socialt arbete har tillräcklig praktisk erfarenhet och yrkesskicklighet. Den som tillfälligt är verksam i en socialarbetares uppgifter ska arbeta under ledning och översyn av en legitimerad socialarbetare.
Den som studerar för att bli legitimerad yrkesutbildad person i ett annat yrke eller har avlagt en för det sociala området lämplig högskoleexamen och som har tillräcklig praktisk erfarenhet och yrkesskicklighet kan tillfälligt i högst ett år vara verksam i en legitimerad yrkesutbildad persons uppgifter.
I fråga om den som tillfälligt är verksam i en legitimerad yrkesutbildad persons uppgifter iakttas då i tillämpliga delar det som i denna lag föreskrivs om yrkesutbildade personer inom socialvården. Närmare bestämmelser om villkoren för att tillfälligt vara verksam i en legitimerad yrkesutbildad persons uppgifter får utfärdas genom förordning av statsrådet.
Den som tillfälligt är verksam i en socialarbetares uppgifter har inte samma rätt som socialarbetare att i brådskande fall besluta om vård oberoende av egen vilja och om åtgärder i anslutning till det.
Bestämmelser om rätten för den som avlagt examen utomlands att tillfälligt vara verksam i en legitimerad yrkesutbildad persons uppgifter får utfärdas genom förordning av statsrådet.
Den i 1 och 2 mom. avsedda tidsfristen får överskridas med högst ett år åt gången, om det är nödvändigt med tanke på klientsäkerheten och tillgången eller kontinuiteten i fråga om tjänsterna eller av något annat särskilt skäl.
16 §Centralregistret över yrkesutbildade personer inom socialvården
I registret införs följande uppgifter:
4) namn, personbeteckning och hemadress i fråga om en person som studerar för att bli legitimerad som yrkesutbildad person i ett yrke inom socialvården, en person som tillfälligt är verksam i en legitimerad socialarbetares uppgifter eller en annan person som tillfälligt är verksam inom socialvården i en legitimerad yrkesutbildad persons uppgifter, om personen av Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården som tillsynsåtgärd har getts en anmärkning eller en skriftlig varning eller blivit föremål för en säkerhetsåtgärd, samt uppgift om tillsynsåtgärden.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 25.8.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.