HE 136/2022 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 15.9.2022

Social kreditgivning till hela landet

Lag om ändring av lagen om social kreditgivning

Social kreditgivning blir en obligatorisk tjänst i alla välfärdsområden. Låginkomsttagare och skuldsatta personer kan i fortsättningen ansöka om social kredit oberoende av bostadsort.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
15.9.2022
Senaste händelse
17.11.2022
Omröstningar
0
Anföranden
6
Stadfäst
25.11.2022
Författning
956/2022

Vad som föreslås

Att ordna social kreditgivning ändras från en frivillig uppgift till en lagstadgad uppgift för välfärdsområdena, och tjänsten ska erbjudas utifrån det regionala behovet. Dessutom införs en möjlighet i lagen att ansöka om betalningsfria månader eller befrielse från återbetalning, och det föreskrivs om statsunderstöd för det kreditkapital som behövs för att inleda verksamheten.

Vad det betyder

Lagen träder i kraft den 1 augusti 2023 och förbättrar möjligheterna för låginkomsttagare och mindre bemedlade personer att få lån på skäliga villkor och ekonomisk rådgivning för att förebygga överskuldsättning. För välfärdsområdena medför ordnandet uppskattade årliga förvaltningskostnader på 600 000 euro, och staten anvisar ett reservationsanslag på 9,5 miljoner euro för understöd för att starta kreditkapitalet.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

6 anföranden · 5 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade utvidgningen av social kreditgivning som en lagstadgad tjänst till alla välfärdsområden. Propositionen var helt enhällig och fick mycket beröm av både regerings- och oppositionspartierna. Reformen ansågs förebygga överskuldsättning, erbjuda ett förmånligt alternativ till snabblån och undanröja ojämlikhet på grund av bostadsort.

  • SDPFör

    Reformen är mycket efterlängtad och nödvändig, eftersom den undanröjer ojämlikheten mellan kommunerna och hjälper låginkomsttagare att bryta skuldsättningsspiralen.

    Nyt on syytä todella kiittää hallitusta tästä lakiesityksestä. Tämä on hyvin odotettu ja tarpeellinen.
    Riitta Mäkinen
  • Att utvidga den sociala kreditgivningen till hela landet är en utmärkt reform som förebygger överskuldsättning och erbjuder ett tryggt alternativ till snabblån vid familjers plötsliga ekonomiska svårigheter.

    Tämä on pikavipeille erinomainen vaihtoehto ja nimenomaan niissä äkillisissä taloudellisissa vaikeuksissa, mihinkä perheet tai yksittäiset henkilöt voivat ajautua.
    Jari Myllykoski
  • Att göra tjänsten obligatorisk i hela landet är ytterst viktigt så att låginkomsttagare får hjälp med överraskande utgifter utan att behöva ta till dyra snabblån.

    Todella hyvä esitys, ja tästä hallitukselle tällä kertaa pisteet.
    Riikka Slunga-Poutsalo

Sammandraget är AI-genererat utifrån 6 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 136/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 136/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 15.9.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 20.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 20.10.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 25.10.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 8.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 16.11.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki sosiaalisesta luototuksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 956/2022 · 25.11.2022

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om social kreditgivning

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om social kreditgivning (1133/2002) 2 §, 4 § 3 mom., 5 § 1 punkten samt 9 §, av dessa 2 § och 4 § 3 mom. sådana de lyder i lag 590/2022, samt fogas till lagen nya 7 a, 7 b och 10 a § som följer:

2 §Ordnande och verkställighet av social kreditgivning

Välfärdsområdet ska ordna social kreditgivning med sådant innehåll och i sådan omfattning som behovet i området förutsätter. Välfärdsområdet ska fastställa grunderna för beviljandet av sociala krediter med beaktande av vad som föreskrivs i denna lag.

4 §Beviljande av social kredit

Innan social kredit beviljas ska kredittagaren skriftligen ges uppgifter om de grunder som välfärdsområdet fastställt för beviljande av sociala krediter. Den tjänsteinnehavare som representerar kreditbeviljaren ska försäkra sig om att den som ansöker om kredit har förstått villkoren för erhållande av kredit och de förpliktelser som följer av beviljad kredit.

5 §Bedömning av sökandens återbetalningsförmåga

Vid bedömningen av om den som ansöker om social kredit har återbetalningsförmåga beaktas

1) sökandens disponibla inkomster och medel samt förtjänstmöjligheter med hänsyn till ålder, de familjemedlemmar som han eller hon försörjer, arbetsförmåga och andra omständigheter,

7 a §Frimånad

Återbetalningen av en kredit får avbrytas för vissa tid (frimånad) på kredittagarens ansökan efter det att hans eller hennes betalningsförmåga försämrats tillfälligt av särskilda skäl, om beviljandet av frimånaden på lång sikt bedöms främja kredittagarens fortsatta betalningsförmåga och möjligheter att klara sig själv.

7 b §Betalningsbefrielse

Befrielse från betalning av en social kredit eller räntor på den kan beviljas på kredittagarens ansökan delvis eller helt i enlighet med vad som föreskrivs i 2 och 3 mom.

Betalningsbefrielse kan beviljas delvis om kredittagarens ekonomiska situation har försämrats till följd av långvarig arbetslöshet eller sjukdom hos kredittagaren eller en familjemedlem som han eller hon försörjer eller någon annan motsvarande av kredittagaren oberoende orsak så att det måste betraktas som oskäligt att driva in lånet helt och hållet.

Betalningsbefrielse kan beviljas helt och hållet, om kredittagarens betalningsförmåga har försämrats permanent på grund av permanent nedsatt arbetsförmåga och indrivning måste betraktas som uppenbart oskälig med hänsyn till låntagarens ekonomiska situation och övriga förhållanden. Dessutom förutsätts att

1) det inte längre är ändamålsenligt att fortsätta indrivningen med hänsyn till kredittagarens ekonomiska situation, eller

2) fortsatt indrivning skulle orsaka oskäliga kostnader i förhållande till det oindrivna beloppet.

9 §Ekonomisk rådgivning och handledning

För kreditsökande och kredittagare ska vid behov ordnas ekonomisk rådgivning och handledning i samband med beviljandet av social kredit och under återbetalningstiden. För kreditsökande och kredittagare ska dessutom utan obefogat dröjsmål ordnas möjlighet att diskutera personligen med en tjänsteinnehavare som företräder den som beviljar social kredit, om en kreditsökande eller kredittagare har begärt detta hos välfärdsområdet. För kredittagare ska ordnas rådgivning och handledning särskilt i situationer enligt 7 a, 7 b och 8 §.

När välfärdsområdet behandlar ett ärende som gäller social kreditgivning ska det informera den som ansöker om social kredit om rätten till personlig diskussion och vid behov ge en kreditsökande råd vid utövandet av denna rätt.

10 a §Statsunderstöd som beviljas för utgifter för kreditkapitalet vid social kreditgivning

Välfärdsområdet kan beviljas statsunderstöd för finansieringen av det kreditkapital som behövs vid verksamheten med social kreditgivning.

Statsbidragsmyndighet för statsunderstöd som avses i denna lag är social- och hälsovårdsministeriet. På statsunderstöd som beviljas för kreditkapitalet vid social kreditgivning tillämpas statsunderstödslagen (688/2001).

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås att lagen om social kreditgivning ändras. Det huvudsakliga syftet med propositionen är att genomföra målet enligt regeringsprogrammet för statsminister Sanna Marins regeringsprogram om att social kreditgivning kommer att tas i bruk i hela landet. Syftet med propositionen är att genomföra sådana ändringar i lagen om social kreditgivning genom vilka social kreditgivning blir en lagstadgad uppgifter som ska ordnas av välfärdsområdena. Välfärdsområdet ska ordna social kreditgivning med sådant innehåll och i sådan omfattning som behovet i området förutsätter. Dessutom ska välfärdsområdet fastställa grunderna för beviljandet av sociala krediter med beaktande av vad som föreskrivs i lagen om social kreditgivning. Propositionens syfte är mer omfattande regional tillgång till social kreditgivningsservice än tidigare. I propositionen ingår också nya bestämmelser, enligt vilka frimånader och betalningsbefrielser kan beviljas vid social kreditgivning när de förutsättningar som föreskrivs i lagen är uppfyllda. Det föreskrivs också noggrannare än nu om ekonomisk rådgivning och handledning för dem som ansöker om och får social kredit. Syftet med dessa förslag är att bidra till att förhindra överskuldsättning. I propositionen föreslås dessutom en bestämmelse om statsunderstöd som beviljas för utgifter för kreditkapitalet vid social kreditgivning. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2023 och avses bli behandlad i samband med den. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 augusti 2023.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.